參院通過議案眾院反對(duì)聲大 美國財(cái)政懸崖難題仍未解
2013-01-02   作者:蔣旭峰 樊宇  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    據(jù)新華網(wǎng)華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月1日?qǐng)?bào)道,在美國事實(shí)上已墜入所謂的“財(cái)政懸崖”之后,美國國會(huì)參議院在1月1日投票通過解決“財(cái)政懸崖”的議案。而美國國會(huì)眾議院的共和黨高層則在同日稍晚時(shí)表示,他們反對(duì)國會(huì)參議院當(dāng)天凌晨通過的解決“財(cái)政懸崖”的議案。分析認(rèn)為,美國民主和共和兩黨再次上演政治邊緣主義,表明美國解決這一難題尚需時(shí)日。

    白宮與國會(huì)參議院共和黨高層在2012年12月31日晚達(dá)成解決“財(cái)政懸崖”的妥協(xié)議案,該議案2013年1月1日凌晨在參議院以89票支持、8票反對(duì)的投票結(jié)果獲得通過。

    根據(jù)參議院通過的議案,從2013年開始,美國將向年收入45萬美元以上的富裕家庭增稅,該收入群體的個(gè)人收入所得稅稅率將從現(xiàn)行的35%上調(diào)至39.6%。

    此外,根據(jù)參議院通過的議案,把將在2013年年初啟動(dòng)的約1100億美元政府開支削減計(jì)劃延后兩月再執(zhí)行,2013年工薪階層繳納的薪資稅率將從4.2%回調(diào)至6.2%,失業(yè)救濟(jì)金政策在2013年延長(zhǎng)一年。

  美國會(huì)眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖埃里克·坎托當(dāng)天在與共和黨議員商談后告訴記者,他反對(duì)參議院的議案,因?yàn)閰⒆h院的議案并沒有包括足夠多削減美國政府開支的內(nèi)容。坎托表示,共和黨高層正在商討下一步的對(duì)策,但是目前尚未決定應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)。

  美國會(huì)眾議長(zhǎng)、共和黨人博納的新聞發(fā)言人布倫丹·巴克1日發(fā)表聲明說,博納聽取了共和黨議員對(duì)參議院議案的反饋意見,共和黨議員普遍對(duì)該議案缺乏削減政府開支的舉措感到不滿。

    美國國會(huì)兩黨不能在2012年12月31日達(dá)成妥協(xié),由于布什政府的減稅政策將于2012年年底到期,未來十年內(nèi)削減1.2萬億美元政府開支的“自動(dòng)減赤機(jī)制”將于2013年年初啟動(dòng),美國將于2013年年初迎來個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面,兩者疊加的效應(yīng)約有6000多億美元,即所謂的“財(cái)政懸崖”。

    “財(cái)政懸崖”解決方案需由國會(huì)參眾兩院投票通過并經(jīng)總統(tǒng)奧巴馬簽字方可生效。2012年12月31日晚,國會(huì)眾議長(zhǎng)博納發(fā)表聲明稱,如果參議院的議案能順利過關(guān),眾議院將會(huì)對(duì)該議案進(jìn)行審議,但在眾議員們對(duì)議案研讀之前不能做出眾議院是立即投票或是對(duì)參議院議案版本做出修改后再投票的決定。國會(huì)眾議院最早將在2013年1月1日對(duì)參議院的議案進(jìn)行討論。分析人士表示,共和黨高層的表態(tài)意味著眾議院可能將對(duì)參議院版本修改并投票通過后返還給參議院,使得解決“財(cái)政懸崖”的進(jìn)程變得更加冗長(zhǎng)。

    分析人士指出,雖然1月1日美國理論上已墜入所謂的“財(cái)政懸崖”,但由于政府削減開支的影響是漸進(jìn)式的,“財(cái)政懸崖”短期內(nèi)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響有限。同時(shí)鑒于多數(shù)美國民眾對(duì)國會(huì)的不作為很反感,國會(huì)眾議院迫于壓力將會(huì)在近日就參議院議案進(jìn)行投票以解決“財(cái)政懸崖”危機(jī)。

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