本周，歐盟財(cái)政部長(zhǎng)和銀行行長(zhǎng)會(huì)議在布魯塞爾召開，會(huì)議除了討論重災(zāi)國(guó)希臘、塞浦路斯、斯洛文尼亞的救助問題外，一個(gè)重要議題就是歐盟的銀行業(yè)聯(lián)盟問題。不過從各方在財(cái)長(zhǎng)和行長(zhǎng)會(huì)議期間發(fā)表的觀點(diǎn)來看，在這個(gè)問題上，歐盟成員國(guó)之間仍然存在著比較明顯的分歧。
　　歐盟各國(guó)在今年早些時(shí)候就同意建立起一個(gè)單一的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但各方面目前仍在就全歐范圍內(nèi)的銀行業(yè)復(fù)蘇和清算問題暗中角力。在今年夏季休假期到來之前，歐盟委員會(huì)需要對(duì)包括設(shè)立泛歐銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)等激進(jìn)政策在內(nèi)的眾多提議作出定奪。歐元區(qū)17個(gè)成員國(guó)中，大多數(shù)國(guó)家都希望能夠盡快建立一個(gè)中央銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立一個(gè)能夠救助問題銀行的行政管理機(jī)構(gòu)。
　　目前和快速建立銀行業(yè)聯(lián)盟觀點(diǎn)唱反調(diào)的是歐盟大國(guó)德國(guó)。德國(guó)認(rèn)為，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟不應(yīng)急進(jìn)，盡管德國(guó)原則同意銀行業(yè)聯(lián)盟計(jì)劃，但是它提出了一個(gè)比較耗費(fèi)時(shí)間的計(jì)劃。
　　5月13日，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒再次呼吁歐盟對(duì)其財(cái)政條約進(jìn)行一定的修訂，以便未來銀行業(yè)聯(lián)盟的相關(guān)章程能建立在更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，這樣才能在歐盟范圍內(nèi)建立一個(gè)可以有效承擔(dān)破產(chǎn)銀行清算職能的機(jī)構(gòu)。如果確實(shí)有必要的話，可以在現(xiàn)行條約框架內(nèi)先出臺(tái)臨時(shí)性措施救急，來為進(jìn)一步制定新的永久性法規(guī)措施爭(zhēng)得時(shí)間。歐盟不應(yīng)該設(shè)立一個(gè)不現(xiàn)實(shí)的時(shí)間表，最初設(shè)定單一歐盟銀行業(yè)監(jiān)管者在今年初就開始工作，現(xiàn)在又改為明年年初才能就緒的做法損害了歐盟的信譽(yù)。德國(guó)還表示，它的主張得到了廣泛的支持。
　　歐盟成員國(guó)中，法國(guó)、西班牙和葡萄牙三國(guó)與德國(guó)的觀點(diǎn)正好相反，這些國(guó)家希望能夠盡快地建立銀行業(yè)聯(lián)盟來穩(wěn)定歐盟國(guó)家的金融體系。西班牙和愛爾蘭等國(guó)家深受銀行問題的困擾，德國(guó)的建議讓他們深感不耐煩。
　　西班牙首相拉霍伊明確表示，“我們沒有時(shí)間再輸了，未來幾個(gè)月十分重要。”拉霍伊和葡萄牙總理埃略表示，歐盟必須為深受經(jīng)濟(jì)衰退沖擊的國(guó)家提供更多幫助，形勢(shì)已經(jīng)刻不容緩。
　　拉霍伊13日表示，歐盟必須堅(jiān)持既定的銀行業(yè)改革日程，還必須向小型企業(yè)提供信貸支持。他認(rèn)為，銀行業(yè)聯(lián)盟不能走回頭路。銀行業(yè)清償機(jī)制應(yīng)當(dāng)作為銀行業(yè)聯(lián)盟協(xié)議的部分內(nèi)容，針對(duì)歐洲銀行的存款擔(dān)�；�金也是完全實(shí)施銀行業(yè)聯(lián)盟協(xié)議的關(guān)鍵�！�
　　歐元集團(tuán)主席兼荷蘭財(cái)政大臣戴塞爾布盧姆的觀點(diǎn)和德國(guó)也是相左的。他13日對(duì)德國(guó)在修改現(xiàn)行條約以建立歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟問題上的擔(dān)憂表示了理解。但是他認(rèn)為，建立銀行業(yè)聯(lián)盟的不少組成要素可以敲定，歐元集團(tuán)應(yīng)繼續(xù)努力，或許在今夏前后達(dá)成進(jìn)一步協(xié)議，而條約修改的問題可以在隨后解決。不過可能由于德國(guó)的主張，戴塞爾布盧姆對(duì)歐元區(qū)能否就未來推進(jìn)在現(xiàn)有歐盟條約框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)將本地區(qū)銀行業(yè)納入統(tǒng)一監(jiān)管的計(jì)劃表示了擔(dān)憂。
　　13日見諸于外媒的有關(guān)觀點(diǎn)還有歐洲央行執(zhí)委阿斯穆森對(duì)德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒“兩階段式”銀行業(yè)聯(lián)盟的反擊，他呼吁清算和監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)同時(shí)做好準(zhǔn)備。阿斯穆森表示，銀行業(yè)聯(lián)盟的目標(biāo)必須是讓歐洲的銀行體系更能抵御危機(jī)。
　　阿斯穆森上周曾經(jīng)表示，塞浦路斯救助案反映出歐元區(qū)需要建立一個(gè)銀行業(yè)聯(lián)盟，以打破弱質(zhì)銀行與政府之間的負(fù)面反饋循環(huán)。
　　同一天，歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員瑞恩呼吁，歐盟國(guó)家采取下一步措施推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟。他表示，在未來數(shù)月內(nèi)，建立銀行業(yè)聯(lián)盟是一項(xiàng)最為關(guān)鍵的任務(wù)。瑞恩表示，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的組建工作最晚將在2015年時(shí)初見成果。
　　幾乎是一邊倒，歐洲央行管理委員會(huì)委員、荷蘭央行行長(zhǎng)克拉斯·諾特10日表示，盡早建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟是清算銀行不良資產(chǎn)不可或缺的運(yùn)行機(jī)制。諾特表示，恢復(fù)歐元區(qū)銀行資產(chǎn)負(fù)債表的健康度，是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要前提。否則，銀行自有資產(chǎn)不明甚至資不抵債，無論歐洲央行怎樣放松流動(dòng)性，歐元區(qū)信貸緊縮的局面都將難以改善。
　　未來幾周，歐盟委員會(huì)將宣布“單一救助銀行和救助基金計(jì)劃”方案的細(xì)則，本次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和銀行行長(zhǎng)會(huì)議上，預(yù)計(jì)就有關(guān)問題還將進(jìn)行一番交鋒。