歐盟將推遲多國(guó)減赤時(shí)間表
經(jīng)濟(jì)前景暗淡
2013-05-07   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    歐盟委員會(huì)3日發(fā)布了對(duì)未來(lái)兩年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)估報(bào)告。該報(bào)告表示,2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮幅度將較原先預(yù)期更為嚴(yán)重,預(yù)算赤字縮減速度將更為遲緩。歐盟當(dāng)日還表示,法國(guó)等國(guó)家將需要更多的時(shí)間來(lái)達(dá)到預(yù)算減赤目標(biāo),歐盟將在本月晚些時(shí)候正式宣布這一決定,或許還需要?dú)W盟成員國(guó)的批準(zhǔn)。
  由于經(jīng)濟(jì)前景不看好,預(yù)算減赤目標(biāo)難以完成,歐盟委員會(huì)表示,法國(guó)還需要另外兩年,也就是要到2015年才能達(dá)到預(yù)算赤字目標(biāo)。歐盟經(jīng)濟(jì)及貨幣事務(wù)委員雷恩表示,西班牙也面臨著同樣的處境,將到2016年才能達(dá)到預(yù)算赤字目標(biāo)。其它包括荷蘭、斯洛文尼亞和非歐元區(qū)的波蘭等國(guó)家,都可能會(huì)獲得另外的一年或更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)達(dá)到歐盟所規(guī)定的3%的赤字水平目標(biāo)。據(jù)外媒報(bào)道,有關(guān)給予這些國(guó)家更多時(shí)間來(lái)解決預(yù)算赤字問(wèn)題的正式?jīng)Q定將在5月29日宣布。
  歐委會(huì)的決定是基于對(duì)未來(lái)兩年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)估而做出的。對(duì)未來(lái)兩年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)估報(bào)告指出,歐元區(qū)前五大經(jīng)濟(jì)體中的四個(gè)國(guó)家法國(guó)、西班牙、意大利和荷蘭都將在2013年全年陷于衰退,只有歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)有可能勉力維持著增長(zhǎng)。
  歐委會(huì)預(yù)期,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年將萎縮0.4%,明年增長(zhǎng)1.2%,都差于2月的評(píng)估報(bào)告。此次預(yù)估大致與歐洲央行3月時(shí)的預(yù)估區(qū)間中值相符。歐洲央行對(duì)2013年的預(yù)估區(qū)間為下滑0.9%到下滑0.1%,明年預(yù)估區(qū)間為增長(zhǎng)0-2.0%。
  歐委會(huì)稱(chēng),歐元區(qū)所有大國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)都將慢于預(yù)期,法國(guó)甚至?xí)s0.1%,而不是2月預(yù)估的增長(zhǎng)0.1%。唯一好于2月預(yù)估的是希臘,現(xiàn)在預(yù)計(jì)希臘經(jīng)濟(jì)今年收縮4.2%,而此前預(yù)估為收縮4.4%。
  歐盟經(jīng)濟(jì)暨貨幣事務(wù)執(zhí)委雷恩表示,鑒于衰退時(shí)期的延長(zhǎng),歐盟必須竭盡全力來(lái)克服歐洲失業(yè)危機(jī)。盡管財(cái)政整固舉措還將繼續(xù)推進(jìn),但步伐將放緩。與此同時(shí),必須加深結(jié)構(gòu)性改革以釋放出歐洲的增長(zhǎng)動(dòng)能。為了降低財(cái)政整頓對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的負(fù)面影響,與三個(gè)月前的預(yù)估相比,今明年整體歐元區(qū)預(yù)算減赤將小幅放緩。歐元區(qū)總體赤字今年將從去年的3.7%降至相當(dāng)于GDP的2.9%,明年將降至2.8%,各比前次預(yù)估僅少0.1個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整放緩最明顯的將是意大利,該國(guó)今年料將預(yù)算赤字與GDP之比從2012年的3%削減至2.9%,而2月時(shí)的預(yù)估是降至2.1%。到2014年意大利政府將把預(yù)算缺口降至2.5%,之前預(yù)測(cè)的是降至2.1%。法國(guó)今年預(yù)算缺口將為3.9%而明年為4.2%,而前次預(yù)估分別為3.7%和3.9%。葡萄牙今年只會(huì)將預(yù)算赤字與GDP之比從去年的6.4%降至5.5%。
  對(duì)于歐盟委員會(huì)的決定,德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)?朔伊布勒4日在接受外媒采訪時(shí)為此進(jìn)行了辯護(hù),稱(chēng)歐盟的增長(zhǎng)和穩(wěn)定協(xié)議允許一定的靈活性來(lái)滿足規(guī)定。
  而法國(guó)仍樂(lè)觀地認(rèn)為本國(guó)只需要再多一年,也就是到2014年就能達(dá)到減赤目標(biāo)。
  歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利今年則有可能不再受歐盟約束,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在與意大利新任總理萊塔會(huì)晤后表示,去年意大利把預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例降到了3%,使得該國(guó)政策可能不用再受歐盟約束,只要該國(guó)能夠顯示其取得的進(jìn)展是可持續(xù)的!
  美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)上月訪歐時(shí)候曾經(jīng)建議歐洲應(yīng)該評(píng)估一下預(yù)算削減對(duì)增長(zhǎng)和就業(yè)的影響,財(cái)政緊縮政策使得歐洲一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了惡化。
  情況也確實(shí)如此,就在美國(guó)、日本等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示儲(chǔ)轉(zhuǎn)好跡象之時(shí),歐洲的經(jīng)濟(jì)非但沒(méi)有什么起色,而且還有繼續(xù)走弱的表現(xiàn),歐洲央行不得不在本次央行的議息會(huì)議上再次降息,盡管有不少分析認(rèn)為,歐洲央行的降息實(shí)際意義不大。
  失業(yè)率不停地上升,經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)間甚至超過(guò)增長(zhǎng)時(shí)間,歐洲本來(lái)需要財(cái)政和貨幣雙寬松才能更好地幫助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是由于債務(wù)沉重,歐洲的貨幣松、財(cái)政緊的局面對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)實(shí)在是很尷尬。盡管關(guān)于增長(zhǎng)還是緊縮的爭(zhēng)論在歐元區(qū)已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間,但是歐元區(qū)無(wú)法即刻放棄緊縮政策。然而不管是否愿意,當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)衰退,推遲減赤時(shí)間表只能是無(wú)奈之選。
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