郭樹清:深化IPO市場化改革 推進(jìn)資本市場對外開放
2013-01-17   作者:郭玉志  來源:上海證券報
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    □推動IPO市場化改革,減少行政審批

    □改進(jìn)退市機制,讓退市成為一種常態(tài)

    □未來將鼓勵更多上市公司分紅

    □監(jiān)管部門在積極研究QFII2和RQFII2

    □目前國債期貨仿真交易順暢,原油期貨準(zhǔn)備工作順利,未來經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后推出

    中國證監(jiān)會主席郭樹清昨日在出席《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》領(lǐng)軍者金融峰會時表示,未來資本市場將進(jìn)一步推動市場化改革,減少審批等行政手段,進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革,“有什么問題解決什么問題”,同時,改進(jìn)退市機制,從而讓退市成為一件正常的事情,成為一種常態(tài)。此外,還將修改相關(guān)方面法律,鼓勵培育長期投資者。
    同時,郭樹清透露,目前國債期貨仿真交易順暢,原油期貨準(zhǔn)備工作同樣順利,未來經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后將推出。
    據(jù)介紹,2012年,作為資本市場的監(jiān)管部門,證監(jiān)會大力推進(jìn)資本市場市場化改革,改善市場結(jié)構(gòu),尤其是債券市場和股票市場,提高期貨市場融資比重。
    此外,證監(jiān)會大力推進(jìn)多層次資本市場建設(shè),構(gòu)建場外市場,并與包括央行在內(nèi)的多個部委建立了跨部委的協(xié)調(diào)機制。在此基礎(chǔ)上,市場取得明顯積極的結(jié)構(gòu)變化。
    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年,我國資本市場投資者結(jié)構(gòu)趨向合理,專業(yè)機構(gòu)投資者所持A股流通市值占比17.4%,較2011年底上升1.7個百分點;個人持股占比25.3%,下降1.2個百分點,交易額下降4個百分點;股價結(jié)構(gòu)不合理有所扭轉(zhuǎn),藍(lán)籌股估值回歸,上證50指數(shù)上漲14.8%,遠(yuǎn)高于上證綜合指數(shù)3.2%,股票市場的波動振幅明顯縮小。
    郭樹清表示,目前上市公司尤其是藍(lán)籌公司,比如滬深300公司,分紅收益率為2.66%,已經(jīng)超過美國標(biāo)普500,其中有81家公司股票分紅收益率超過3%,未來將鼓勵更多上市公司分紅。
    對于資本市場的改革開放,證監(jiān)會未來將按照“逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換”的總體要求,從中國資本市場發(fā)展的實際需要出發(fā),穩(wěn)步提高市場開放的廣度和深度。
    郭樹清表示,目前,人民幣的資本賬戶可兌換性實際上是很高的,但是需要重新定義一些概念,比如什么是人民幣的資本賬戶可兌換性。根據(jù)監(jiān)管部門所做的現(xiàn)狀評估,我國資本賬戶七大類別的40個項目全都不同程度地實現(xiàn)了可兌換,不存在完全不可兌換的項目,不過,未來兌換性必須進(jìn)行管制。
    “中國在改革開放方面已經(jīng)有了巨大的進(jìn)展和成就,未來我們要繼續(xù)推進(jìn)資本市場的開放,要繼續(xù)實現(xiàn)人民幣的全面可兌換性!惫鶚淝逋嘎,首先,鼓勵平衡的雙向組合投資,同時也支持雙向FDI;第二,要提高中國居民在海外市場中投資的便捷化程度,特別是QDII項目推出之后,試點推出QDII2,監(jiān)管部門也在積極研究QFII2和RQFII2,但是必須是合格投資者,并對其進(jìn)行遴選,不是所有人想投就能投的,須符合一定的資質(zhì),有所控制;第三,進(jìn)一步鼓勵中介機構(gòu)更好地服務(wù)跨境投資,鼓勵更多的期貨公司和財富管理機構(gòu),建立一些合資的金融中介機構(gòu),目前外資持股比例可以達(dá)到49%,未來可以考慮讓外資充分參與,持股比例達(dá)到50%以上。

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