今年一號(hào)文件或月底發(fā)布 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制為主線
2013-01-24   作者:梁敏  來源:上海證券報(bào)
分享到:
【字號(hào)

    昨日,記者從權(quán)威渠道獲悉,今年中央一號(hào)文件已經(jīng)下發(fā)至各部委及地方政府,并將于本月底正式對(duì)外發(fā)布。文件有三大部分均涉及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,這也是今年一號(hào)文件的核心內(nèi)容。
    據(jù)了解,今年一號(hào)文件將以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為主線,著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,著力發(fā)展多元服務(wù)主體,加強(qiáng)構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供體制保障。

    繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)

    目前各部委和地方都在學(xué)習(xí)貫徹一號(hào)文件的內(nèi)容,并據(jù)此制定具體落實(shí)措施,此前交通部已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)十項(xiàng)措施。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主管部門,農(nóng)業(yè)部也將出臺(tái)具體落實(shí)措施,涉及七個(gè)部分29條。
    其中,第一條就是全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn),指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作。這也是中央一號(hào)文件的工作重點(diǎn)。
    “中央一號(hào)文件提出全面推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn),用五年時(shí)間完成全部工作!鞭r(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)孫中華在昨日召開的完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制座談會(huì)上透露說。
    據(jù)了解,從2008年開始,農(nóng)業(yè)部在全國(guó)挑選了8個(gè)縣開始試點(diǎn)工作,2011至2012年,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)50個(gè)縣,而今年試點(diǎn)范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大至150個(gè)縣,為全面鋪開登記試點(diǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

    創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制重點(diǎn)是農(nóng)民合作社

    一號(hào)文件還提出,鼓勵(lì)農(nóng)村土地加快向大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。
    “這其中,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的重點(diǎn)是農(nóng)民合作社!睂O中華解釋說,“強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民合作社的指導(dǎo)與服務(wù),實(shí)行部門聯(lián)合評(píng)定示范社機(jī)制,分級(jí)建立示范社名錄,把示范社作為政策扶持重點(diǎn),所有涉農(nóng)項(xiàng)目要與示范社對(duì)接,逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模,指導(dǎo)合作社建立健全項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)機(jī)制。我認(rèn)為,這是一號(hào)文件中一項(xiàng)含金量非常高的政策。”
    隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,要解決一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,就要推進(jìn)農(nóng)民合作社,只要這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化水平。數(shù)據(jù)顯示,2012年,我國(guó)農(nóng)民合作社已有68萬家,同比增長(zhǎng)30%。
    孫中華表示,今年農(nóng)業(yè)部工作要點(diǎn)之一就是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民合作社的指導(dǎo)與服務(wù),提升農(nóng)民合作社規(guī)范化管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。其中,要把完善政策作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作社,爭(zhēng)取在財(cái)政、稅收、金融、用地等方面有新的突破。
    除此之外,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還涉及工商企業(yè)和工商資本。此前國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)禁止工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地,但從今年一號(hào)文件開始明確表態(tài)允許工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地,強(qiáng)調(diào)“探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度”。此外,還提出,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村從事適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)。
    去年開始,農(nóng)業(yè)部在33個(gè)縣開始試點(diǎn)這項(xiàng)工作,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。

  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 農(nóng)村工作會(huì)議21日召開 一號(hào)文件或仍聚焦三農(nóng) 2012-12-20
· "一號(hào)文件"漸行漸近 農(nóng)資流通業(yè)有望獲政策支持 2012-12-11
· 中央一號(hào)文件風(fēng)向:商業(yè)資本涉農(nóng)將受限 2012-12-08
· "一號(hào)文件"預(yù)期升溫 利好三板塊 2012-12-11
· 一號(hào)文件預(yù)期推升農(nóng)業(yè)股漲逾4% 2012-12-08
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國(guó)如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
JJCKB.CN 京ICP備12028708號(hào)