據(jù)商務(wù)部最新發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2012年秋季)》顯示，中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者，今年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)55起，涉案企業(yè)大多遭受了嚴(yán)重打擊，加之金融危機(jī)令外需持續(xù)疲軟，中國(guó)很多出口企業(yè)利潤(rùn)下滑明顯，且部分企業(yè)還將喪失海外市場(chǎng)。
貿(mào)易保護(hù)主義日趨復(fù)雜
近日，商務(wù)部發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2012年秋季)》，報(bào)告顯示，中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者，今年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起，增長(zhǎng)38%，涉案金額更大幅增長(zhǎng)近8倍。
而這其中，中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池在多個(gè)海外市場(chǎng)遭遇貿(mào)易摩擦，出口嚴(yán)重受阻。據(jù)悉，美國(guó)商務(wù)部10月10日對(duì)華光伏“雙反”案做出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，決定征收高額懲罰性關(guān)稅。
回想今年三季度歐、美、印三國(guó)對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)“雙反”調(diào)查的集中爆發(fā)，一時(shí)讓國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)難以招架，“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)格局，也讓其遭受的經(jīng)營(yíng)損失更甚于其他行業(yè)。
但是，光伏產(chǎn)品只是中國(guó)企業(yè)今年以來(lái)遭受美國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)縮影。據(jù)《新京報(bào)》30日消息稱，歐盟委員會(huì)今年8月宣布，將中國(guó)出口自行車及自行車零件征收的反傾銷稅延長(zhǎng)至2016年；自9月中旬起，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅，最高稅率為69.7%。
對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員王天龍表示，本輪針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施增多與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力有很大關(guān)系。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷造成國(guó)內(nèi)需求下降，導(dǎo)致失業(yè)率增高；為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)、增加就業(yè)，就會(huì)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，對(duì)其他國(guó)家商品提高進(jìn)口門檻。
此外，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)共遭遇了18個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼、特保等調(diào)查共計(jì)40起，同比增長(zhǎng)了38%。而從立案國(guó)別來(lái)看，巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)立案數(shù)量占總案件數(shù)的70%，新興國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦的激增已經(jīng)成為此輪貿(mào)易戰(zhàn)的重要特點(diǎn)。
據(jù)商務(wù)部消息，繼歐美之后，印度反傾銷局也將對(duì)中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，印度太陽(yáng)能制造商呼吁征收高達(dá)200%反傾銷稅；10月15日，墨西哥就中國(guó)紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求，指控中國(guó)通過(guò)減免部分所得稅、增值稅及地方稅等方式對(duì)紡織品和服裝企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼。
而與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)華產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的目的或更重在發(fā)展自己的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，減低對(duì)外依存度，這也使得其“雙反”的范圍更廣、態(tài)度也更為堅(jiān)決�！赌戏饺�?qǐng)?bào)》此前報(bào)道就表示，印度政府一直試圖把印度打造成一個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)品制造中心，但印度太陽(yáng)能企業(yè)卻未能從政府行動(dòng)中獲益。而印度本土太陽(yáng)能制造業(yè)并不發(fā)達(dá)，其國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)很大程度上依賴于進(jìn)口。
“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型正是時(shí)機(jī)
很難想象，曾讓“中國(guó)制造”在海外市場(chǎng)備受青睞的“物美價(jià)廉”,如今卻成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抵制“中國(guó)制造”的矛頭，致使眾多國(guó)內(nèi)出口企業(yè)身陷“貿(mào)易戰(zhàn)”的困境之中，難以在短期內(nèi)脫身。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，我國(guó)進(jìn)出口總值28424.7億美元，與去年同期相比增長(zhǎng)6.2%；其中出口增長(zhǎng)7.4%，進(jìn)口增長(zhǎng)4.8%。這與年初制定的10%的增長(zhǎng)目標(biāo)仍有一定差距。雖然今年以來(lái)出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策影響下，9月份單月的外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但無(wú)論是海關(guān)總署還是企業(yè)，都對(duì)未來(lái)的外貿(mào)態(tài)勢(shì)表示謹(jǐn)慎。
今年來(lái)，針對(duì)中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)集中爆發(fā)，尤其是歐美日三國(guó)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)進(jìn)行的“雙反”調(diào)查接踵而至，接連不斷的壞消息已經(jīng)讓一些國(guó)內(nèi)企業(yè)吃不消。繼天合光能被指裁員后，9月17日晚間，尚德電力宣布，基于全球光伏行業(yè)形勢(shì)持續(xù)惡化，特別考慮到美國(guó)“雙反”和歐盟反傾銷調(diào)查對(duì)中國(guó)制造的影響，公司決定暫停在無(wú)錫地區(qū)部分電池工廠的生產(chǎn)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，目前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)都在虧損出貨，比的是誰(shuí)虧損的少，整個(gè)行業(yè)面臨崩盤。而一些中小企業(yè)則表示，由于貿(mào)易壁壘提高等原因?qū)е鲁杀驹黾�，部分�?guó)外訂單已經(jīng)向成本更低的東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。
對(duì)此，商務(wù)部提醒國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，應(yīng)理性應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。一方面，通過(guò)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品價(jià)格，跳出低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的圈子，變“以價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”。另一方面，要規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)和管理流程，培養(yǎng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才，建立和完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，避免一旦遭遇貿(mào)易摩擦就措手不及。