李克強(qiáng)督戰(zhàn)"營改增"稅改:這件事牽一發(fā)動(dòng)全身
2012-10-21   作者:魏晞  來源:中國新聞網(wǎng)
 
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  “我就想問一下,你們還有什么特殊問題和重要建議嗎?”
  中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)18日在北京出席擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)上,幾次中斷正在埋頭念稿的發(fā)言者,直切關(guān)鍵問題:你就說說,試點(diǎn)中還發(fā)現(xiàn)有什么問題?
  營業(yè)稅改增值稅,這項(xiàng)簡稱“營改增”的稅收改革試點(diǎn),今年1月1日起從上海推行,2月份,李克強(qiáng)曾專門到上海調(diào)研和指導(dǎo)改革。目前,試點(diǎn)正分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳11個(gè)省、直轄市、計(jì)劃單列市。
  “這件事從一定意義上講,牽一發(fā)動(dòng)全身。”李克強(qiáng)說,改革要從大局著眼,細(xì)處入手,“不僅要前行一步,而且要夯實(shí)一步”,這樣才能“走得更穩(wěn)”。
  中國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中,增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種,幾乎涉及中國所有企業(yè)和行業(yè),“營改增”影響之大可想而知。作為中國正在推行的結(jié)構(gòu)性減稅的重要部分,企業(yè)將因此減少重復(fù)征稅壓力,降低稅收成本,從而“減重前行”。
  “不要小看這件事”,李克強(qiáng)再度強(qiáng)調(diào):“營改增”如果全面推開,效應(yīng)很大,“是繼燃油稅費(fèi)改革以來又一項(xiàng)重大稅制改革”。
  這項(xiàng)不容“小看”的改革,今年1-8月已經(jīng)為試點(diǎn)企業(yè)和下游企業(yè)減稅170多億元人民幣,小型微型企業(yè)的稅負(fù)降幅達(dá)到40%。更重要的是,改革已然成為企業(yè)間頗為搶手的“政策紅包”。隨著改革“擴(kuò)圍提速”,“營改增”試點(diǎn)地區(qū)的GDP總量將占全國50%左右,第三產(chǎn)業(yè)增加值占52%左右,稅收收入占56%左右。
  “企業(yè)有什么特殊建議嗎?”李克強(qiáng)關(guān)切地再三詢問參加座談會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
  當(dāng)聽到上海華誼(集團(tuán))公司董事長金明達(dá)發(fā)言中談到“企業(yè)迫切盼望國家出臺(tái)類似‘營改增’的具有實(shí)質(zhì)利好的政策”時(shí),李克強(qiáng)立刻提問:你說的“類似”營改增政策還有哪些?
  金明達(dá)略一猶豫說:如果集團(tuán)主業(yè)的研發(fā)中心也能得到稅收抵扣的優(yōu)惠政策,那就更好了,我們一定拍雙手歡呼。
  金明達(dá)的“更好”是有所指:由于“營改增”在上海的試點(diǎn),華誼因?yàn)閾?dān)心額外高額稅賦而一直擱置的主輔業(yè)分離,終于能夠推行!盃I改增”后,華誼把分散在企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)輔業(yè)分離成立了工程公司、信息公司和物流公司。僅信息公司一家,今年1-8月的利潤就從去年同期的14萬元人民幣,提高10倍至163萬元。
  李克強(qiáng)當(dāng)即回復(fù):這正是我們的政策取向。這需要我們地方政府,在實(shí)施“營改增”過程中,給納稅人講清楚、做好服務(wù),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,也加快企業(yè)研發(fā)設(shè)備升級(jí)。
  他轉(zhuǎn)向正在座談會(huì)現(xiàn)場的上海市副市長屠光紹說:這件事就交給你了,要為企業(yè)提供一些具體的指導(dǎo)。
  李克強(qiáng)說,“營改增”改革,不僅是財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重大措施,也是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。他說,改革是國家發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和深水區(qū),涉及更深層次利益格局調(diào)整,實(shí)施難度也更大。必須以更大決心和勇氣推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,以制度創(chuàng)新煥發(fā)發(fā)展動(dòng)力。
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