債市核查風(fēng)暴仍在繼續(xù),4月19日下午,證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,監(jiān)管層正密切關(guān)注萬家基金固定收益部總監(jiān)鄒昱、中信證券固定收益部董事總經(jīng)理楊輝等事件進(jìn)展。
對于是否在制度層規(guī)范代持問題,證監(jiān)會表示,將加強(qiáng)相關(guān)制度規(guī)范,但也需要基金公司等市場主體落實(shí)和完善相應(yīng)制度。這是監(jiān)管部門首度回應(yīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)人士被帶走調(diào)查事件。目前,除證監(jiān)會外,一行三會及銀行間交易商協(xié)會等監(jiān)管與自律監(jiān)管主體,尚未表態(tài)。
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露,基金部將在基金管理公司現(xiàn)場檢查中,重點(diǎn)關(guān)注債券投資相關(guān)風(fēng)險問題,機(jī)構(gòu)部也已要求相關(guān)派出機(jī)構(gòu)督促券商全面自查。被帶走調(diào)查的相關(guān)機(jī)構(gòu)人士事件中,證監(jiān)會基金部并未參與。
鄒昱、楊輝及最新披露出的前西南證券固定收益部副總薛晨,均是被司法機(jī)關(guān)帶走調(diào)查。據(jù)其中一家機(jī)構(gòu)人士指出,當(dāng)事人被帶走時司法機(jī)關(guān)表明為個人原因帶走配合調(diào)查,并未要求公司配合調(diào)查。
目前看,多次被帶走調(diào)查事件為司法機(jī)關(guān)活動,但因當(dāng)事人為金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,其對機(jī)構(gòu)的影響也不可忽視。據(jù)記者了解,目前已有多家基金公司開展債券投資內(nèi)部自查活動,重點(diǎn)檢查相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)。
監(jiān)管部門也已采取行動。今年3月,證監(jiān)會基金部向各派出機(jī)構(gòu)下發(fā)2013年基金管理公司現(xiàn)場檢查方案,對于基金公司日常運(yùn)作中的容易發(fā)生風(fēng)險的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等,布置了專項檢查工作安排。
“檢查重點(diǎn)有風(fēng)險治理、基金內(nèi)控制度的完備以及有效執(zhí)行的情況,包括守住三條底線的原則執(zhí)行情況,嚴(yán)厲查處老鼠倉、非公平交易、各種形式的利益輸送情況,我們要求現(xiàn)場檢查要深入細(xì)致、不留死角!19日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人指出。
目前,基金公司前期自查已經(jīng)完成,接下來證監(jiān)會專項核查將進(jìn)入現(xiàn)場階段,對于一周來的債市風(fēng)暴,證監(jiān)會表態(tài)將密切關(guān)注最新進(jìn)展,并在現(xiàn)場檢查中予以重點(diǎn)核查,“對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一經(jīng)核實(shí),將予以嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任!鄙鲜霭l(fā)言人指出。
實(shí)際上,證監(jiān)會機(jī)構(gòu)部也已關(guān)注到相關(guān)報道,已經(jīng)要求相關(guān)派出機(jī)構(gòu),督促公司對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面自查,在現(xiàn)場檢查中重點(diǎn)關(guān)注。
上述發(fā)言人指出,“下一步我會將繼續(xù)關(guān)注,證券公司開展證券投資業(yè)務(wù)中的新情況、新問題,在調(diào)研基礎(chǔ)上推出新監(jiān)管要求,督促證券公司合規(guī)展業(yè),切實(shí)防范風(fēng)險!
目前,債券市場處于多頭監(jiān)管的多元市場狀態(tài),各市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則、參與主體與監(jiān)管模式,大不相同,如何聯(lián)動監(jiān)管是問題的核心。
近期數(shù)名被調(diào)查人員,涵蓋基金、券商和銀行等機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,若要對其有效監(jiān)管和風(fēng)控制度建設(shè),更需監(jiān)管協(xié)作。證券監(jiān)管領(lǐng)域,對證券基金期貨的從業(yè)者有明確的個人與親屬相關(guān)投資申報制度,但此次事件中或涉及的從業(yè)人員個人與親屬在銀行間市場開設(shè)相關(guān)賬戶的情況,則涉及跨部門的制度協(xié)作監(jiān)管。
19日,證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)作、信息溝通一直是證監(jiān)會比較重視的。對于目前事件,會與相關(guān)部門就共同關(guān)注的問題進(jìn)一步溝通。
此外,證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,證監(jiān)會對代持類的行為涉及的利益輸送問題,持旗幟鮮明的不支持和打擊態(tài)度,無論權(quán)益類還是債券類,都不允許存在利益輸送行為!跋乱徊,我們將對這個問題更重視。”
有券商人士告訴記者,銀行間債券市場與國外的債券市場模式比較接近,是撮合交易市場,其監(jiān)管模式不能套用股票交易市場的模式。