[時評]規(guī)范理財產(chǎn)品堵不如疏
2013-04-26   作者:項崢  來源:經(jīng)濟參考報
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    年初以來,我國理財產(chǎn)品監(jiān)管持續(xù)升級。銀監(jiān)會出臺《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作有關(guān)問題的通知》后,近日又擬從消費者權(quán)益保護環(huán)節(jié)入手,強化銀行業(yè)金融機構(gòu)在提供理財產(chǎn)品服務上的相關(guān)職責。
  隨著監(jiān)管措施陸續(xù)出臺并實施,我國理財產(chǎn)品市場運行將更趨規(guī)范。但要從根子上規(guī)范市場,必須認識到理財產(chǎn)品在突破存款利率上限并豐富居民投資工具上的積極作用。在完善產(chǎn)品供應體系的同時,要從需求方發(fā)力,在利率市場化上再有實質(zhì)性突破,真正滿足居民貨幣財富保值增值的現(xiàn)實需求。
  我國理財產(chǎn)品從萌芽、起步到興起,是居民貨幣財富迅速增長的必然結(jié)果。截至2012年末,我國居民人民幣存款余額高達41.1萬億元,約為2000年末的6.4倍。如此規(guī)模龐大的貨幣財富,本身就蘊涵了強烈的財富管理需求。但長期以來,我國金融管制過多,居民投資渠道狹窄,日益增長的財富管理需求與金融市場投資工具稀少的矛盾加劇。同時,2008年后股票市場大幅波動,股票和基金投資風險增大。特別是我國實施存款利率上限管理,而近年來物價上漲較快,從2010年2月開始到2012年3月,銀行存款利率“跑輸”物價指數(shù),進入長達兩年的“負利率時代”。
  因此,理財產(chǎn)品的風生水起并非偶然,有其深刻的經(jīng)濟環(huán)境為基礎。事實上,與銀行存款相比,理財產(chǎn)品收益和風險匹配較穩(wěn)定,且有效突破了存款利率上限管理,投資優(yōu)勢非常明顯?梢哉f,突破存款利率上限,才是商業(yè)銀行理財產(chǎn)品從無到有發(fā)展壯大到2012年近7.6萬億元規(guī)模的根本原因所在。
  當然,也應看到部分理財產(chǎn)品出現(xiàn)走偏并導致金融風險增大的情況。一些金融機構(gòu)出現(xiàn)滾動發(fā)行、非保本產(chǎn)品投資虧損按保本兌付、資金池運作、債權(quán)瑕疵、產(chǎn)品信息不透明、未履行告知義務等情況,嚴重影響到理財產(chǎn)品市場的規(guī)范運作和健康發(fā)展,損害了投資者利益。因此,加強理財業(yè)務投資運作規(guī)范管理成為當務之急。
  但從歷史經(jīng)驗看,監(jiān)管和創(chuàng)新永遠都是“貓抓老鼠”的游戲。過去幾年,監(jiān)管當局也出臺了規(guī)范理財產(chǎn)品發(fā)展的政策措施,市場創(chuàng)新卻很快就規(guī)避了監(jiān)管規(guī)定。前幾年,為減少商業(yè)銀行表內(nèi)貸款表外化現(xiàn)象,監(jiān)管當局禁止商業(yè)銀行將自身存量貸款表外化為銀信合作理財產(chǎn)品。但不久,市場就出現(xiàn)兩家商業(yè)銀行的合作,互相為對方存量貸款表外化為銀信合作理財產(chǎn)品提供支持和后續(xù)服務,有效規(guī)避了監(jiān)管。不僅如此,隨著銀證保業(yè)務融合加快,金融創(chuàng)新層出不窮,金融運作日趨復雜,監(jiān)管當局被動監(jiān)管往往只是起著“亡羊補牢”作用,很難真正實現(xiàn)事前預防與控制。
  因此,規(guī)范理財市場運作,防范金融風險,類似防洪,堵不如疏!笆琛钡年P(guān)鍵是實現(xiàn)利率市場化,擴大存款利率上浮區(qū)間,進而實現(xiàn)金融機構(gòu)存款利率自由定價?梢哉f,一旦實現(xiàn)存款利率市場化,商業(yè)銀行挖空心思開發(fā)設計理財產(chǎn)品的動力將顯著下降,會將更多精力放在提高利率定價能力、加強經(jīng)營管理上,真正提升核心競爭力。
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