[越男看英倫]"超速行駛"的英國(guó)火車(chē)票價(jià)
2013-01-07   作者:張?jiān)侥小 ?lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    英國(guó)的火車(chē)票價(jià)之高令人咋舌,如今生活在英國(guó)的人們將不得不接受火車(chē)票再次漲價(jià)的事實(shí):從2013年1月2日開(kāi)始,全英火車(chē)票價(jià)平均上漲4.2%,個(gè)別線(xiàn)路的漲幅甚至達(dá)到9.2%。
  漲價(jià)后,從倫敦東北部的諾維奇(Norwich)到倫敦的當(dāng)天來(lái)回票價(jià)格高達(dá)107.7英鎊(約合人民幣1077元),而這兩地之間的距離還不到190公里。
  受火車(chē)票漲價(jià)影響最大的應(yīng)該是通勤一族。在英國(guó),相當(dāng)一部分上班族每天搭乘火車(chē)從居住的城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村到其它城市上班。發(fā)達(dá)的軌道交通促成了這種生活方式的流行,也帶動(dòng)了英國(guó)中小城市的發(fā)展,但如今,通勤族的交通費(fèi)壓力連年增加。例如,這次漲價(jià)后,從倫敦到“倫敦后花園”的肯特郡(Kent)首府坎特伯雷(Canterbury)的年票價(jià)格漲至4812英鎊(約合人民幣48120元),這一價(jià)格比2008年的3480英鎊上漲了38.3%。
  自2008年金融危機(jī)以來(lái)的5年里,英國(guó)火車(chē)票價(jià)的平均上漲速度比工資的平均上漲速度快了將近3倍,多條鐵路線(xiàn)路的年票價(jià)格漲幅都在20%以上。在過(guò)去10年里,一些線(xiàn)路的票價(jià)上漲幅度高達(dá)約90%。
  過(guò)去8年來(lái),英國(guó)政府對(duì)火車(chē)票實(shí)行“有管制的價(jià)格”(regulated fare)制度。所謂“有管制”,是指政府對(duì)火車(chē)票價(jià)上漲幅度進(jìn)行限制。去年10月之前,火車(chē)票價(jià)平均漲幅上限為通脹率加3個(gè)百分點(diǎn);由于通脹率居高不下,自去年10月起,英國(guó)政府將火車(chē)票價(jià)漲幅上限調(diào)整為通脹率加1個(gè)百分點(diǎn),目前通脹率為3.2%,因此火車(chē)票價(jià)可上漲4.2%。
  另外,在此次漲價(jià)潮中,倫敦地鐵、輕軌和公交票價(jià)也會(huì)平均上漲4.2%。
  多個(gè)乘客權(quán)益組織強(qiáng)烈呼吁停止火車(chē)票漲幅超過(guò)通脹率、超過(guò)工資漲幅的做法。英國(guó)政府將在今年夏天對(duì)火車(chē)票價(jià)進(jìn)行全面審查。一名反對(duì)者說(shuō):“服務(wù)沒(méi)有改進(jìn),投入沒(méi)增加多少,如此這般漲價(jià)太不公平。”
  火車(chē)票價(jià)連年增長(zhǎng),與20年前的鐵路私有化運(yùn)動(dòng)不無(wú)關(guān)系。上世紀(jì)80年代,撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)英國(guó)進(jìn)行了大刀闊斧的私有化改革,分拆出售了幾乎所有可以私有化的國(guó)有財(cái)產(chǎn)。她的繼任者、同為保守黨人的梅杰,將“新自由主義經(jīng)濟(jì)”思想繼承下來(lái),著眼于鐵路系統(tǒng)的私有化改革。1993年,梅杰政府頒布《1993年鐵路法案》,正式開(kāi)啟了英國(guó)鐵路的私有化之路,到1997年基本完成。
  鐵路私有化首先就帶來(lái)了票價(jià)上漲,并且由于管理不善,幾年內(nèi)發(fā)生多起重大火車(chē)事故,造成不少人員傷亡。因此,僅在幾年之后,英國(guó)開(kāi)始試圖回歸鐵路國(guó)有化,在2002年成立了實(shí)為國(guó)有的Network Rail公司,負(fù)責(zé)路軌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理,鐵路安全性大為提高。但是鐵路運(yùn)營(yíng)仍由私人部門(mén)控制,利潤(rùn)是自由市場(chǎng)競(jìng)相追逐的最高目標(biāo),因此,英國(guó)火車(chē)票價(jià)一年高過(guò)一年。
  目前英國(guó)共有28家火車(chē)和城市輕軌運(yùn)營(yíng)商,它們對(duì)火車(chē)票實(shí)行與飛機(jī)票類(lèi)似的價(jià)格浮動(dòng)系統(tǒng),不同時(shí)段以及不同訂票時(shí)間會(huì)產(chǎn)生截然不同的票價(jià)。
  從1822年英國(guó)私人出錢(qián)開(kāi)始建設(shè)世界上第一條鐵路至今,英國(guó)鐵路反復(fù)經(jīng)歷了國(guó)有化與私有化的過(guò)程,F(xiàn)在,英國(guó)政府既無(wú)將鐵路運(yùn)營(yíng)收歸國(guó)有的意愿,也無(wú)有效手段阻止火車(chē)票價(jià)超速度上漲。據(jù)說(shuō),明年火車(chē)票價(jià)還將進(jìn)一步提高3%。
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