浙江小微企業(yè)稅負(fù)過重生存難
減免政策“雷聲大雨點小”
2012-10-22   作者:記者 沈錫權(quán) 商意盈/杭州報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近期在浙江省調(diào)研時發(fā)現(xiàn),從去年下半年開始國家出臺了一系列支持小型微型企業(yè)發(fā)展的減輕稅費負(fù)擔(dān)的政策,贏得企業(yè)界一片叫好,但小微企業(yè)實際感受到的政策效果卻非常有限,普遍反映“雷聲大雨點小”。當(dāng)前形勢下,小微企業(yè)稅負(fù)過重仍是一個突出問題。

  小微企業(yè)稅負(fù)過重

  繼去年10月12日國務(wù)院出臺扶持小微企業(yè)的“國9條”后,浙江地方政策也積極響應(yīng)。如浙江省財政廳今年1月1日起出臺并實施針對小微企業(yè)的32項行政事業(yè)性收費三年免征政策。這些減免稅費扶持政策均起到了一定的效果,也贏得了企業(yè)良好反響。盡管如此,小微企業(yè)“高稅負(fù)”狀態(tài)依然沒有根本改變,稅費負(fù)擔(dān)重仍是小微企業(yè)利潤微薄、生存困難、轉(zhuǎn)型不力的一個重要原因。

  稅負(fù)項目繁多問題依然存在。目前我國共有19個稅種,不同企業(yè)所涉及的稅種和稅率根據(jù)其所在行業(yè)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和規(guī)模等的不同而有所不同。在企業(yè)運營中還有各種各樣的費用:工商年檢要收費,技術(shù)監(jiān)督局檢測要費用,環(huán)境衛(wèi)生要收費,派出所聯(lián)防也要收費,而且收費還不低。
  據(jù)一位經(jīng)濟(jì)界人士反映,目前有20多個部門對企業(yè)進(jìn)行各種行政性收費,有60多個收費項目。更有甚者,由于一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉而無法交稅,稅務(wù)部門為了完成收稅任務(wù),就把稅款轉(zhuǎn)嫁到尚能盈利的企業(yè)身上,導(dǎo)致企業(yè)不堪重負(fù)。
  這是紹興縣一家紡織企業(yè)的稅費“明細(xì)賬”:一件報價75元的衣服,面料和輔料成本50元,加工費25元。在這25元加工費中,需繳納國稅3.63元,地方教育附加稅0.44元,水利基金0.02元,社保費用2.77元,總的稅費6.86元,這樣實際的稅費負(fù)擔(dān)達(dá)到了27.44%。
  有400名員工的杭州八巴浙餐飲連鎖總經(jīng)理邵軍說,9年前個體戶餐飲行業(yè)定額稅是9.2%,去年上半年是7.2%,今年現(xiàn)在是6.6%,應(yīng)該說是下降了,總體上減稅是有效果的,但是按照現(xiàn)在投入高、產(chǎn)出少、利潤薄的情況,實際減稅力度并不大,去年光稅就交了200萬,利潤因此只剩下10%左右。由于成本高,稅費負(fù)擔(dān)重,三年來企業(yè)利潤一直在下降,前年和去年基本持平,去年下半年開始出現(xiàn)下滑的趨勢,今年3月下旬以后下滑就非常明顯。
  另據(jù)浙江省工商聯(lián)最近的一次專項調(diào)研,感到稅負(fù)明顯加重的企業(yè)占23.3%,認(rèn)為有所加重的企業(yè)占50%,基本一樣的占16.7%,即七成以上企業(yè)認(rèn)為稅費負(fù)擔(dān)加重。調(diào)查結(jié)果說明,一方面,目前小微企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)總體上還很重;另一方面,盡管各級政府出臺了很多為小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的政策,但實際效果不盡如人意。

  “過頭稅”現(xiàn)象出現(xiàn)

  隨著一些地方土地財政能力逐步喪失,對企業(yè)征稅、罰款就加大了力度,以開辟新“財源”。浙商投資研究會副會長蔡驊說,目前情況是,企業(yè)沒有利潤,但是稅務(wù)局的辦案、征稅力度比以前更強了。

  今年以來,浙江財政收入增幅明顯放緩,支出壓力不斷增大。上半年,全省地方財政收入增長4.4%,比一季度回落2.7個百分點,已連續(xù)11個月回落。部分主體稅種增速放緩,房地產(chǎn)稅收則下降25.9%。全省14個縣(市區(qū))財政收入負(fù)增長。與此同時,剛性財政支出不斷增加,上半年全省地方財政支出增長10.8%,高于地方財政收入增幅6.4個百分點。記者在采訪中獲悉,下階段浙江實施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一系列政策措施所需財政支出較多,加上地方政府性債務(wù)進(jìn)入還貸高峰期,財政收支平衡壓力日益增大。
  一些地方為了增加財政收入,向企業(yè)征稅“寅吃卯糧”現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。杭州杭派女裝商會秘書長孟平說,現(xiàn)在稅負(fù)不但沒減少,反而在增加。今年杭州財政收入數(shù)字比較差,我們所在區(qū)的區(qū)長隔三差五找稅務(wù)局長開會,于是把這個壓力都分?jǐn)偟狡髽I(yè)頭上。比如今年稅收增幅不夠,為了數(shù)字上好看,就把明年的部分稅收都拿過來“預(yù)支”了。
  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,孟平所經(jīng)營的紡織服裝信息商務(wù)中心營業(yè)收入一年大約為6000多萬元,目前公司銀行貸款利息每年就5000多萬元,經(jīng)營實際上還處于虧損狀態(tài),但當(dāng)?shù)睾贾菔薪蓞^(qū)財政局為了完成稅收任務(wù),不僅要求該企業(yè)今年的960萬元定額營業(yè)稅全部繳納,連明年的960萬元也全部“預(yù)支”了!爱(dāng)財政局的一位領(lǐng)導(dǎo)來收‘過頭稅’時,對我說‘兄弟幫忙’,你說,我能怎么辦?”孟平對記者說。
  “現(xiàn)在重復(fù)收稅現(xiàn)象非常不好!焙贾莼櫣べQ(mào)公司總經(jīng)理何其浩說,他們企業(yè)剛買了一個寫字樓,企業(yè)自己在經(jīng)營,該交的房產(chǎn)稅、契稅都交了,在經(jīng)營中各種營業(yè)稅也都交了,但還要收房子本身價值12%的營業(yè)稅,這是明顯的重復(fù)交稅。

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