近期，國家公務(wù)員考試報(bào)名正在如火如荼的進(jìn)行，怎一個(gè)熱字了得，比去年還熱。目前最熱的崗位報(bào)名錄取比例已經(jīng)達(dá)到了511：1。公務(wù)員考試連年熱，一年比一年更熱，公務(wù)員的這個(gè)職業(yè)為什么總是如此的吃香？千軍萬馬過獨(dú)木橋，不好過，但大家依然是玩命搶著過，橋那邊的風(fēng)景到底是什么吸引著大家？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特邀評論員中國城市發(fā)展研究院副院長彭真懷、著名財(cái)經(jīng)評論員張鴻共同評論。
國考再掀熱潮，報(bào)名人數(shù)突破12萬，最熱職位千人報(bào)名，最苦金飯碗難擋報(bào)考熱情，熱中有冷，金飯碗究竟成色幾何？高燒不退，公務(wù)員熱什么時(shí)候才能降降溫？
被稱為國考的國家公務(wù)員考試又一次拉開了序幕，本次2013年度的國家公務(wù)員招錄，共有140多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，計(jì)劃招錄2萬余人。從10月15號8時(shí)起，網(wǎng)上報(bào)名正式啟動，在短短3天時(shí)間里，報(bào)名人數(shù)已經(jīng)突破12萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了去年這一時(shí)間內(nèi)的報(bào)名人數(shù)。
這次國考的崗位也被稱為史上最苦的金飯碗，因?yàn)樵诒敬握锌贾�，首次對很多崗位附加了條件限制和要求，如中央紀(jì)委國家海洋局要求，常年出差，晚上值班，堅(jiān)持節(jié)假日加班，水利部一些辦公室甚至要求需要經(jīng)常赴搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場，條件艱苦，適合男性。但這些附加條件，對于大部分的報(bào)考學(xué)生來說，并沒有影響到他們的報(bào)考志愿。
學(xué)生：如果說這個(gè)工作好的話，即使它很艱難，別人也很多人會去考。
學(xué)生：公務(wù)員現(xiàn)在的地位是逐年越來越增加，是越來越好。
學(xué)生：這很能理解，如果是我的話，問題是我們就算是進(jìn)企業(yè)，也隨時(shí)準(zhǔn)備著到處去出差，我覺得也能學(xué)很多知識。
學(xué)生：公務(wù)員的工作可能相對來說比較穩(wěn)定一點(diǎn)，我比較傾向于基層一點(diǎn)的職位，因?yàn)榛鶎庸ぷ鞣矫婵赡芪乙姷囊脖容^多，對我來說比較容易上手一點(diǎn)。
隨著報(bào)名人數(shù)不斷刷新記錄，熱門崗位的競爭也在不斷升溫，截止到今天上午，競爭最激烈的職位為中華人民共和國廣東海事局佛山海事局科員一職，競爭比例達(dá)到511：1，而報(bào)名人數(shù)最多的是國家民族事務(wù)委員會，國家民委民族理論政策研究室的研究二處主任科員及以下職位，報(bào)名人數(shù)達(dá)到1006人，競爭比例達(dá)到503比1。根據(jù)這幾年的數(shù)據(jù)分析，有專家推測，今年的報(bào)考人數(shù)很有可能接近200萬，也就是說，報(bào)考人數(shù)與錄取人數(shù)的比例預(yù)計(jì)達(dá)到或超過90比1。
彭真懷：歷年公務(wù)員考試都保持了持續(xù)的熱度
如果說相同點(diǎn)的話，它就是熱，一個(gè)持續(xù)的事，這是個(gè)相同點(diǎn)，若干年以來，連續(xù)四五年考公務(wù)員都是很熱。如果我們一定要把今年公務(wù)員考試的不同點(diǎn)歸納出來，大概有這樣三點(diǎn)：第一，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了相對的不確定性。比如說我們民營企業(yè)的發(fā)展，我們的城市經(jīng)濟(jì)，我們的制造業(yè)出現(xiàn)了相對的一些困難，這是一種大的背景不同。第二，這次的公務(wù)員考試放開了關(guān)于基層工作經(jīng)驗(yàn)這樣一個(gè)限制的門檻，這個(gè)門檻的降低使年輕人有更多的機(jī)會能夠進(jìn)入公務(wù)員這樣一個(gè)職業(yè)崗位上去。第三，在這次公務(wù)員考試當(dāng)中，對于公務(wù)員這個(gè)工作崗位所面臨的挑戰(zhàn)提出了一些非常實(shí)際的要求，并稱為叫做最苦的金飯碗。比如有的要到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，有的要值夜班，有的要長期出差等等，甚至有的還提出僅限于男性，這些不同點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)在這次當(dāng)中出現(xiàn)了。
張鴻：公務(wù)員考試 沒有最熱只有更熱
沒有最熱，只有更熱。因?yàn)樽蛱爝�是400多比1，截止到今天，是511比1，這個(gè)記錄我估計(jì)還會被破掉。如果我們說從正面來看，有一些招考現(xiàn)在開始變得務(wù)實(shí)，比如簡單的對學(xué)歷的要求，有一些職位就是本科，甚至僅限于本科，讓碩士和博士情何以堪？還有一個(gè)就是，它希望通過招考明確，明確的這個(gè)界定，把丑話說前頭，你別心里預(yù)期太高。比如國稅系統(tǒng)，大家都知道國稅很好，但是在冷門排名前50里有好多是國稅基層的調(diào)查大隊(duì)，很多明確地寫著國家級貧困縣，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不提供宿舍，本單位最低服務(wù)五年等等這些要求，甚至還有說農(nóng)村分局，條件艱苦。這說明什么？說明過去可能進(jìn)來的一些公務(wù)員，以為公務(wù)員種種待遇，一定是很好的，所以他們失望了，然后雙方一不對等，可能會有一些摩擦，所以現(xiàn)在我干脆把丑話說前頭，讓你有一個(gè)心理預(yù)期。
彭真懷：我們對公務(wù)員崗位有一種扭曲性的推崇
從公務(wù)員這個(gè)身份來講，其實(shí)有兩點(diǎn)非常重要，第一個(gè)有穩(wěn)定可靠的收入。第二，我們傳統(tǒng)社會上認(rèn)為那叫生存意義，因?yàn)槟闶浅怨亠埖�，你有個(gè)金飯碗，穩(wěn)定可靠的收入意味著你只能進(jìn)，不能出，你進(jìn)入了一個(gè)相對穩(wěn)定的體制內(nèi)。第二，關(guān)于身份意義。我們非常要面子，比如最近河北大學(xué)一個(gè)學(xué)習(xí)中國近代史的研究生，他畢業(yè)以后回家種地了，沒找到工作。他的第一職業(yè)就是填公務(wù)員，但他的歲數(shù)大了，他40歲了，因?yàn)楣珓?wù)員是35歲。那么他的父親因?yàn)楦杏X到培養(yǎng)了他，而他居然沒有一個(gè)穩(wěn)定的工作，沒有給老父親臉上爭光，甚至服毒，吃了大量的安眠藥自殺，幸好這位老人現(xiàn)在已經(jīng)被搶救過來了。這說明，我們對于公務(wù)員這種穩(wěn)定的收入和社會身份意義的極度推崇，甚至是一種扭曲性的推崇。
其實(shí)從網(wǎng)友這些評論當(dāng)中，我們能看出公務(wù)員熱背后的一些深層次的原因，我們也必須非常冷靜的看一些問題，為什么會出現(xiàn)這種公務(wù)員報(bào)考熱？在我看來，公務(wù)員的考試制度提供了一個(gè)相對成熟的，相對穩(wěn)定的制度通道，這一點(diǎn)是我們需要加以肯定的，因?yàn)橹灰阃ㄟ^考試，就能達(dá)到一個(gè)分?jǐn)?shù)線，直到面試這個(gè)階段，是相對的完善和成熟，這是這么多年輕人報(bào)考公務(wù)員的一個(gè)制度性的因素。網(wǎng)友說的非常對，我們應(yīng)該下放到基層，下放到企業(yè)，但是這些企業(yè)，國企也好，外企也好，民企也好，他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，都有它的不確定的因素，甚至沒有提供這樣一個(gè)制度性的通道，這是問題的所在，我們還要從這個(gè)角度上加以反思。
張鴻：很多人把國家機(jī)關(guān)當(dāng)成了避險(xiǎn)的港灣
公務(wù)員這碗飯香到它很好吃，在我們看來，公務(wù)員的幸福感比我們要強(qiáng)，尤其是普通的民營企業(yè)，一些我們所謂的非正規(guī)單位，當(dāng)然，一線的公務(wù)員也會說我們也苦，很多地方提供的待遇不是特別高。但是橫向比較的話，一線的公務(wù)員和一線的民營企業(yè)的剛剛畢業(yè)、剛參加工作的人比較，那當(dāng)然還是公務(wù)員整個(gè)的穩(wěn)定性、福利性、社會保障，包括未來的一個(gè)預(yù)期以及社會認(rèn)可強(qiáng)。
為什么那么多大學(xué)生愿意參加公務(wù)員考試？很重要的原因是，公務(wù)員考試考上以后，能解決你的戶口，戶口現(xiàn)在仍然非常重要，非常吸引人，但是如果你考上了一個(gè)民營企業(yè)，那你就是北漂，這當(dāng)中有個(gè)巨大的鴻溝的。這兩者的差距如此之大，才讓很多人愿意放棄另外一條路，雖然那條路看上去更具冒險(xiǎn)性，更具刺激。但是當(dāng)它的風(fēng)險(xiǎn)越來越大的時(shí)候，比如說創(chuàng)業(yè)，比如說在民營企業(yè)里邊工作，他風(fēng)險(xiǎn)越來越大的時(shí)候，很多人其實(shí)是把公務(wù)員這個(gè)隊(duì)伍，把國家機(jī)關(guān)當(dāng)成了一個(gè)避險(xiǎn)的港灣。
彭真懷：應(yīng)試能力強(qiáng) 不一定有治國理政的能力
為什么會有70％多的網(wǎng)友對公務(wù)員降溫有一個(gè)很好的期待和預(yù)期？這里邊有一個(gè)很重要的問題，因?yàn)樗荒芙鉀Q絕大多數(shù)人的問題，它的第一個(gè)失衡就是，譬如說每年我們大學(xué)畢業(yè)生是報(bào)考公務(wù)員的最主要的主力，那么每年是600萬，而能夠被招錄的，真正被錄入的只有2萬人左右，這是巨大的數(shù)字。所以千軍萬馬擠獨(dú)木橋，這里邊把所有的優(yōu)秀的人才往公務(wù)員隊(duì)伍里去擠，那么在其他的產(chǎn)業(yè)，勢必對其他的人才有擠出效應(yīng)，不能解決全面的問題。一百萬人整體的就業(yè)問題，整個(gè)國家的發(fā)展是一個(gè)綜合性的、平和性，除了公務(wù)員隊(duì)伍以外，有經(jīng)濟(jì)的事業(yè)，有文化的事業(yè)，有方方面面的事業(yè)，這是第一個(gè)問題。第二個(gè)問題就是，考進(jìn)去的人才是否是最優(yōu)秀的人才？這是值得打問號的。因?yàn)槲覀兒芸赡芘囵B(yǎng)了研究生、本科生畢業(yè)以后，他的志向就是考公務(wù)員，應(yīng)試能力強(qiáng)，但是在實(shí)際工作當(dāng)中，對于整個(gè)國家的治國理政的能力卻是很薄弱，這是第二個(gè)失衡。
張鴻：公務(wù)員的福利待遇和普通老百姓應(yīng)該逐漸的磨平
我其實(shí)已經(jīng)不年輕了，但是我能理解他們，我覺得他們的選擇符合理性，誰不想選一個(gè)穩(wěn)定的好單位呢？但是我覺得，我們說降溫的時(shí)候，其實(shí)要分清這個(gè)熱，它其實(shí)有兩種，一種我看來是正常的熱，因?yàn)樵诤芏鄧�，其�?shí)公務(wù)員也挺熱的，比如說韓國，也有考前的輔導(dǎo)班，競爭也很激烈。我相信在這一兩百萬的中國報(bào)考的這些人當(dāng)中，一定有相當(dāng)一部分希望自己成為一個(gè)公務(wù)員，為人民服務(wù)，能夠?yàn)楣舱叻⻊?wù)，能夠制定更好的治國安邦的策略，他有這樣的理想，這種熱我覺得不需要降溫。另外一種熱，就是被動的熱，他如果把這地方當(dāng)成避風(fēng)的港灣，或者說他其實(shí)不想當(dāng)公務(wù)員，但是當(dāng)公務(wù)員對他來說是一個(gè)最不壞的選擇，他去民營企業(yè)，但現(xiàn)在民營企業(yè)很多地方也很難生存。那么當(dāng)一個(gè)年輕人面臨選擇的時(shí)候，一個(gè)是去審批別人的職位，還有一個(gè)是被審批的崗位。那他選擇什么呢？他當(dāng)然選擇那個(gè)能夠去審批別人的，那么這種溫是需要把它降下去的。
降溫有兩種辦法，一種辦法是公務(wù)員本身的福利待遇和普通的老百姓應(yīng)該逐漸的磨平。比如我們公務(wù)員的一些任用體制在做改革，有一些是聘用制，能上能下、能進(jìn)能出等等，包括社保的改革，這樣的話就磨平了。還有就是另外一頭能不能升溫？比如我們提供更好的創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，我們給他貸款，他沒錢我給他貸款，然后給民營企業(yè)減稅，讓他能夠招更多的人，能夠留住更多的人才。如果這兩邊都能夠做到的話，那相對來說，它的溫度不會相差太遠(yuǎn)。
張鴻：公務(wù)員有風(fēng)險(xiǎn) 選擇需謹(jǐn)慎
成為公務(wù)員相親有優(yōu)勢，但是不能光相親有優(yōu)勢，你結(jié)婚也得有優(yōu)勢，然后兩個(gè)人過一輩子能不能一直保持這個(gè)優(yōu)勢？這個(gè)職業(yè)生涯的風(fēng)險(xiǎn)到底有多大？你選擇了它，沒有問題，現(xiàn)在是符合理性的。但是你要知道，中國的公務(wù)員隊(duì)伍有持續(xù)的福利穩(wěn)定，它其實(shí)是建立在這么多年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上，但這個(gè)恐怕要一去不復(fù)返，所以未來包括我們行政體制的改革，都會帶來公務(wù)員的金飯碗不再那么金，它可能會變成鐵飯碗，甚至變成銅飯碗，所以作為一個(gè)職業(yè)選擇，公務(wù)員有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎。
彭真懷：公務(wù)員只進(jìn)不出的現(xiàn)象可能會改變
因?yàn)楣珓?wù)員這個(gè)詞，實(shí)際上就是從事國家公務(wù)管理的人員，這是一個(gè)為國家、為國民獻(xiàn)身的崗位，是一個(gè)崇高的崗位，與我們社會當(dāng)中并存的所有崗位一樣，都是光榮的和高尚的。就我們國家現(xiàn)在特定的公務(wù)員這個(gè)工作崗位情況來看，我們已經(jīng)是公務(wù)員的年輕人，要準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員這個(gè)崗位的年輕人都要意識到，隨著我們國家整個(gè)改革的務(wù)實(shí)的推進(jìn)，特別是政治體制改革的推進(jìn)，公務(wù)員只進(jìn)不出的這種現(xiàn)象……