希臘能走出危機(jī)嗎?
2012-10-13   作者:楊子巖  來源:人民日報(bào)海外版
 
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  希臘幾家主要工會(huì)號召民眾在10月18日舉行24小時(shí)大罷工,以抗議該國新的緊縮措施,這些新的緊縮措施都是希臘為獲得救助而許諾要達(dá)到的要求。10月18日恰逢歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將舉行會(huì)晤。

  不錯(cuò)的消息

  國際社會(huì)的消息對希臘來講,并不算壞。10月18日的歐盟峰會(huì),援助希臘是最主要的議題。
  法國總統(tǒng)奧朗德10日在與西班牙首相霍伊舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上稱,西班牙和法國希望希臘留在歐元區(qū),并將在歐盟峰會(huì)上就救助希臘問題作出決定。
  在剛結(jié)束的歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議上,希臘財(cái)長史托納拉斯在會(huì)議期間表示,歐盟委員會(huì)、歐洲央行和IMF“三駕馬車”正在考慮將希臘達(dá)成財(cái)政目標(biāo)的時(shí)限由2014年延長至2016年。
  這個(gè)消息得到了IMF總裁拉加德的確認(rèn),在東京舉行的記者招待會(huì)上,拉加德表示,希臘應(yīng)得到兩年時(shí)間,來滿足其財(cái)政目標(biāo)。不過,原定的條件不會(huì)變,在1300億歐元援助計(jì)劃可以繼續(xù)進(jìn)行前,該國需消減債務(wù)。不管怎么說,更多的時(shí)間,對希臘可能更好。
  德國總理默克爾10月9日對希臘進(jìn)行了6小時(shí)的短暫訪問,雖然沒有受到“禮遇”,但還是暗示,希臘會(huì)留在歐元區(qū)。
  不過,希臘總理薩馬拉斯說,默克爾此訪表明德國對希臘的信心,歷史從此翻開新的一頁,希臘正在走向復(fù)蘇。

  改革的阻力

  相較而言,希臘真正的壓力在于國內(nèi)。希臘政界人士正面臨著巨大壓力,因民眾并不支持政府的改革工作。
  近期,關(guān)于希臘新一輪改革計(jì)劃逐漸浮出水面,該計(jì)劃主要引人注意的部分是加快私有化進(jìn)程。在希臘改革計(jì)劃中,第一批被出售的資產(chǎn)涉及國有地產(chǎn)、天然氣經(jīng)營等,這一批資產(chǎn)將于明年初徹底分離出去。
  有分析認(rèn)為,希臘政府出售國有資產(chǎn)旨在打破經(jīng)濟(jì)衰退的狀況,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長,如果該計(jì)劃實(shí)行順利,預(yù)計(jì)明年全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值有望恢復(fù)到正常水平,當(dāng)然這也要考慮到大環(huán)境中的影響因素。
  另外,希臘私有化計(jì)劃中,還要開展一系列官僚機(jī)構(gòu)改革。其行事拖沓的立法機(jī)構(gòu)至少要修改77項(xiàng)技術(shù)法規(guī)、政府法令和部委規(guī)章,包括設(shè)立新的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
  不過,民眾有其自己的擔(dān)心。一是怕自己的生活質(zhì)量受到影響,另外,他們擔(dān)憂政府因急于還債,可能會(huì)賤賣國家財(cái)產(chǎn)。

  希臘的未來

  德國財(cái)長朔伊布勒近期發(fā)表言論稱,希臘的問題必須在希臘解決。
  盡管國際社會(huì)沒有放棄對希臘的救援,但并非放松對希臘改革的督促。
  “三駕馬車”目前正在希臘進(jìn)行調(diào)查,他們對希臘方面光說不做已經(jīng)表示不滿。如果他們認(rèn)為,希臘政府沒有完全實(shí)施今年3月承諾的緊縮及改革措施,那么,下一筆315億歐元貸款就不會(huì)發(fā)放給希臘。這將意味著希臘可能會(huì)很快陷入財(cái)政絕境。
  不過,希臘的改革計(jì)劃實(shí)現(xiàn)也不容易。希臘10月2日剛通過2013年預(yù)算草案,希臘要在2013年到2016年間削減145億歐元的支出,其中減少支出115億歐元,增加收入30億歐元。這意味著各種公共支出會(huì)繼續(xù)減少,如果繼續(xù)實(shí)施緊縮,希臘人生活將會(huì)雪上加霜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將遭受更大打擊,社會(huì)動(dòng)蕩在所難免。
  盡管希臘已經(jīng)發(fā)出了變革信號,但一位希臘高級官員表示,目前的私有化目標(biāo)已經(jīng)由起初的500億歐元降低,但實(shí)現(xiàn)起來仍不切實(shí)際,因“希臘的信譽(yù)較低”。

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