中國民主建國會（以下簡稱民建）中央委員會27日向媒體發(fā)布了將向全國政協(xié)十二屆一次會議提交的41件提案。其中在關于加強中國大氣污染治理的提案中，民建中央建議設立大氣污染防治專項基金。
　　進入2013年，中國多地出現(xiàn)霧霾天氣，尤其是長三角、珠三角和京津冀魯?shù)貐^(qū)等區(qū)域，大氣污染程度十分嚴重。以北京為例，2013年1月，僅有5天不是霧霾天。
　　提案分析認為，大氣污染的深層次原因是中國30年來快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程積累的高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能過剩和布局不合理、能源消費量過大和以煤為主的能源結構持續(xù)強化、城市機動車保有量快速增長、油品質量不高，建筑工地遍地開花、污染控制力度不夠、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等，主要大氣污染物排放總量超過環(huán)境容量。
　　提案指出，對特大城市實施汽車總量控制，對車輛能源進行改革，加快落實國務院常務會議關于加快油品質量升級的決定。
　　提案建議，設立大氣污染防治專項基金。從成品油消費稅中劃出一定比例資金，用于彌補生產(chǎn)、銷售、使用高標油而多出的成本，以此刺激高標油品普及，也可補貼混合動力、純電動等其他低排放汽車的購買者。
　　提案同時建議，制定實施差異化的稅收政策。對高標油品生產(chǎn)者和銷售者及低排放汽車生產(chǎn)者和銷售者，可適當減免部分稅收；對仍舊生產(chǎn)和銷售低標油品的企業(yè)，則采取一定的懲罰性征稅措施。
　　該提案還建議，加強公交站點和線路調整，重新劃定自行車道，倡導綠色、低碳出行，減少擁堵。