西部多省提出五年收入倍增計(jì)劃 年均增長15%
2012-12-13   作者:林小昭 吳丹  來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)

  黨的十八大報(bào)告中提出,到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,這一收入倍增計(jì)劃令全國人民備受鼓舞。目前已有貴州、江蘇、甘肅等多省提出了當(dāng)?shù)氐木用袷杖氡对鲇?jì)劃。

  西部多省五年倍增

  《陜西日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道,陜西省在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)測算和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,制定了陜西省“三強(qiáng)一富一美”行動(dòng)綱要。其中一富即指百姓富,實(shí)施百姓收入倍增計(jì)劃,到2016年,城鄉(xiāng)居民人均收入比2011年翻一番,達(dá)到或接近全國平均水平。
  “城鄉(xiāng)可支配收入偏低是陜西一個(gè)明顯短板!标兾魇∩缈圃航(jīng)濟(jì)研究所副所長吳剛告訴《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》,經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展,陜西省強(qiáng)省目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn),但富民的短板一直存在,陜西從2009年以后就開始主攻這個(gè)短板。
  數(shù)據(jù)顯示,去年陜西人均GDP位列全國第15位,但城鎮(zhèn)居民可支配收入?yún)s位列全國第21位,低于全國平均水平。
  與陜西相似,甘肅省于11月20日審議通過《甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入倍增計(jì)劃(2012~2016年)》,提出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%以上,以實(shí)現(xiàn)未來5年城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)。
  貴州在2011年4月出臺(tái)的《貴州省城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃》也提出,到2015年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長12%以上、達(dá)到28300元,農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長14%以上、達(dá)到7500元,均比2010年翻一番。
  相比之下,東部的省份則比較謹(jǐn)慎。江蘇省雖然出臺(tái)“倍增計(jì)劃”的時(shí)間較早,但其預(yù)計(jì)完成時(shí)間卻相對(duì)較晚。2011年6月,江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃的意見》,提出到2017年實(shí)現(xiàn)居民收入倍增。
  “東部的基數(shù)已經(jīng)很高了,要翻番難度比較大,所以他們目標(biāo)定得低一點(diǎn),而欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身基數(shù)就很低,定得高也合理!辟F州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登說。

  未明確剔除物價(jià)

  五年收入倍增的目標(biāo),意味著每年增速要達(dá)到15%左右。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心劉成玉教授告訴本報(bào),每年增長15%,如果是以現(xiàn)價(jià)是可以達(dá)到的,但如果像GDP一樣,以不變價(jià)來計(jì)算,則很難達(dá)到。
  最近“28省市居民收入跑贏GDP”的消息,就是建立在GDP扣除物價(jià)因素,而居民收入未扣除物價(jià)因素的基礎(chǔ)上。一旦居民收入扣除物價(jià)因素,大部分省市居民收入都無法“跑贏”GDP。
  例如,廣西前三季度城鎮(zhèn)居民實(shí)際可支配收入扣除價(jià)格因素后僅增長9.7%,低于GDP 11.2%的增速。陜西城鎮(zhèn)居民收入扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長10.8%,低于12.7%的增速。
  央行統(tǒng)計(jì)司司長盛松成日前給本報(bào)撰文指出:“十八大報(bào)告中提出的城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番也是指扣除價(jià)格因素后的不變價(jià)城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番!倍鴱母魇∈幸阎贫ǖ摹笆杖氡对鲇(jì)劃”中,僅有少數(shù)地方明確剔除了物價(jià)因素。
  例如江蘇省的倍增計(jì)劃要求,以2010年為基數(shù),剔除價(jià)格因素,到2017年實(shí)現(xiàn)居民收入倍增,并提出要突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”增收,拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶“五大增收渠道”,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者收入普遍較快增加。
  多數(shù)提出五年倍增的省份則未明確是否已經(jīng)剔除價(jià)格因素。記者昨日致電部分省份發(fā)改部門詢問,不過未得到正面回復(fù)。

  倍增關(guān)鍵在于二次分配

  對(duì)西部很多地區(qū)來說,經(jīng)濟(jì)的快速增長仍主要依賴于投資的拉動(dòng)!艾F(xiàn)在國家支持西部搞基礎(chǔ)設(shè)施,是投資拉動(dòng),并不是內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)!眹野l(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成告訴本報(bào)。
  這種模式帶來的后果是,居民收入并未與經(jīng)濟(jì)總量增長保持同步,即居民收入的增速低于GDP增速,這也是西部多省國民收入五年倍增的一大難點(diǎn)。劉成玉認(rèn)為,西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力比較弱,仍以低端產(chǎn)業(yè)為主,居民在收入分配中只能得到“小頭”。
  “GDP的增長、國家財(cái)富的大幅度增加,跟居民實(shí)際可支配收入的增加不能畫等號(hào),這是最大的困難!焙鷷缘钦f,投資拉動(dòng)的模式導(dǎo)致以央企為代表的國企拿大頭,政府拿中頭,居民拿小頭,而東部發(fā)達(dá)地區(qū)以民營企業(yè)、中小企業(yè)為主,藏富于民,居民收入和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長成正比。
  胡曉登說,收入倍增能否實(shí)現(xiàn)很重要的一點(diǎn)在于收入分配體制改革,其中有兩大問題,一是壟斷行業(yè),二是政府收入占國民經(jīng)濟(jì)初次分配中的比例過大。
  “政府的收入增長幅度大大高于經(jīng)濟(jì)增速,而經(jīng)濟(jì)增速又高于居民收入增速,政府怎么在二次分配中轉(zhuǎn)移出來變成居民的實(shí)際收入很關(guān)鍵!焙鷷缘钦f。
  另一方面,改變目前以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長模式和以央企、國企等為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),亦是富民的關(guān)鍵。吳剛說,陜西現(xiàn)在是富民強(qiáng)省一起抓,不僅抓住了一些大企業(yè),和民生經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的中小微企業(yè)也在積極培育之中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善也為收入增長奠定了基礎(chǔ)。
  胡曉登說,西部省份之所以提出五年倍增,關(guān)鍵在于,可以用這些數(shù)據(jù)指標(biāo)加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性,對(duì)自己也形成了改革分配體制的硬約束。

  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 改革分配制度才能實(shí)現(xiàn)居民收入倍增 2012-12-11
· 張茉楠:收入倍增要義是均衡增長 2012-12-10
· 收入倍增關(guān)鍵是擴(kuò)大中產(chǎn)階層比例 2012-12-04
· 商務(wù)部研究院研究員金柏松:日本收入倍增成功的四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 2012-12-04
· 國民收入倍增助日本從“國富”走向“民富” 2012-12-04
頻道精選:
·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街甲101號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)