[時評]“金磚”國家合力謀變
2013-03-26   作者:傅云威  來源:經(jīng)濟參考報
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    本月底,第五屆金磚國家峰會將在南非召開,核心議題是建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家貨幣儲備庫。
  一些分析人士認為,一旦各方落實相關(guān)議題,將深刻改變二戰(zhàn)后形成的國際金融秩序,大大提升中國為首的新興經(jīng)濟大國的金融話語權(quán)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液,金磚五國金融機制的強化,或?qū)⑸羁谈淖內(nèi)蚪?jīng)貿(mào)合作格局,加速全球治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的演進。
  從必然性分析,金融危機爆發(fā)后,歐美經(jīng)濟低迷,市場需求不足,新興經(jīng)濟體普遍減速,客觀上倒逼發(fā)展中國家抱團取暖,強化南南合作。應(yīng)該說,較金融危機前,金磚國家之間的相互依存度大大提升,合力謀變、合作取利的動力進一步增加。
  從可能性分析,金磚五國都是新興經(jīng)濟體的領(lǐng)頭羊,都是轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國,普遍醞釀或推動結(jié)構(gòu)性改革,而相關(guān)改革政策的落實,將釋放出更多合作機會。
  譬如,俄羅斯提出調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、平衡區(qū)域發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等改革計劃;印度著力推進零售、運輸、廣播電視等多領(lǐng)域市場化改革;巴西致力于構(gòu)建自由市場、實施社會收入分配改革;中國則進入改革“深水區(qū)”,致力于促進效率與公平,強壯市場之手,打造中國經(jīng)濟的升級版。
  另一方面,金磚五國經(jīng)濟互補性十分突出,具備強化經(jīng)貿(mào)和金融領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。譬如,中國是制造業(yè)大國,長于資本和資源密集型產(chǎn)業(yè),而印度則在IT產(chǎn)業(yè)和人口資源方面見長,外包服務(wù)業(yè)較為發(fā)達;中國是能源和資源消費大國,而俄羅斯、巴西等國則是全球主要能源資源供應(yīng)商。在人口紅利、資源紅利萎縮的背景下,中國企業(yè)面臨走出去的壓力,而南非、俄羅斯等國則急需以外來投資促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
  事實上,新興經(jīng)濟體之間強化經(jīng)貿(mào)合作的進程早已開啟。從2001年至2011年,金磚國家間貿(mào)易規(guī)模增長了大約6倍。目前中國已成為巴西、俄羅斯、南非和印度最大貿(mào)易伙伴。此外,在相對充裕的外匯儲備支撐下,金磚國家在國際金融機構(gòu)改革、貨幣互換、區(qū)域經(jīng)濟談判等領(lǐng)域的合作日益緊密。
  澳大利亞經(jīng)濟學(xué)家郭生祥指出,上述條件決定了,金磚國家完全有條件、有必要深化合作,建立自己主導(dǎo)的新型國際經(jīng)濟金融合作秩序。在美國意圖主導(dǎo)TPP談判,歐美意欲建立自貿(mào)區(qū),全球區(qū)域化集團化經(jīng)貿(mào)競合態(tài)勢漸次明朗之際,金磚國家深化合作層次、提高合作水平的緊迫性尤其突出。而建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家外匯儲備庫,正契合了后危機時代的歷史趨勢。
  建立金磚國家貨幣儲備庫,有利于調(diào)劑和優(yōu)化配置金磚各國外匯儲備,深化貨幣互換,促進貿(mào)易和投資效能;建立金磚國家發(fā)展銀行則有助于分散外匯投資渠道,拓展合作領(lǐng)域,支持發(fā)展中國家發(fā)展,促進國際金融機構(gòu)多元化。
  從中國角度看,中國國際金融合作以人民幣互換為核心,目前中國已經(jīng)同全球20多個國家和地區(qū)建立貨幣互換協(xié)議。這次如果能夠通過金磚五國峰會成立上述兩個機構(gòu),相當(dāng)于把貨幣互換向前推進了一步,將為中國今后可能與非盟、泛美銀行、OECD等國際組織實現(xiàn)類似合作創(chuàng)立藍本,極大地促進人民幣國際化和中資走出去! 
  從全球治理角度看,金磚國家的合作或許將成為克服當(dāng)前全球困境的一劑良藥。人們熱切期盼,“金磚”能夠承擔(dān)起破舊立新的使命,撬動全球變局,創(chuàng)造一個更為公平、更為高效、更為可靠的全球新秩序。
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