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2013-06-18 作者:吳睿鶇 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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有兩則高速公路收費(fèi)站超期服役的新聞?dòng)橙肓斯姷难酆。一則是泰興1994年2月開(kāi)始征費(fèi)的江平線收費(fèi)站,到目前為止已經(jīng)征收了19年多,超期收費(fèi)4年多。一則是京港澳高速(原名京石高速)在收費(fèi)25年之后,還要再收17年的費(fèi)用。 仔細(xì)想想,“超期服役”的高速公路何止是這幾條。盡管早2011年6月份,五部委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作通知》,但兩年過(guò)去了,不少地方的“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”依然如故。尤其令人不解的是,5月20日,由交通運(yùn)輸部發(fā)布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案征求意見(jiàn)稿中有這樣一項(xiàng)內(nèi)容,就是高速公路還貸、經(jīng)營(yíng)期滿后,高速公路仍可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn),在原來(lái)的條例里,只是把公路的建設(shè)費(fèi)用作為收費(fèi)還貸的一個(gè)條件,現(xiàn)在把養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也作為收費(fèi)的依據(jù),為高速公路的“無(wú)限期”收費(fèi)留下了一扇制度后門。 要想讓類似京港澳高速等“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”,盡早走進(jìn)故紙堆,要架構(gòu)公開(kāi)收費(fèi)公路信息公開(kāi)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)既包括公示收費(fèi)年限、還貸金額、每年收取的過(guò)路費(fèi)以及每年多少過(guò)路費(fèi)用于還貸情況,也要有哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款,還要公示哪些收費(fèi)公路已經(jīng)超過(guò)了收費(fèi)期限,哪些收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī),某條公路上的哪幾個(gè)收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)撤銷。對(duì)于這些信息,可以在交通部網(wǎng)站建立專門的網(wǎng)頁(yè),通過(guò)媒體和網(wǎng)站向社會(huì)公布,讓公眾一目了然。 與此同時(shí),要引入社會(huì)監(jiān)督和人大監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),我們不能迷信于各地職能部門的自覺(jué)性,譬如,一些地方政府部門對(duì)“三公消費(fèi)”公開(kāi),不是不公開(kāi),就是隨便弄個(gè)宏觀籠統(tǒng)數(shù)據(jù),做做樣子,來(lái)糊弄公眾。不妨在交通部設(shè)立專門的舉報(bào)電話、電子信箱,為公眾與網(wǎng)友提供舉報(bào)平臺(tái),讓普通老百姓來(lái)監(jiān)督信息公開(kāi)。此外,對(duì)拒不公開(kāi)收費(fèi)公路賬目的部門,要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。 更為重要的是,要?jiǎng)h除《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案中有關(guān)公路養(yǎng)管費(fèi)作為收費(fèi)條款,堅(jiān)決堵住“無(wú)限期”收費(fèi)的制度性后門,從而讓超期服役的高速收費(fèi)站銷聲絕跡。
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