勞動(dòng)法,那些被漠視的條款
2013-04-30   作者:新華社“新華視點(diǎn)”記者  來源:新華網(wǎng)
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  又到“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié),人們?cè)俅尉劢箘趧?dòng)者權(quán)益保護(hù)問題。
  今年是我國(guó)勞動(dòng)法頒布實(shí)施第18年。將法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)對(duì)照,一些早有明確規(guī)定的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)條款,在實(shí)際執(zhí)行中卻常常被削弱、變形甚至“忽略”。

  “加班”變“值班” 補(bǔ)償工資“躲貓貓”

  【勞動(dòng)法規(guī)定】第四十四條:有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬:(一)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。
  【執(zhí)行現(xiàn)實(shí)】“五一”前一周,在上海從事行政工作的何慧就接到通知,單位安排節(jié)日值班。并且,按多年慣例,沒有加班費(fèi)或補(bǔ)休。去找領(lǐng)導(dǎo)說理,領(lǐng)導(dǎo)卻振振有詞:“值班是員工的義務(wù),和加班是兩種完全不同的概念!
  除了節(jié)假日“想休不能休”,還有不少人“周六保證不休息、周日休息不保證”,“雙休”變“單休”甚至“無休”,卻也得不到相應(yīng)補(bǔ)償。上海金融從業(yè)者齊磊說,他們這一行競(jìng)爭(zhēng)激烈,周末休息基本上是奢望,下班最早也要晚上10點(diǎn)以后!懊尽,每周要工作80小時(shí)以上,不少同事就自帶寢具住在單位了。
  【專家點(diǎn)評(píng)】上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興:把“加班”變“值班”,是偷梁換柱,表面遵守,實(shí)際拒不執(zhí)行。有些崗位節(jié)日值班無可厚非,單位支付值班津貼即可,比如保安。但明明是加班,也稱為值班,就不合適了。值班和加班的區(qū)別在于“是否工作”,值班期間如果工作,就應(yīng)該按勞動(dòng)法規(guī)定加倍付酬。可實(shí)際上,因?yàn)榧影噘M(fèi)的爭(zhēng)議而打上法庭的官司非常少。大部分勞動(dòng)者都有一種弱勢(shì)心理,不想為了這點(diǎn)“小錢”而得罪上級(jí)甚至丟了飯碗。這也成了一些單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益有恃無恐的底氣來由。

  少繳、漏繳社保金 職工救命錢縮水

  【勞動(dòng)法規(guī)定】第七十條:國(guó)家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè),建立社會(huì)保險(xiǎn)制度,設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金,使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。
  第七十二條:用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
  【執(zhí)行現(xiàn)實(shí)】“公司倒閉了,我們才知道在3至6個(gè)月的試用期內(nèi),公司沒有繳納社保金,本屬于我們的‘救命錢’不見了!苯,海南優(yōu)美內(nèi)衣有限公司的職工發(fā)現(xiàn),這家公司從1992年至1996年期間,漏繳了近1000名職工的社保金。對(duì)此,優(yōu)美內(nèi)衣公司回應(yīng),漏繳是因?yàn)樵囉闷趩T工用工季節(jié)性差異大、流動(dòng)性強(qiáng)。
  一些單位、企業(yè),遲繳、漏繳社保金的情況屢見不鮮,并造成“從員工工資中少扣社保金,月收入提高”的假象。事實(shí)上,員工養(yǎng)老、看病等救命錢少了保障,給將來生活埋下了隱患。
  【專家點(diǎn)評(píng)】海南省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余干珠:企業(yè)不按規(guī)定繳納社;鸬默F(xiàn)象比較常見,與日趨完善的社保制度相比,企業(yè)社保管理現(xiàn)狀不容樂觀。有的企業(yè)為了節(jié)省人力成本,按照繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)線繳納,甚至不繳,這樣一來,雖然職工每月被扣的社保金少了,但是按照社!岸嗬U多得”的原則,職工退休之后的養(yǎng)老待遇也就相應(yīng)差了一大截,當(dāng)然是職工吃大虧。

  女職工懷孕要提前“申請(qǐng)” 產(chǎn)假未完被迫上班

  【勞動(dòng)法規(guī)定】第五十八條:國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
  第六十二條:女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。
  【執(zhí)行現(xiàn)實(shí)】近日,江蘇省高郵市第二中學(xué)打算出臺(tái)規(guī)定,準(zhǔn)備懷孕的女教師必須提前一學(xué)期提出書面申請(qǐng),由校長(zhǎng)簽字后才能懷孕,否則除了享受不到正常的生育補(bǔ)貼外,還要面臨取消先進(jìn)稱號(hào)等“處罰”。
  此事盡管已被上級(jí)機(jī)關(guān)叫停,但如何保證女職工基本權(quán)益的討論仍在持續(xù)。劉卉玲是安徽安慶的一位新媽媽,產(chǎn)假休到第三個(gè)月,單位大小領(lǐng)導(dǎo)紛紛來“探望”,潛臺(tái)詞是:你該上班了。盡管萬般不愿,她還是提前半個(gè)月結(jié)束了產(chǎn)假。她本想給孩子母乳喂養(yǎng),但此前有同事去爭(zhēng)取過哺乳時(shí)間,誰知領(lǐng)導(dǎo)大怒:“剛讓你休了產(chǎn)假還要哺乳時(shí)間?異想天開!”想到這里,劉卉玲上班前狠心給孩子斷了奶。
  【專家點(diǎn)評(píng)】甘肅省婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)王霞德:生育權(quán)是女職工特殊而重要的基本權(quán)益,用人單位的內(nèi)部制度不能凌駕于法律規(guī)定之上,以任何的“工作之需”“內(nèi)部規(guī)定”侵害女職工的生育、休產(chǎn)假和哺乳的權(quán)利,都是不當(dāng)?shù)。說白了一些單位的領(lǐng)導(dǎo)不懂法、不守法,人為將單位權(quán)力進(jìn)行了不適當(dāng)擴(kuò)張。對(duì)于這種行為,除了依法進(jìn)行糾正外,相關(guān)主管部門還要加強(qiáng)對(duì)用人單位的權(quán)力監(jiān)管和規(guī)范。

  少了勞動(dòng)合同,工傷認(rèn)定拿啥作保?

  【勞動(dòng)法規(guī)定】第十六條:勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。
  【執(zhí)行現(xiàn)實(shí)】木工唐錫貴2010年9月在工地摔傷,后經(jīng)司法鑒定為十級(jí)傷殘。海南省第二建筑工程公司賠償他因傷產(chǎn)生的誤工費(fèi)、殘疾賠償金3.8萬余元。但唐錫貴認(rèn)為他與海南二建存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,海南二建應(yīng)該按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償14萬余元,因而一紙?jiān)V狀告上法庭。
  去年底,海南省高院裁定,唐錫貴是包工頭招用的臨時(shí)工,與包工頭形成個(gè)人雇傭關(guān)系,與海南二建并未簽訂任何勞動(dòng)合同,不存在勞動(dòng)關(guān)系,按照工傷賠償?shù)睦碛刹荒艹闪ⅰ?BR>  一些單位長(zhǎng)期不與勞動(dòng)者簽訂合同,并給員工造成“有沒有合同,發(fā)生工傷等老板照常負(fù)責(zé)”的假象。但真正“攤上事”之后,結(jié)果卻大不一樣。
  【專家點(diǎn)評(píng)】中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬。汉炗唲趧(dòng)合同、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的存在是發(fā)生工傷事故后追索工傷賠償?shù)那爸贸绦,由于建筑工地特有的包工頭制度及建筑公司本身的空殼化,成了貫徹勞動(dòng)合同制度的死角。一旦發(fā)生工傷事故,如果企業(yè)逃避用工主體責(zé)任,極易造成勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)。住建、安監(jiān)、人社等部門應(yīng)當(dāng)建立多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加大對(duì)建筑工地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)違法用工企業(yè)加大處罰力度。行業(yè)工會(huì)還要強(qiáng)化對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全教育,增進(jìn)從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)。(記者李柯勇、傅勇濤、周蕊、王艷明)

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