5月30日，位于內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)的中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司(以下簡稱“神華包頭煤化工分公司”)一片火熱生產(chǎn)場面，一袋袋的聚烯烴塑料從生產(chǎn)線上流出。與此同步，每一滴廢水的相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)也經(jīng)由矗立在廠區(qū)廢水總出水口的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)在線監(jiān)測室實(shí)時上傳到市環(huán)保部門。
“我們一直是在正常達(dá)標(biāo)排放，不然的話環(huán)保部門早就第一時間發(fā)現(xiàn)并給予處罰了�！睂τ诖饲坝忻襟w報道其違規(guī)排污黃河一事，公司總經(jīng)理、黨委副書記武興彬顯得很無奈。
他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，公司自2010年5月投料試車以來，環(huán)保設(shè)施始終保持連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，廢水排放均嚴(yán)格按照國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而達(dá)標(biāo)后的廢水并非如媒體所報的直排黃河，而是通過包頭市尾閭工程與南郊污水處理廠尾水匯合后排入西河。
污水處理達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解，神華包頭煤化工分公司的煤制烯烴項目是目前世界首套煤制烯烴商業(yè)化示范項目，工程總投資146億元，其中，環(huán)保投資7.9億元，環(huán)保設(shè)施投資占工程總投資的5.4%。
“去年我們又投資了1個億用于環(huán)保。在已有400噸/小時污水處理裝置的基礎(chǔ)上，又增加了一套300噸/小時的備用污水處理裝置，事故應(yīng)急池也由原來的3萬立方米擴(kuò)大至4.5萬立方米，以增強(qiáng)在發(fā)生緊急事故時的內(nèi)部緩沖能力�！蔽渑d彬介紹說，公司裝置產(chǎn)生的生產(chǎn)污水在經(jīng)過處理達(dá)到國標(biāo)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)要求后，才會允許排放到包頭市政污水管道。
按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，目前國內(nèi)工業(yè)企業(yè)排放的廢水被劃分三類標(biāo)準(zhǔn)。在2008年7月7日國家環(huán)境保護(hù)部審核批準(zhǔn)的《神華包頭煤制烯烴項目廠址移位環(huán)境影響補(bǔ)充報告書》中明確，神華包頭煤制烯烴項目的廢水排放指標(biāo)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)。
在公司試生產(chǎn)大半年之后，2011年3月29日神華包頭分公司提出環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測申請，中國環(huán)境監(jiān)測總站受理了該申請，并于2012年3月正式出具了《神華煤制烯烴項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告》。
監(jiān)測報告顯示，各項監(jiān)測因子均符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)。
在此前披露的包頭環(huán)保部門對神華包頭煤化工分公司排污的監(jiān)測報告中，也顯示2011年3月31日該部門對神華排水樣品分析結(jié)果是，化學(xué)需氧量、溶解性總固體分別為68毫克/升和2240毫克/升，低于工業(yè)污水一級標(biāo)準(zhǔn)中的最高允許排放濃度。但有媒體指出，化學(xué)需氧量超過了(《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002)5類地表水40毫克/升的標(biāo)準(zhǔn)的45%，屬于工農(nóng)業(yè)均無法使用的劣五類。
“怎么能用地表水的標(biāo)準(zhǔn)去衡量工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)與否，這屬于偷換概念�！蔽渑d彬認(rèn)為，對于神華違規(guī)排污的指責(zé)是毫無根據(jù)的。
被處罰事出有因
而今年年初將神華包頭煤化工分公司推到風(fēng)口浪尖上的環(huán)保部處罰事件，按照神華的說法，主要是由于設(shè)計變更需要補(bǔ)充環(huán)評等原因，未能按要求及時完成“三同時”驗(yàn)收工作所致，但在生產(chǎn)期間，環(huán)保指標(biāo)是合格的。
記者了解到，神華包頭煤化工分公司于2012年11月委托中冶東方工程技術(shù)有限公司包頭環(huán)境工程技術(shù)分公司編制了《神華包頭煤制烯烴項目外排水節(jié)點(diǎn)變更環(huán)境影響說明書》。但此項工作到當(dāng)年12月底還未完成，從而未及時完成環(huán)�！叭瑫r”驗(yàn)收工作。
據(jù)了解，2013年2月4至5日，國家環(huán)保部華北督查中心組織專家進(jìn)行了現(xiàn)場驗(yàn)收檢查，并召開了“神華煤制烯烴項目環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場驗(yàn)收會議”，通過了煤制烯烴項目環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場驗(yàn)收。2013年3月18日，國家環(huán)境保護(hù)部下達(dá)了《關(guān)于神華煤制烯烴項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》(環(huán)驗(yàn)〔2013〕62號)，批準(zhǔn)煤制烯烴項目正式投入生產(chǎn)。