《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者10月31日獨(dú)家獲悉，多個(gè)部門將在低碳領(lǐng)域首次制定相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的扶持政策。其中包括鼓勵(lì)使用獲得低碳認(rèn)證的家用電冰箱、家用空氣調(diào)節(jié)器、平板電視等六類產(chǎn)品；編制“國(guó)家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此舉有利于提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，A股多個(gè)低碳節(jié)能概念股有望受益。
　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”)正在醞釀的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(暫行)》(簡(jiǎn)稱“管理辦法”)和相關(guān)技術(shù)支撐文件已完成各部委意見征集，將于近期發(fā)布。
　　具體而言，本次制定的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》囊括4種用能產(chǎn)品和2種非用能產(chǎn)品。4種用能產(chǎn)品包括：家用電冰箱、家用空氣調(diào)節(jié)器、平板電視、中小型三相異步電動(dòng)機(jī)。2種非用能產(chǎn)品包括：平板玻璃、通用硅酸鹽水泥。兩者的區(qū)別在于，在使用階段是否用能(如電力等二次能源，或者煤炭等一次能源)。比如北方建筑墻面上普遍使用的特殊材料，雖然安裝后不直接使用能源，但能通過保溫隔熱，減少建筑內(nèi)空調(diào)使用，從而減少溫室氣體排放。
　　根據(jù)初步設(shè)計(jì)，主管部門將依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)使用獲得低碳認(rèn)證的產(chǎn)品，對(duì)獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證的組織給予相關(guān)的政策扶持。具體而言，我國(guó)將逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，將低碳認(rèn)證產(chǎn)品列入政府采購(gòu)清單，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，逐步提高低碳產(chǎn)品比重。近期，廣東、重慶兩地發(fā)改部門還將啟動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣項(xiàng)目，制定管理辦法的地方實(shí)施細(xì)則，各自從生產(chǎn)端(供應(yīng)商)、消費(fèi)端(購(gòu)買者)進(jìn)行鼓勵(lì)。
　　承擔(dān)上述管理辦法初稿起草工作的中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)低碳與能效部部長(zhǎng)田曉飛接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如果說生產(chǎn)端的技術(shù)革新周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，那么低碳產(chǎn)品認(rèn)證則可以發(fā)動(dòng)消費(fèi)端推動(dòng)節(jié)能減排。也就是說，國(guó)家將給“貨真價(jià)實(shí)”的低碳產(chǎn)品背書，一旦產(chǎn)品被貼上低碳產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志，消費(fèi)者將能夠放心選擇購(gòu)買，從而推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新，努力開發(fā)低碳產(chǎn)品，影響和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家分析道，低碳產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高，往往意味著價(jià)格也高。而由于目前“技術(shù)規(guī)范”涉及的用能產(chǎn)品和非用能產(chǎn)品多為滿足基本生活需求的、產(chǎn)品高度同質(zhì)化的大件耐用品，因此價(jià)格可能成為消費(fèi)者購(gòu)買的首要考慮因素，成為低碳產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的一大瓶頸。而在上述管理辦法出臺(tái)之后，若采取政府采購(gòu)清單等方式進(jìn)行扶持，可提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
　　除了低碳產(chǎn)品，我國(guó)還將編制低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。開發(fā)高性價(jià)比太陽能光伏電池技術(shù)、太陽能建筑一體化技術(shù)、大功率風(fēng)能發(fā)電、天然氣分布式能源、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電、智能及綠色電網(wǎng)、新能源汽車和儲(chǔ)電技術(shù)等關(guān)鍵低碳技術(shù)。
　　記者了解到，國(guó)家發(fā)改委正在聯(lián)合相關(guān)部門編制“國(guó)家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”，為國(guó)家下一步的財(cái)稅支持提供參考依據(jù)。上述目錄包括三大塊：一是減碳技術(shù)，該部分涉及部分節(jié)能技術(shù)；二是零碳技術(shù)(近零排放技術(shù))，即完全或基本不排放二氧化碳的技術(shù)，該部分涉及部分可再生能源技術(shù)；三是CCS(碳捕獲、封存和再利用)技術(shù)。
　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析研究中心主任姜克雋向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，受國(guó)家發(fā)改委的委托，該研究所已完成《低碳技術(shù)識(shí)別和確認(rèn)研究》，目前交由中國(guó)節(jié)能公司制定詳細(xì)的技術(shù)清單。
　　姜克雋建議，我國(guó)應(yīng)在四個(gè)方面支持碳減排技術(shù)的自主創(chuàng)新：一是制訂規(guī)劃，整合資源，集中投入進(jìn)行技術(shù)研究開發(fā)，特別在對(duì)能源和環(huán)境技術(shù)的基礎(chǔ)性研究方面。二是加強(qiáng)促進(jìn)新技術(shù)利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入機(jī)制的建設(shè)，以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是制定促進(jìn)新技術(shù)在市場(chǎng)初級(jí)階段的培育政策，通過政府采購(gòu)、價(jià)格補(bǔ)貼、市場(chǎng)傾斜等手段保障新技術(shù)的初期市場(chǎng)規(guī)模。四是加強(qiáng)國(guó)際合作，對(duì)國(guó)際上已商業(yè)化的先進(jìn)技術(shù)及時(shí)引進(jìn)，通過再創(chuàng)新使其適應(yīng)中國(guó)實(shí)際，盡早受益。
　　華創(chuàng)證券行業(yè)分析師李大軍表示，受此影響，低碳、節(jié)能板塊有望全面受益。其中包括碳捕集主題的九龍電力，二氧化碳再利用主題的凱美特氣，氮氧化物控制主題的龍?jiān)醇夹g(shù)、九龍電力，生物質(zhì)利用主題的凱迪電力、長(zhǎng)青集團(tuán)，電力節(jié)能主題的匯川技術(shù)、英威騰、合康變頻，工業(yè)節(jié)能主題的天立環(huán)保、佳士科技、瑞凌股份、海陸重工、易世達(dá)、華西能源，等等。