美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站1月8日發(fā)表迪多梅尼科·隆巴爾迪的一篇文章，題為《國(guó)際貨幣基金組織對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)改革步伐感到擔(dān)憂》，摘編如下:
　　在因假期到來(lái)而變得寂寥的華盛頓，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在圣誕假期開始前的周五下午發(fā)布了一份有關(guān)法國(guó)的年度監(jiān)督報(bào)告。與以往不同，IMF此次并沒有預(yù)先給媒體準(zhǔn)備一份禁止提前透露的報(bào)告副本，雖然IMF確實(shí)組織了一次電話會(huì)議討論這一報(bào)告。然而，這次電話會(huì)議是在去年12月26日舉行的，這一天在法國(guó)是假期。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?答案就在這份報(bào)告身上。
　　讓我們先看看財(cái)政政策。法國(guó)的預(yù)算赤字與其它遭受危機(jī)的歐洲國(guó)家相比要高得多。2009年，法國(guó)的預(yù)算赤字相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的7.5%。與之相比，意大利的預(yù)算赤字占GDP的比例為5.4%。截至2012年年底，法國(guó)的赤字下降到了4.5%，到2013年年底應(yīng)當(dāng)達(dá)到3.5%，屆時(shí)意大利的預(yù)算預(yù)計(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平衡。此外，法國(guó)當(dāng)局已表示，他們還需要5年的時(shí)間，也就是直到2017年才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。IMF更愿意用更中性的提法，例如“中期”，以此消除任何最后期限的意味。然而，過去幾年的發(fā)展軌跡大概更令人擔(dān)憂。2009年—2014年，IMF預(yù)測(cè)法國(guó)的債務(wù)占GDP的比例將上升12個(gè)百分點(diǎn)。
　　誠(chéng)然，逐步的財(cái)政穩(wěn)固可能更多的是奧朗德戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)而非缺點(diǎn)，因?yàn)檫@讓法國(guó)經(jīng)濟(jì)不必面對(duì)一些至少?gòu)哪壳皝?lái)看還不太必要的措施。IMF也承認(rèn)這一點(diǎn)，但更深一步指出“更慎重的財(cái)政調(diào)整步伐是恰當(dāng)?shù)�，但是在這個(gè)節(jié)骨眼上，歐洲和市場(chǎng)的必然措施縮小了財(cái)政政策的空間”。
　　在報(bào)告進(jìn)入一半的時(shí)候，我們最終發(fā)現(xiàn)了兩行代表IMF核心立場(chǎng)的話，這兩句話提供了IMF用來(lái)衡量法國(guó)目前的危機(jī)應(yīng)對(duì)的尺度。報(bào)告說(shuō):“隨著歐元馬上崩潰的危險(xiǎn)基本上被扭轉(zhuǎn)，政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了在歐元區(qū)內(nèi)構(gòu)建更有利的金融和財(cái)政融合，以及進(jìn)行國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革以提高競(jìng)爭(zhēng)力和潛在增長(zhǎng)上。”
　　正是在這一點(diǎn)上，法國(guó)的奧朗德總統(tǒng)面對(duì)巨大困難。正如IMF的報(bào)告一開始就指出的那樣，2000年—2010年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降已經(jīng)導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家的國(guó)際開放度與歐元區(qū)的平均水平相比落后9個(gè)百分點(diǎn)。換句話說(shuō)，自從法國(guó)加入歐元區(qū)后，它并沒有從更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)上獲益，而是變得越來(lái)越封閉。IMF正確地指出，這不是一種巧合，法國(guó)的GDP和全球經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性弱化了。該組織還進(jìn)一步指出，在這種情況下，法國(guó)的大型跨國(guó)公司設(shè)法在國(guó)外維持了具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格水平，但代價(jià)卻是減少了它們的利潤(rùn)空間，從而削弱了它們相應(yīng)的投資能力。
　　盡管IMF曾希望法國(guó)提出一攬子增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的改革方案，但巴黎的回應(yīng)卻是采取一些有選擇性的、逐步到位的漸進(jìn)性改革措施。從整體上看，奧朗德的總統(tǒng)任期內(nèi)還沒有提出一項(xiàng)令人信服的改革規(guī)劃。然而，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，從改革的角度來(lái)說(shuō)，政府上臺(tái)的頭幾個(gè)月是改革成果最多的時(shí)候。2012年，在世界銀行編纂的經(jīng)商難易程度的年度排名中，法國(guó)位列第34位。與前一年相比，這個(gè)名次又下降了兩位。盡管法國(guó)的排名高于西班牙的第44位，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于意大利的第73位，但比歐元區(qū)其它國(guó)家，例如芬蘭(第11位)、愛爾蘭(第15位)、德國(guó)(第20位)、愛沙尼亞(第21位)、奧地利(第29位)、葡萄牙(第30位)、荷蘭(第31位)和比利時(shí)(第33位)卻落后不少。
　　很明顯，德國(guó)政治圈不會(huì)不關(guān)注到IMF的報(bào)告，德國(guó)政界已經(jīng)對(duì)法國(guó)看到失望，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)法國(guó)缺少執(zhí)行一項(xiàng)廣泛的改革計(jì)劃的決心。德國(guó)當(dāng)初與法國(guó)(和意大利)之間一項(xiàng)沒有言明的“契約”就是，德國(guó)放棄自己的貨幣自主權(quán)支持歐元這一單一貨幣，以此換取在歐元區(qū)歷經(jīng)改革的經(jīng)濟(jì)體中更大的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。
　　但從2000年—2012年期間，德國(guó)在歐元區(qū)這些國(guó)家中的出口份額下降了7個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，德國(guó)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體(巴西、俄羅斯、印度和中國(guó))的出口份額卻以同所占的份額將減少近12個(gè)百分點(diǎn)，而在新興經(jīng)濟(jì)體中的出口份額將增加20個(gè)百分點(diǎn)。
　　怎么辦?柏林的一些決策者都在問。這在很大程度上將取決于過去一年半來(lái)意大利和西班牙受到的沖擊是否能繼續(xù)在改革方面帶來(lái)成果。如果是這樣，那要求德國(guó)不再遵守那項(xiàng)未言明的“擔(dān)�！逼跫s的呼聲在柏林會(huì)再度高漲，這項(xiàng)“契約”迄今為止為法國(guó)消除了市場(chǎng)壓力。如果這樣的話，不久的將來(lái)歐元區(qū)危機(jī)可能會(huì)掀開新的、人們尚未看到過的一頁(yè)。