收拾好行李，心中蕩漾著家人的叮囑、故鄉(xiāng)的溫馨，盼望著啟程回家，目前春運(yùn)的大幕還沒有拉開，但是各種車票的爭奪戰(zhàn)卻已白熱化，不少人見面的問候語都已經(jīng)改成了：“您買到車票了嗎？”每到這個(gè)時(shí)候，外出打工的農(nóng)民兄弟都要為那張小小的車票而發(fā)愁。為了方便購票，鐵道部推出了網(wǎng)上購票等等措施，但對于一些農(nóng)民工朋友來說，很多人并不具備上網(wǎng)的條件和技術(shù)，這幾天，廣東佛山一對小夫妻因?yàn)閹椭r(nóng)民工從網(wǎng)上代買火車票每張收10塊錢，而被刑事拘留的消息備受關(guān)注。10塊錢幫農(nóng)民工網(wǎng)上代購車票而被刑拘，小夫妻到底冤還是不冤呢？這件事情的背后有哪些值得我們思考？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和著名財(cái)經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評論。
幫農(nóng)民工網(wǎng)上代購火車票，一張收取10塊錢，佛山一對小夫妻被刑拘，到底冤不冤？代買代刷現(xiàn)象并非個(gè)案，有消費(fèi)就有市場，10塊錢背后折射去哪些耐人尋味的思考？
近日，佛山一對剛結(jié)婚三個(gè)月的小夫妻因幫不會上網(wǎng)訂票的農(nóng)民工買火車票，每張收取10元手續(xù)費(fèi)，夫妻雙雙被刑拘，警方表示，這個(gè)春節(jié)兩人將在看守所度過。
金軍安(廣東佛山火車站派出所副所長)：它沒有通過鐵路部門的批準(zhǔn)備案，也沒有工商稅務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，所以它是個(gè)非法的代售點(diǎn)。
根據(jù)刑法，只要具備高價(jià)、變相加價(jià)倒賣車票的行為，并符合票面價(jià)值5000元以上或非法獲利2000元以上，就將面臨刑事處罰。目前，鐵路民警已經(jīng)將收繳的火車票和身份證全部返還給已購票的外來務(wù)工人員。可拿到回家車票的外來工都為這對小夫妻叫冤、打抱不平。
方先生(外來務(wù)工人員)：幾塊錢都算倒票，那這個(gè)真的是沒法說了這個(gè)，本來都不應(yīng)該處理人家，大不了教育一下他，就把他放回來了事了。
外來務(wù)工人員：如果到其它地方去，排隊(duì)啊，一耽擱耽誤是半天，要扣全勤獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金何止5元，10元�！�
外來工反映的情況，在火車站方面的數(shù)據(jù)上得到印證。佛山火車站表示，從春運(yùn)車票開售至今，通過窗口和代售點(diǎn)直接售賣的火車票大概有25萬張，而網(wǎng)絡(luò)訂票的只有6.4萬多張，團(tuán)體訂票的則有348家，共67000多張�？梢娺@些便捷的網(wǎng)上訂票方式所占比例不到一半。
今年，廣鐵集團(tuán)開通了8種方式預(yù)售火車票，但對于不少農(nóng)民工來說，買票的難度一點(diǎn)都沒有減少。
在廣東東莞，來自湖南的老向因?yàn)樽约翰粫褂镁W(wǎng)絡(luò)，沒有辦法，只好到鎮(zhèn)上唯一的一個(gè)火車票代售點(diǎn)排隊(duì)買票。老向夜里快12點(diǎn)出發(fā)去排隊(duì)，尋思自己排到了隊(duì)伍的最前面，應(yīng)該有十足把握能買到票了吧？可是，事與愿違的狀況還是發(fā)生了。
向先生(東莞市麻涌鎮(zhèn)外來務(wù)工人員)：沒買到(票)，顯示出來有12張，可是打不出里，一會我再叫做他打，還是打不出來，等下再叫他打就沒有了，票打完了。
四川籍旅客：你還沒輸入身份證號碼，票就拿走了，電話費(fèi)打了200元，票還沒訂到。
火車票代售點(diǎn)是除了火車站最直接的一種購票渠道�；疖嚻贝埸c(diǎn)通常都是鐵道部門授權(quán)的，設(shè)立代售點(diǎn)需要辦執(zhí)照，并且向鐵路部門申報(bào)和接受審批。根據(jù)規(guī)定，每張車票收取手續(xù)費(fèi)5元，超過則為違規(guī)行為�；疖嚻贝埸c(diǎn)的利潤也是可觀的。在網(wǎng)絡(luò)售票大規(guī)模啟動之前，熱點(diǎn)城市核心地區(qū)的代售點(diǎn)，一般一天可以銷售200多張火車票，以一張票收取五元錢的手續(xù)費(fèi)計(jì)算，那就是一千多元。如果這個(gè)城市有150來家代售點(diǎn)，一天的收入就是15萬元。有專家指出，最近爆出的廣東佛山小夫妻收10塊錢幫人代購火車票被刑拘的事件，就是因?yàn)橛|碰了代售點(diǎn)的利益。
張鴻：雙贏的開始 雙輸?shù)慕Y(jié)局
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
本來這個(gè)事是一個(gè)雙贏的事，后來變成了雙輸。故事大概是這樣的，這個(gè)地方是一個(gè)打工者云集的地方，有很多五金店，服裝店，有幾萬外來打工者。春運(yùn)開始了，他們發(fā)現(xiàn)可以提前買，但是訂票點(diǎn)不夠，附近只有一個(gè)，而且不方便。重要的一點(diǎn)是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)可以訂的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)提前于訂票點(diǎn)兩天，他們不會上網(wǎng)，就是會上網(wǎng)也不能上班時(shí)間去上網(wǎng)，那么有一個(gè)小店的小兩口在去年10月份剛剛結(jié)婚，老公就是做網(wǎng)購和快遞的，上網(wǎng)技術(shù)很好。一開始有打工的說你幫我上網(wǎng)買個(gè)票，然后就幫了，后來發(fā)現(xiàn)因?yàn)槲乙抨?duì)，他姐姐說他排隊(duì)去取票到晚上11點(diǎn)多才能拿回票來，這要付出很大的成本，然后收你10塊錢，壞就壞在后來他扯了一個(gè)條幅，說我這地方買火車票。
今天鐵道部還在說什么呢，說你看我們現(xiàn)在自從開始網(wǎng)購了以后，我們現(xiàn)在購票環(huán)境就好多了，大家不用徹夜排隊(duì)了，為什么不徹夜排隊(duì)？是因?yàn)橛斜姸噙@樣的，我也來幫你買，還有人幫別人買，這不就是幫了鐵道部嗎。所以我覺得鐵道部不應(yīng)該打擊他，應(yīng)該感激他。
馬光遠(yuǎn)：事實(shí)上這對小夫妻幫了鐵道部的忙
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
我覺得收錢是一個(gè)小事，事實(shí)上這一對夫妻幫了鐵道部的忙，在這個(gè)夫妻出現(xiàn)以前，有多少人來質(zhì)疑網(wǎng)站，訂票訂不上，突然有一個(gè)技術(shù)比較好的人幫著能訂200多張票，多好的事。只要你掌握了訂票網(wǎng)站的使用技巧，你仍然可以訂到票，訂票的整個(gè)過程是需要付出勞動的，所以我覺得收10塊錢很正常。我們從情感上來講，這個(gè)事本身應(yīng)該說對社會沒有很大的危害性，特別是當(dāng)我看到這么一個(gè)案例以后，我一聽說在網(wǎng)上代購票以后，然后被抄了，被抓起來，被刑拘了以后，我首先想他違反了什么法律？我們現(xiàn)在有哪一個(gè)法律規(guī)定說，這一對小夫妻不能替別人在網(wǎng)上買票，沒有任何一部法律，而且沒有社會危害性。我告訴你我的身份證號我愿意，我得到的是什么？就是我回家的一個(gè)方便。
李法寶：不能認(rèn)為小夫妻的行為不是違法犯罪的行為
(北京市律師協(xié)會刑法專業(yè)委員會副主任 《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
這種行為在法律上還是有爭議的，應(yīng)該在2006年，鐵道部，國家發(fā)改委，公安部，國家工商總局曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)關(guān)于依法查處代售代辦鐵路客票非法加價(jià)和倒賣鐵路客票違法犯罪活動的通知，在這個(gè)通知上明確的規(guī)定了，對于不具備代辦鐵路客票資格的單位和個(gè)人為他人代辦鐵路客票，屬非法加價(jià)謀利的。
小夫妻的這個(gè)行為是一個(gè)違法犯罪的行為。根據(jù)2006年的規(guī)定，因?yàn)檫@對小夫妻沒有鐵路代辦資格，每張客票加了10元錢是一種非法加價(jià)，謀利的行為。但這個(gè)規(guī)定是在2006年規(guī)定的，隨著我國客票、火車票市場的實(shí)名制的規(guī)定，那么這個(gè)規(guī)定目前來說是不是還能繼續(xù)有效，這是值得爭議的。從我本人的理解，我認(rèn)為在目前法律沒有具體規(guī)定的情況下，或者是別有的法律還不能夠適用目前新形勢的情況下，對于本案建議還是慎重處理。但是我們不能認(rèn)為這樣的行為就不是違法犯罪。
馬光遠(yuǎn)：小夫妻代買火車票不是違法行為
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
如果說倒賣火車票構(gòu)成犯罪的話，那么我們從刑法本身來講，它指的是擾亂了購票秩序。那么你在我的電腦上給我買票，或者在張鴻的電腦上給我買票，或者說我代你來買票，這個(gè)票反正要買，這個(gè)票本身買了之后是實(shí)名制的，你怎么去倒賣？怎么叫擾亂？你在這個(gè)電腦上幫100個(gè)人買，你要完成整個(gè)秩序，我在100臺電腦上自己買也要完成一個(gè)秩序。
從法律上來講，這是一個(gè)很簡單的民事代理行為，就是我今天很忙，我買不了票。你玩電腦也比我強(qiáng)，你能搶到票，那么你給我弄，弄了以后，那我給你10塊錢去買一個(gè)冰棍，這沒有任何問題，這有什么問題？如果從一個(gè)完整的犯罪構(gòu)成來講，最起碼有兩個(gè)，第一個(gè)，主觀上有惡意，也就是你明知道怎么樣，你故意去做，而這對小夫妻本身一開始是幫忙的。第二，是要侵犯了某種秩序，那么從秩序來講，不僅僅沒有侵犯，反而給鐵道部幫了忙，所以我覺得這個(gè)事不僅僅不是違法行為，更談不上什么犯罪行為，那么到最后大家爭議，為什么爭議？我想絕對不是一種情緒，我覺得如果大家嚴(yán)格的從法律角度來講，一點(diǎn)爭議都沒有，因?yàn)槟銢]違反什么。再有，倒賣必須有倒賣的對象，它必須是一個(gè)種類物，就是從民法上講將物品分為兩種，第一個(gè)叫種類物，比如說人民幣，張鴻給我100塊錢，我后來給他還100塊錢，這兩個(gè)100塊錢是不一樣的。但是有一種物叫特定物，特定物就是說，比如說齊白石的這幅畫，我賣給張鴻以后，他必須是特定的，那么我們現(xiàn)在的火車票已經(jīng)從以前的種類物變成特定物了，變成特定物以后根本沒法倒賣�！ �
張鴻：火車票現(xiàn)在是實(shí)名制 沒法囤積和倒賣
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
火車票現(xiàn)在是實(shí)名制了，他沒法囤積，誰需要就給誰買，必須得我和你達(dá)成代理關(guān)系，我才能給你買，你愿意讓我買，我想要100塊錢，你不同意了，那我也沒法買。我認(rèn)為我們這叫代買，不是代賣，如果說代賣的話，麥當(dāng)勞，肯德基也是加盟的，不許你隨便賣，中國食鹽是專賣的不，許你隨便賣，那沒問題，我不賣。但是你去替我買二斤鹽，我給你2塊錢可不可以？你替我買麥當(dāng)勞，肯德基，買個(gè)快餐來，我給你2塊錢可不可以？這是可以的。
張鴻：代購其實(shí)動的是代售點(diǎn)的奶酪
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
我們看上去是聊代購的事，其實(shí)動的是代售點(diǎn)的奶酪，因?yàn)榇埸c(diǎn)是鐵道部特許，相對來說是壟斷的，不是說你隨便想弄個(gè)代售點(diǎn)，就可以弄個(gè)代售點(diǎn)的。生活經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果你買飛機(jī)票的話，你可以隨便找一個(gè)網(wǎng)站打個(gè)電話，而且是免費(fèi)送，它不收任何費(fèi)用，但這個(gè)火車票代售點(diǎn)還要收你5塊錢。如果網(wǎng)上都訂了的話，那這個(gè)代售點(diǎn)就沒有錢可掙了，這5塊錢他就掙不到了。至于酒店里替客人訂火車票要50元，這里面應(yīng)該有兩筆費(fèi)用，一筆費(fèi)用是鐵道部規(guī)定的代售點(diǎn)征收5塊錢。另一筆費(fèi)用是因?yàn)槟阕〉哪莻�(gè)酒店比較好，五星級酒店，你喝一杯水可能都收50塊錢。
馬光遠(yuǎn)：沒有必要對這些替大家買火車票的行為進(jìn)行管理
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
真正的就是說那45塊錢真正非法的費(fèi)用，你可以去維權(quán)。但是要談到一個(gè)管理問題，就是說有沒有必要對這些替大家買火車票的行為，又不是鐵道部的代售點(diǎn)要進(jìn)行管理？我覺得毫無必要。隨著鐵道部把它的網(wǎng)站搞的好一點(diǎn)，大家操作起來非常隨便，我媽都能操作的時(shí)候，就不用去拜托別人去給我買張票，因?yàn)槲椰F(xiàn)在要操作的話，我都得研究半天，怎么上，怎么注冊，怎么來交付等等。
在日常中，就是社會事務(wù)本身，有些是需要法律來管理的，有些是不需要法律來管理的，因?yàn)檫@樣的行為，比如我委托張鴻去做的話，我們完全可以達(dá)成一個(gè)交易，而且能夠做成交易安全。我如果對張鴻不信任，我不會把我的身份證給他。他收100塊錢，我都不認(rèn)為有事，這是一種自愿行為。就是這個(gè)代理本身不在于收10塊錢，甚至200塊錢都沒有任何問題。因?yàn)榈谝徊淮嬖诘官u，第二，我有這么一項(xiàng)技能，我?guī)痛蠹襾碜觯覜]有損害任何人的權(quán)利，當(dāng)某一個(gè)行為本身對社會有益而無害的時(shí)候，你為什么要管理？為什么要專營？為什么必須授權(quán)以后才可以去做呢？我覺得這種管理本身就很多余。
張鴻：沒有門檻 誰干的好誰來
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
這其實(shí)就是專業(yè)的人來干專業(yè)的活，更多市場化來解決這個(gè)問題，有網(wǎng)友說春運(yùn)要學(xué)春晚，春晚提出開門辦春晚，總導(dǎo)演還說拆門辦春晚，沒有門檻，誰干的好誰來。鐵道部這一次的春運(yùn)，無論是前期的3億多的系統(tǒng)因?yàn)榭照{(diào)兩次都停掉了，還是后來的刷票軟件、搶票軟件等，還是現(xiàn)在的代買的整個(gè)事件，其實(shí)都透露出一個(gè)問題，就是我們面對這個(gè)事是先拒絕，禁止你這么干，但是反過來其實(shí)更好。既然你干的比我好，那我們就把這個(gè)活交給你干，或者我們吸取更多你的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@個(gè)事件現(xiàn)在已經(jīng)是平的了，我們非要挖個(gè)坑自己，這個(gè)太辛苦。
馬光遠(yuǎn)：火車代售不應(yīng)該有門檻
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
事實(shí)上，對整個(gè)社會來講，肯定是一個(gè)有益的思維的轉(zhuǎn)換，而且是一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)換。我們?nèi)绻催^來講，我們社會管理的目的是什么？我們制定法律的目的是什么？是為了讓社會變好，是為了讓大家更加方便，是為了有利于大家，如果某一個(gè)法規(guī)，某一種行政授權(quán)本身嚴(yán)重影響了大家方便的話，我們?yōu)槭裁匆芙^方便？所以張鴻講的拆門非常好，火車代售不應(yīng)該有門檻，是個(gè)很簡單的行為，為什么要設(shè)什么專營的一些店？