據(jù)國(guó)家郵政局網(wǎng)站消息，2013年1月11日，交通運(yùn)輸部公布了修訂后的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2013年第1號(hào))。《辦法》自2013年3月1日起施行。
近年來(lái)，我國(guó)快遞市場(chǎng)發(fā)展迅猛，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章，有助于提升快遞服務(wù)水平，更好地促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展。《辦法》補(bǔ)充了管理主體，明確省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理的職責(zé)；規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)開(kāi)展快遞加盟的雙方資質(zhì)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)范。同時(shí)，《辦法》還明確禁止野蠻分揀、隨意處理無(wú)著快件等行為，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
以下是《快遞市場(chǎng)管理辦法》全文
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2013年第1號(hào)
《快遞市場(chǎng)管理辦法》已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。
部長(zhǎng) 楊傳堂
2013年1月11日
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條
從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)快遞，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成的寄遞活動(dòng)。寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。
第四條
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。
第五條
公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第六條
國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條
國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)郵政管理部門(mén))對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則，規(guī)范快遞服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞市場(chǎng)安全監(jiān)督管理，維護(hù)寄遞安全與信息安全。
第八條
快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章 經(jīng)營(yíng)主體
第九條
國(guó)家對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定，向郵政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
第十條
郵政管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)的服務(wù)能力審核經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍，對(duì)符合規(guī)定條件的，發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并注明經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。
第十一條
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣(mài)和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得以任何方式超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委托經(jīng)營(yíng)。
第十二條
取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)載明的股權(quán)關(guān)系、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、地域范圍發(fā)生變更的，或者增設(shè)、撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)，并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商變更登記。
第十三條
快遞企業(yè)進(jìn)行合并、分立的，應(yīng)當(dāng)在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi)，向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門(mén)備案。
備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
(二)合并、分立協(xié)議；
(三)上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告書(shū)。
合并、分立后新設(shè)立的企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。合并、分立涉及外商投資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)外商投資快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。
第十四條
以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營(yíng)許可范圍。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù)，明確用戶(hù)合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任。參與加盟經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào)、快遞服務(wù)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供跟蹤查詢(xún)和用戶(hù)投訴處理服務(wù)。
第十五條
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定，向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門(mén)提交年度報(bào)告書(shū)。