日本達成2%通脹新目標(biāo)有點兒難
2013-01-24   作者:記者 何德功/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    在新首相安倍晉三的強大壓力下,日本央行在22日的貨幣政策會議上決定設(shè)定物價年漲幅為2%的通脹目標(biāo),并與政府發(fā)表有關(guān)擺脫通縮和防止日元升值的共同聲明。會議同時決定,繼去年12月后再次實施進一步的貨幣寬松政策。安倍政權(quán)的思路是,通過量化寬松改變?nèi)赵、提振股市;企業(yè)收益改善,工廠設(shè)備投資增加,提高從業(yè)人員工資;增加就業(yè)、促進個人消費;從而使物價上升2%,擺脫通縮!
  日本企業(yè)界對此普遍表示歡迎,經(jīng)團聯(lián)會長米倉弘昌表示,“政府、日本央行提出具體的目標(biāo),表明了共同應(yīng)對通貨緊縮的堅定的決心”。但媒體普遍認為,日本要在近幾年內(nèi)達到通脹2%的目標(biāo)決非易事。 
  日本消費者物價指數(shù)自上個世紀(jì)九十年代后半期每年都在負數(shù)和5%之間徘徊,長期陷于嚴重的通縮,去年11月同比下降0.1%。
  日本陷入通縮的主要原因是長期經(jīng)濟低迷,從1997年起工資持續(xù)下降,就業(yè)不穩(wěn)定,非正式員工、臨時工逐年增多,無存款家庭持續(xù)增加,國民對商品和服務(wù)的消費需求不旺,希望物價持續(xù)下降的“通縮期待”深入人心。與此同時,以亞洲為中心的低價格商品進口增加,使物價大幅降低。此外,日本官方對于經(jīng)濟的前景展望也不樂觀。日本央行預(yù)計政府實行緊急經(jīng)濟對策今后一段時間內(nèi)國內(nèi)需求趨于旺盛,但因海外經(jīng)濟減速,經(jīng)濟復(fù)蘇的可能性只是稍有提高。2013財年預(yù)計GDP可增加2.3個百分點(去年10月預(yù)測為1.6%),消費者物價指數(shù)2013財年為0.4%。2014年度可增長0.8個百分點(去年10月預(yù)測為0.6%),2014財年追加貨幣量化寬松實行緊急經(jīng)濟對策預(yù)計通脹率可增加0.1%,通脹率總體來說不到1%。
  此前,日本央行一直采取貨幣量化寬松政策,為達到1%的通脹目標(biāo)而努力。這次在政府的強烈要求下,日本政府和日本央行提出2%的通脹目標(biāo),如何實現(xiàn)這一目標(biāo),沒有明確的路線圖,時間也比較模糊為“盡快達成”。因為安倍政府對央行提出的“中期”達成目標(biāo)不滿意,而日本央行則要求在實行無限期貨幣量化寬松的同時,政府要強化經(jīng)濟增長的實力。
  日本專家對設(shè)定通脹目標(biāo)有不同意見。
  首先,這種方式在海外多用于限制通脹,如1992年英國政府和中央銀行提出通脹率上限為2%,并在適當(dāng)時間內(nèi)達到,韓國政府和央行1998年提出通脹率在中期從3%下降到正負1%等,像日本這樣設(shè)定通脹目標(biāo),讓物價增長卻少有先例,是否可以達到預(yù)期效果目前很難確定!
  其次,如果僅僅是物價達到通脹目標(biāo),實體經(jīng)濟沒有改善,不能擴大就業(yè)和提高工資,國民生活會受到更大威脅。日本SMBC日興證券公司稱,通脹率達2%,經(jīng)濟增長率每年必須平均達2%左右。日本過去10年間每年實際GDP增長率平均僅為0.7%,實現(xiàn)經(jīng)濟增長能力的潛在增長率上個世紀(jì)90年代初期為2%至4%,現(xiàn)在下降到0.5%左右。因此要增加企業(yè)和個人需求,僅僅用財政手段還不夠,還要充分調(diào)動民間的活力,因此需要放寬制度,進行結(jié)構(gòu)改革,如可再生能源、醫(yī)療福利業(yè)等有望增長的領(lǐng)域,要取消不利于新投資者參與相關(guān)規(guī)定。這樣會受到既得利益團體的反對,政府要頂住壓力進行改革。
  再次,實行無限期量化寬松,日本央行采取大量購買日本國債的形式,這有填補財政赤字窟窿之嫌,一旦形成這種印象,國家債務(wù)為GDP200%以上的日本出現(xiàn)主權(quán)信用危機的風(fēng)險進一步增大,因此,日本需要進一步加強財政健全化的措施。 
  世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家兼高級副行長巴蘇就對日本政府與央行計劃采用2%通脹目標(biāo)一事表示關(guān)切。他稱,“物價一旦上漲,將難以控制,是個冒險的舉動!笨紤]到日本長期通縮的現(xiàn)實,巴蘇表示能夠理解日本采用通脹目標(biāo)制,但同時認為“實施這種冒險的措施時必須謹慎”。 
  總之,日本真正擺脫通縮,最重要的還要實現(xiàn)經(jīng)濟增長,安倍政權(quán)需要制定切實可行的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,并在短期內(nèi)取得成效,否則,國民對安倍政權(quán)期望越高,失望越大,隨著時間的推移,安倍政權(quán)不可避免要陷入困境。
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