兩會聲音[2013-03-11]
2013-03-11   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
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    何力委員: 
  在推進國家戰(zhàn)略核心技術(shù)自主可控、持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)中,建議成立國家專業(yè)化評估機構(gòu),提高國家科研項目間接經(jīng)費比例。按研發(fā)機構(gòu)的性質(zhì)、規(guī)模、科研業(yè)務(wù)構(gòu)成以及來源屬性、承擔的國家重大科研任務(wù)等動態(tài)要素,核定對研發(fā)機構(gòu)投入的間接費用比例,并監(jiān)管間接費用的使用支出。一是用于項目發(fā)生的一般性間接性支出;二是用于技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)發(fā)展、新興技術(shù)或替代技術(shù)研發(fā)所需的綜合技術(shù)能力投入支出;三是用于支持人才隊伍建設(shè)所需支出。
  閆冰竹委員: 
  完善銀行分類監(jiān)管,要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行走差異化、特色化、精細化的發(fā)展道路。比如,對于特大型銀行,監(jiān)管政策應(yīng)鼓勵其“走出去”,更多地參與國際事務(wù),擁有更大的國際話語權(quán);對于大型銀行,監(jiān)管政策可引導(dǎo)其發(fā)展為全國性甚至具有一定國際影響力的銀行,鼓勵其在全國范圍設(shè)立分支機構(gòu);對于中型銀行,監(jiān)管政策可引導(dǎo)其向區(qū)域性銀行發(fā)展,鼓勵優(yōu)秀的中型銀行在某個省域范圍內(nèi)發(fā)展;對于小型銀行,監(jiān)管政策可引導(dǎo)其向社區(qū)銀行或?qū)I(yè)銀行發(fā)展,鼓勵其“深耕”本地市場,限制其脫離自身實力、定位的盲目擴張。
  張大方委員: 
  為解決目前住房公積金利用的地域化差異,使大量資金能夠?qū)崿F(xiàn)在全國范圍內(nèi)的流通,可以集中和統(tǒng)一管理住房公積金。建立資金融通網(wǎng)絡(luò),調(diào)劑各地區(qū)的資金余缺,合理配置各地資金,滿足不同地區(qū)的資金需求,緩解區(qū)域發(fā)展不平衡問題,提高資金使用效率。一方面是資金需求旺盛的地區(qū)有可活動款項,應(yīng)付緊急需求;另一方面,使公積金沉淀較高的地區(qū)通過資金調(diào)撥異地而獲得利息收入。
  徐曉蘭委員: 
  目前,基礎(chǔ)設(shè)施不足是制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸,物流、寬帶的建設(shè)投資巨大,回收期長,需要在全國范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。一方面,政府要加大對物流、寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資,特別是對西部、偏遠地區(qū)給予投資傾斜,消除“數(shù)字鴻溝”;另一方面,政府要打破物流、寬帶領(lǐng)域的市場壟斷,通過對國有行政性壟斷企業(yè)的有效監(jiān)管,開放市場,吸引大量的社會資金進行投資。
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