美國總統(tǒng)奧巴馬、財政部長蓋特納和美聯(lián)儲主席伯南克14日一齊敦促盡快達(dá)成債務(wù)上限協(xié)議,但白宮與共和黨議員圍繞債務(wù)上限和減支問題的談判仍僵持不下。
各方敦促達(dá)成協(xié)議
奧巴馬14日稱,美國債務(wù)違約風(fēng)險正在傷害美國經(jīng)濟(jì),如果真的發(fā)生違約,則將拖累美國陷入另一輪衰退,同時將增加赤字規(guī)模并引發(fā)市場混亂。奧巴馬警告共和黨領(lǐng)袖切勿使用迫使政府停止運作的手段來達(dá)到他們的目的。雖然奧巴馬表示不會就債務(wù)上限問題進(jìn)行談判,但他也表示,只要債務(wù)上限上調(diào)的期限超過數(shù)個月,他也是能夠接受的。
蓋特納在當(dāng)天呈交給美國國會領(lǐng)導(dǎo)人的信中說,財政部為暫緩債務(wù)觸頂?shù)呐R時性措施預(yù)計將于2月中旬到3月初到期,而且這一時間節(jié)點因報稅季的到來還面臨很大的不確定性,因此國會應(yīng)該盡早行動,以避免出現(xiàn)違約風(fēng)險。
蓋特納說,如果臨時性措施期滿,而國會未能及時提高債務(wù)上限,財政部將只能用手頭上現(xiàn)有資金來獨撐政府運營,但因為政府目前“入不敷出”,僅靠現(xiàn)有資金將難以為繼。
蓋特納還說,美國聯(lián)邦政府每月要支付約8000萬筆款項,其中包括失業(yè)救濟(jì)、社會保障和醫(yī)療保險等眾多項目。如果不能履行這些支付義務(wù),將給美國經(jīng)濟(jì)和民眾生活帶來不可挽回的損失。
伯南克當(dāng)天也在一次講話中說,國會采取措施提高債務(wù)上限“非常重要”,可避免債務(wù)違約的風(fēng)險和政治僵局對經(jīng)濟(jì)造成的影響。
2012年末,美國達(dá)到16.4萬億美元的債款上限,但此后財政部采取措施,繼續(xù)支付美國的公共債務(wù),這些措施應(yīng)當(dāng)能夠持續(xù)到下月末。
共和黨鐵定減支
共和黨人則表示,將堅持在上調(diào)債務(wù)上限問題上進(jìn)行討價還價,并指出,過去已有將上調(diào)債務(wù)上限與減赤協(xié)議掛鉤的先例。共和黨人表示,要達(dá)成任何債務(wù)上限協(xié)議,必須包含大力削減開支的措施。華盛頓出版的雜志《Politico》表示,國會中某些共和黨成員可能通過讓政府關(guān)閉,或者讓美國延遲償付債務(wù)的方式來表明自己的態(tài)度。
來自華盛頓州的眾議院共和黨協(xié)商會議主席凱西麥克莫里斯·羅杰表示:“我認(rèn)為,我們可能會關(guān)掉政府,以確保奧巴馬總統(tǒng)明白我們是認(rèn)真的!
美國參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾稱,奧巴馬必須“認(rèn)真對待減支,應(yīng)對債務(wù)上限之際正是這么做的最佳時機。”
美國眾議院議長博納稱,“若不同時削減政府支出,美國人民將不會支持上調(diào)債務(wù)上限!
若國會未能上調(diào)美國債務(wù)上限,財政部就將無法借錢來支付政府應(yīng)付款項,導(dǎo)致債務(wù)違約。若果真違約,將損及美國的信用,而且會給全球金融市場帶來廣泛影響。
2011年圍繞調(diào)高債務(wù)上限的長時間角力使美國瀕臨違約,最終導(dǎo)致信用評級遭調(diào)降及金融市場亂局,這亦放緩了美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。
美聯(lián)儲注資不停歇
相對于美國政府將要“彈盡糧絕”,獨立運行的美聯(lián)儲出資買債的刺激方案則運行正常,而且?guī)缀鯖]有在短期內(nèi)停止的跡象。
美聯(lián)儲主席伯南克在密歇根大學(xué)發(fā)表演講時說,盡管近期已經(jīng)出現(xiàn)了一些改善跡象,但他對經(jīng)濟(jì)進(jìn)展仍不滿意,而且暗示擬堅持實施非常規(guī)經(jīng)濟(jì)刺激計劃。
美聯(lián)儲此前表示,刺激計劃是否持續(xù)將取決于美國就業(yè)市場狀況。
伯南克還為美聯(lián)儲的政策進(jìn)行辯護(hù)。他指出,刺激計劃壓低了長期利率、為經(jīng)濟(jì)增長提供了支持,超低抵押貸款利率就是證明。而且,刺激計劃將推動住房市場復(fù)蘇。
伯南克稱,美聯(lián)儲認(rèn)為債券購買計劃是一個有效的工具,但如果經(jīng)濟(jì)前景發(fā)生變化,美聯(lián)儲將對該計劃的效果進(jìn)行評估。
舊金山聯(lián)儲銀行行長威廉姆斯14日預(yù)計,美聯(lián)儲需要繼續(xù)購買債券直至2013年下半年。伯南克認(rèn)為,目前高達(dá)2.9萬億美元的美聯(lián)儲資產(chǎn)規(guī)模不會引發(fā)大規(guī)模通貨膨脹。