國土部建議多管齊下擠出“閑置土地”
1月份重點城市土地市場熱度不減
2013-02-01   作者:記者 高偉/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    1月以來,北京等重點城市土地市場熱度未減。與去年同期相比,土地成交量價齊升,多個城市出現(xiàn)高總價、高地價、高溢價的地塊。
  1月24日下午,北京朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)北甸西村W地塊,經(jīng)過12次網(wǎng)上報價以及43輪現(xiàn)場競拍之后,最終被福州泰禾集團以18.5億元競得,溢價率為49.79%,成交樓面地價為28560元/平方米。有市場分析人士告訴本報記者,其近三萬元一平的單價已經(jīng)成為今年以來的新地王。
  據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計,1月24日北京共有3宗土地招標出讓,除上述孫河地塊外,房山竇店地塊同日以4.6億總價、48%的溢價率出讓;另一長溝鎮(zhèn)地塊則以底價成交。鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭告訴《經(jīng)濟參考報》記者,此次出讓的孫河和竇店的兩塊地受到了多家房企的熱捧,均達到了競價上限,成交價格較之前有了明顯的提高。
  張旭分析認為,一方面此次出讓的兩宗土地為最近北京土地市場上少有的掛牌出讓地塊,使得企業(yè)競爭十分激烈;另一方面,春節(jié)前北京房地產(chǎn)市場繼續(xù)火熱,當前開發(fā)商對于春節(jié)后的市場預期較高,拿地熱情也相應(yīng)有所提高。
  “此次成交的兩宗土地均刷新了該區(qū)域土地價格新高。以目前的市場趨勢,年前土地市場恐難降溫”。張旭告訴本報記者。
  事實上,北京土地市場的熱潮大致從去年11、12月開始逐步顯露出來,隨著年底供應(yīng)放量,大量企業(yè)紛紛投入市場拿地,這種熱情一直延續(xù)到2013年1月份。根據(jù)CRIC監(jiān)測,1月以來,北京土地市場成交量已經(jīng)達到209.08萬平方米。而2012年全年北京月均土地成交量僅為75萬平方米。
  中指院日前發(fā)布的中國主要城市土地市場交易周報(1月21日-1月27日)則顯示,一周內(nèi)樓面地價大于10000元/平方米地塊有3宗。除了以28560元/平方米位居首位的上述北京朝陽區(qū)孫河地塊,此外還有樓面單價為17316元/平方米的杭州拱墅區(qū)慶隆單元局部調(diào)整規(guī)劃R21-01地塊,以及樓面單價為10738元/平方米的溫州安陽新區(qū)2號地塊。
  根據(jù)CRIC監(jiān)測數(shù)據(jù),包括北京在內(nèi)的全國30個重點城市土地平均成交樓價格自去年下半年以來不斷攀升,并且從去年四季度開始漲幅明顯。2013年一月以來成交平均價格環(huán)比漲幅近15%,同比漲幅超七成。
  “除了北京以外、上海、南京、武漢等地的土地市場也十分火熱,土地成交單價和溢價率均有明顯提升,典型企業(yè)拿地熱情不減。”CRIC市場分析人士李瑩如此表示。
  李瑩分析指出,預計2013年上半年各地土地市場熱度仍將得到持續(xù)!叭ツ旮鞯毓┑赜媱澩瓿汕闆r不盡如人意,今年上半年各地將繼續(xù)保持較高水平的供應(yīng)量,以響應(yīng)土地管理部門此前對于穩(wěn)定土地供應(yīng)的要求;此外,整體房地產(chǎn)市場環(huán)境較為樂觀,宏觀政策、融資環(huán)境等等都相對寬松,各大企業(yè)銷售業(yè)績良好、資金充裕,在較強的拿地需求驅(qū)動下,將繼續(xù)加大補充土地儲備的力度”。
  李瑩同時指出,未來企業(yè)在拿地方面仍應(yīng)保持理性,慎拿地王,謹防政策從緊導致拿地后陷入面粉貴于面包的尷尬境地。
  國土部信息中心實驗室副處長郭文華25日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,當前全國存量住房和存量住宅用地數(shù)量很大,未來需綜合運用金融、信貸、稅收等多種手段“擠出”其中的閑置房和閑置地。
  信息中心當日的研究報告稱,近8年來,中國住宅用地供應(yīng)年平均增長率為城鎮(zhèn)人口增長率的3倍,住宅用地供應(yīng)速度已遠超城鎮(zhèn)人口增長速度。理論上講,住宅用地供應(yīng)給已能充分滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。
  而國土部法律中心同日公布的數(shù)據(jù)亦顯示,截至2012年底,中國未竣工房地產(chǎn)用地48.17萬公頃,未開工房地產(chǎn)用地14.45萬公頃。從數(shù)據(jù)上看,仍有大量已供土地處于閑置狀態(tài)。此外,多家上市房企年報披露信息顯示,其儲備的土地夠企業(yè)未來5年甚至7-8年以上的開發(fā)。
  郭文華表示,“如果這些閑置和儲備的土地能被激活流入市場,將對房地產(chǎn)市場影響巨大”。她建言稱,當前亟待加強從土地供應(yīng)到有效供給的過程監(jiān)管,對閑置、低效利用土地,加大調(diào)查認定和處置力度,并運用多種手段“擠出”閑置房和閑置地。
  國土部法律中心市場處處長盧靜同日告訴本報記者,由于近期中央各部門重申差別化住房信貸、稅收政策和限購措施,預計2013年房地產(chǎn)市場投機投資需求將繼續(xù)得到有效遏制;尤其是一季度土地市場進入傳統(tǒng)淡季,房價、地價不會出現(xiàn)大起大落。

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