中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)期間，世界經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織(OECD)秘書(shū)長(zhǎng)安赫爾·古利亞接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的專訪。
他指出，近些年，中國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬不斷上漲，這是好事，但關(guān)鍵在于要伴隨勞動(dòng)者技能和知識(shí)的提升。在傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，中國(guó)應(yīng)該著力推動(dòng)創(chuàng)新并向價(jià)值鏈的高端攀升。在此過(guò)程中，外需與內(nèi)需的結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該趨向更加平衡。
世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)應(yīng)以全球價(jià)值鏈分析為基礎(chǔ)
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：日前由世貿(mào)組織和OECD發(fā)布的報(bào)告指出，新的世界貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方法，將更加強(qiáng)調(diào)價(jià)值鏈，您能否詳細(xì)闡述一下？
古利亞：我們關(guān)于價(jià)值鏈對(duì)于附加值的研究表明，現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家向另外一個(gè)國(guó)家銷售的能力也取決于這個(gè)國(guó)家從世界購(gòu)買的意愿，實(shí)際上中國(guó)40%的電子出口產(chǎn)品的原材料采購(gòu)也都是來(lái)自于世界各地。
在美中貿(mào)易關(guān)系上，如果以價(jià)值鏈附加值來(lái)判斷貿(mào)易流向的話，實(shí)際上中國(guó)是處于逆差地位。那么中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口其實(shí)也是很有必要的，這樣中國(guó)可以獲得世界各地的產(chǎn)業(yè)要素，從而進(jìn)行成功的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，由于中國(guó)現(xiàn)在是在價(jià)值鏈的低端，而且有比較高的壁壘，這會(huì)影響到中國(guó)的供應(yīng)商以及中國(guó)下游的出口商，進(jìn)而影響中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)在高端的價(jià)值鏈上的環(huán)節(jié)的地位與日俱增，我們談到全球的價(jià)值鏈，這是一種新的方式來(lái)組織世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，不再是一個(gè)國(guó)家需要從頭到尾，每個(gè)國(guó)家都在這個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)找到自己的位置，而且在自己所在的位置形成極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)通過(guò)引進(jìn)外資參與全球價(jià)值鏈，獲得了先進(jìn)的技術(shù)、知識(shí)、熟練的勞動(dòng)力和人才，我們也看到中國(guó)有非常成功的企業(yè)和全球市場(chǎng)上的跨國(guó)企業(yè)在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
勞動(dòng)報(bào)酬上漲前提是勞動(dòng)者技能和知識(shí)的提升
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：中國(guó)的勞動(dòng)力成本正在不斷上升，有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)不再是世界工廠。您如何分析？
古利亞：中國(guó)的工資增長(zhǎng)，勞動(dòng)者得到了更多的報(bào)酬，這是一件好事。關(guān)鍵在于這樣的過(guò)程中是否伴隨著勞動(dòng)者技能和知識(shí)的提升，而不能僅僅是成本的上漲。
中國(guó)現(xiàn)在仍然是世界工廠，但是中國(guó)已不再是僅僅做傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的組裝和加工，已經(jīng)開(kāi)始成為全球的知識(shí)中心。在過(guò)去十年中，中國(guó)研發(fā)投入的增長(zhǎng)速度保持年均10%，中國(guó)還是世界專利申請(qǐng)最大的國(guó)家，這些都是非常必要的，而且非常好的趨勢(shì)。
過(guò)去20年中國(guó)一直維持非常高的經(jīng)濟(jì)增速，隨著勞動(dòng)力價(jià)格的增加，中國(guó)的制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也受到了影響，而且環(huán)境和生態(tài)也受到了影響，這會(huì)危及到中國(guó)公民的健康，很多產(chǎn)品在中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)和組裝，但是所產(chǎn)生的價(jià)值是比較有限的。
中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界最大的制造國(guó)與出口國(guó)，在全球價(jià)值鏈中扮演著重要的角色。但是，以加工和組裝為主導(dǎo)的出口產(chǎn)業(yè)會(huì)限制中國(guó)產(chǎn)品的附加值。在長(zhǎng)期看來(lái)，隨著原材料價(jià)格與勞動(dòng)力成本的繼續(xù)走高以及來(lái)自其他低成本經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的日益加劇，中國(guó)在這些領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)可能會(huì)削弱。因此，價(jià)值鏈上的其他環(huán)節(jié)必須加以升級(jí)，包括上游與下游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，日益加劇的環(huán)境與資源壓力也提出了生產(chǎn)流程升級(jí)和綠色科技應(yīng)用的要求。
以創(chuàng)新作為向價(jià)值鏈高端攀升的推動(dòng)力
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：中國(guó)政府正在致力于構(gòu)筑新型的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)此您有何建議？
古利亞：在知識(shí)型的資本投資上要更多地進(jìn)行投資。比如說(shuō)研發(fā)、數(shù)據(jù)，還有一些專項(xiàng)的技術(shù)、設(shè)計(jì)等等，這些都是在人的創(chuàng)造力基礎(chǔ)上進(jìn)行的一些新的活動(dòng)。全球價(jià)值鏈最頂端都是在智力資產(chǎn)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，中國(guó)也在軟件以及研發(fā)上做了大量投入，但是怎樣能夠加強(qiáng)研發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新，這在中國(guó)的“十二五”規(guī)劃以及十八大中都著重提出了，而且中國(guó)希望能夠更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，包括品牌以及設(shè)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)占比中也會(huì)有更好的比重。
另外，中國(guó)需要大量的創(chuàng)新，研發(fā)是核心的創(chuàng)新元素。很多成功的創(chuàng)新公司在研發(fā)上所做的投入并不是很多，而投入的是無(wú)形的資產(chǎn)，比如說(shuō)設(shè)計(jì)、品牌等等。所以要支持這些活動(dòng)，因此需要建立一個(gè)長(zhǎng)期的創(chuàng)新的體系和制度，同時(shí)也拓寬對(duì)小型創(chuàng)新型公司的融資渠道，鼓勵(lì)他們進(jìn)行合作。
知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也就意味著我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)方面做更多的投入，這是非常重要的框架，這樣才能更好地發(fā)展知識(shí)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，創(chuàng)新的核心就是競(jìng)爭(zhēng)，所以一定要建立起一個(gè)健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系，而且是基于競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
中國(guó)應(yīng)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡與改革
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：中國(guó)正在努力地從出口驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型，您如何評(píng)價(jià)與分析？
古利亞：從出口驅(qū)動(dòng)到內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，不應(yīng)該是一個(gè)百分之百的替代，更確切地說(shuō)，應(yīng)該是一種更加平衡的結(jié)構(gòu)。
在過(guò)去兩年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，從出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)的需求推動(dòng)，從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)驅(qū)動(dòng)，我想這就是推動(dòng)平衡，能夠更好地把經(jīng)濟(jì)的增速和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量協(xié)調(diào)好，而且也能夠讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在今后更加具有可持續(xù)性，不再依賴于中國(guó)主要的貿(mào)易伙伴。
目前，盡管國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)再平衡也取得一定進(jìn)展。如抵消物價(jià)差異，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)歐元區(qū)，并將在2016年左右成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。為繼續(xù)提高生活水平和建設(shè)小康社會(huì)，現(xiàn)在是中國(guó)加快改革步伐的時(shí)候了。中國(guó)要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重視服務(wù)業(yè)和研發(fā)投入，在全球價(jià)值鏈的高端找到自己的位置。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，中國(guó)應(yīng)通過(guò)戶籍、農(nóng)村土地等領(lǐng)域改革，讓更多農(nóng)村人口融入城市，并推進(jìn)持續(xù)的養(yǎng)老與醫(yī)療改革應(yīng)對(duì)人口老齡化。還應(yīng)考慮推出污染稅和碳稅等改革，鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。