6月5日是第41個世界環(huán)境日,為了支持和參與環(huán)境保護,體現我國對于環(huán)境保護的日益重視。環(huán)境保護部于6月4日發(fā)布了《2012中國環(huán)境狀況公報》。
據環(huán)境保護部有關負責人介紹,2012年,全國化學需氧量排放量為2433.7萬噸,氨氮排放量為253.6萬噸,分別比上年減少3.05%、2.62%。廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸,氮氧化物排放量為2337.8萬噸,分別比上年減少4.52%、2.77%。雖然廢氣排放有所減少,但全國環(huán)境質量狀況形勢依然嚴峻。
污染依舊嚴重
環(huán)保部長周生賢在接受媒體采訪時表示,雖然近年來中國部分城市環(huán)境空氣質量有所改善。但大氣環(huán)境形勢依然嚴峻,煤煙型污染尚未得到控制,以細顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題又日益突出!霸S多城市空氣質量急劇下降,嚴重威脅人們正常生產生活!
據《公報》顯示,2012年,325個地級及以上城市環(huán)境空氣質量仍執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996),據此評價,達標城市比例為91.4%,但執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)后,達標城市比例僅為40.9%;113個環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量達標城市比例為88.5%,按環(huán)境空氣質量新標準評價,達標城市比例僅為23.9%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū),酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.2%。
種種數據顯示,我國環(huán)境污染問題不容樂觀,國家急需采取政策改變現狀。
發(fā)展模式需轉變
一位不愿具名的環(huán)保學者對《國際金融報》記者指出,要想改變國內環(huán)境污染的現狀,轉變經濟增長方式是最根本的手段。
他認為,種種環(huán)境污染的問題,多半是拉動我國GDP增長的產業(yè)造成的!白寚医洕咚侔l(fā)展的,幾乎都是高污染、高耗能的產業(yè),比如造紙,建材,電力等等。不僅污染了大氣,還污染了我們的水源!痹搶W者稱。
相關數據顯示,中國的煤炭、石油、鋼等能源消耗全世界第一,建材消耗全世界第一,原材料進口全世界第一。與此同時,我國的江河水系70%受到污染,40%的嚴重污染,流經城市的河段普遍受到污染,城市垃圾無害化處理率不足20%,工業(yè)危險廢物化學物質處理率不足30%。1/3的國土被酸雨覆蓋。3億多農民喝不到干凈的水,4億多城市人口呼吸不到干凈的空氣,其中1/3的城市空氣是嚴重污染。世界空氣污染最嚴重的20個城市,中國占了16個。
“所以解決大氣污染問題,必須要轉變國家經濟發(fā)展方式!鄙鲜霏h(huán)保學者指出,國家不僅要控制高耗能高污染行業(yè)的產能增長,加快淘汰落后產能,還需要積極發(fā)展綠色能源,國家也應該給相關節(jié)能減排的企業(yè)進行補貼和獎勵。
執(zhí)法難成“正,F象”
有業(yè)內觀點指出,應該讓公眾參與環(huán)境保護,因為這是一個人人環(huán)保的時代。國家在環(huán)境保護上出臺各種政策的同時,更需要提高公眾的環(huán)境保護意識。
有法律人士對記者表示,提高公眾環(huán)境保護意識固然很重要,但是法律的強制性的輔助也是關鍵的!拔覈h(huán)境保護的相關法律并不完善,更嚴重的是,相關部門還存在著‘執(zhí)法不嚴、違法不究’的現象,環(huán)境保護執(zhí)法難成了‘正,F象’!痹撊耸糠Q。
環(huán)境執(zhí)法難是我國推進生態(tài)文明建設過程中的重大障礙!碍h(huán)境執(zhí)法難不單純是一個法律問題。很多時候牽扯到當地政府的相關利益,執(zhí)法力度就會大大的打折扣!杯h(huán)境部門的工作人員在接受記者采訪時表示,有關部門也要提高環(huán)保意識,積極讓群眾參與環(huán)境保護行動,發(fā)揮公眾參與的監(jiān)督作用和參與價值,加強環(huán)境執(zhí)法的力度。