多地接連出臺舉措促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長 專家建議要注重政策前瞻性
2012-09-24   作者:記者 張建/長春報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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  為積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,我國多個地方政府最近正在陸續(xù)出臺舉措,以期繼續(xù)保持并促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。有關(guān)專家表示,我國在出臺政策時要有前瞻性,尤其是要跟蹤世界工業(yè)發(fā)展前沿,更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,避免盲目投資。

  各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力
    當(dāng)前,我國企業(yè)效益持續(xù)下滑,生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。1-7月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤26785億元,同比下降2.7%;其中7月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤3668億元,同比下降5.4%。 與此同時,下行壓力依然存在。7月份,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進(jìn)價格同比分別下降2.9%和3.4%,與去年7月份的高位相比,僅一年時間價格指數(shù)分別回落10.4個和14.4個百分點(diǎn)。隨著前期新上產(chǎn)能集中釋放與市場需求回落“雙碰頭”,產(chǎn)品價格持續(xù)下滑,市場對價格下行預(yù)期增強(qiáng),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,年初以來,受國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近10年來沒有過的速度、效益雙下滑情況,前兩個月,全省工業(yè)增加值僅增長6.9%,較去年同期回落了近3個百分點(diǎn);利潤下降了13%。
  當(dāng)前,黑龍江省工業(yè)增速已實(shí)現(xiàn)了小幅穩(wěn)步回升,一季度工業(yè)增長8.4%,上半年增長9.1%,前7個月增長9.2%,但從工業(yè)運(yùn)行的各方面情況看,明顯表現(xiàn)出的是回升動力不足,且經(jīng)濟(jì)效益下滑、虧損增加,有進(jìn)一步加重的趨勢。上半年,主營業(yè)務(wù)收入增長7.3%,同比回落20個百分點(diǎn),利潤下降10.7%,降幅均高于全國平均水平,經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大。
  事實(shí)上,黑龍江省面臨的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難在其他省份也不同程度存在。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會9月初發(fā)布2012中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)報(bào)告顯示,2012中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)共實(shí)現(xiàn)利潤6304.5億元(實(shí)報(bào)497家),比上年的7301.8億元(實(shí)報(bào)494家)減少了13.66%。其中,虧損企業(yè)14家,比上年多8家。
  中國企業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長尹援平說,可以看到,由于受到國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響,2012中國制造業(yè)企業(yè)的整體規(guī)模雖然有所提高,但總體經(jīng)濟(jì)效益卻有所下滑。
  勞動力漲價、原材料漲價、人民幣升值、國外反傾銷……中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢正在消失,綜合成本已經(jīng)超過越南、印度等一些新興發(fā)展中國家!半S著勞動力成本進(jìn)一步上升,資源環(huán)境成本不斷提高,中國制造業(yè)將無法繼續(xù)承受低端產(chǎn)品的低價格,賴以生存的低成本優(yōu)勢正在消失!敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部副主任繆榮說。

    力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長措施紛紛出臺
  今年以來,我國強(qiáng)調(diào)要“把穩(wěn)增長放到更重要的位置”以來,各地穩(wěn)增長政策紛紛出臺。繼寧波、南京、長沙等地7月先后推出穩(wěn)增長政策之后,在東北地區(qū),黑龍江。保眰部門聯(lián)合出臺17條政策措施,吉林省政府也出臺了11條政策措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
  黑龍江省的舉措包括支持企業(yè)增加生產(chǎn)、幫助企業(yè)拓展市場、緩解企業(yè)資金難題、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等4個核心內(nèi)容。
  與之類似,吉林省《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長十一條政策措施》從延續(xù)執(zhí)行一汽集團(tuán)自主品牌產(chǎn)品的“惠農(nóng)”政策、加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度、加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持力度、加大對工業(yè)企業(yè)財(cái)政金融支持力度、加大對中小企業(yè)扶持力度等五個方面穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
  據(jù)了解,吉林省將對省內(nèi)農(nóng)牧漁民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織在省內(nèi)購買列入一汽集團(tuán)自主品牌惠農(nóng)補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品,按銷售價格的10%給予補(bǔ)貼,單車最高補(bǔ)貼額度為3萬元;對省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在省內(nèi)購買列入一汽集團(tuán)自主品牌惠農(nóng)補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品,按銷售價格的6%給予補(bǔ)貼,單車最高補(bǔ)貼額度為3萬元!    
  浙江省政府辦公廳近日也發(fā)布了《關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制的意見》,要求各縣(市、區(qū))推進(jìn)低效利用土地二次開發(fā)和批而未供土地消化,支持省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
  廣東省委省政府近日則出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》以及五個實(shí)施方案(征求意見稿),總投資過萬億元。重慶市政府發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)三年振興規(guī)劃,“十二五”期間,全市工業(yè)將累計(jì)投入1.5萬億元,工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元。
  吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授丁一兵表示,當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境下,相關(guān)省份出臺相關(guān)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長的措施正逢其時,將有利于穩(wěn)增長的實(shí)現(xiàn)。

  專家建議應(yīng)抓住機(jī)遇搶占高端制造業(yè)
  專家建議,我國政府在出臺政策時要有前瞻性,尤其是要跟蹤世界工業(yè)發(fā)展前沿,更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,避免投資盲目化。同時,應(yīng)提升基礎(chǔ)管理水平,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,重視品牌培育和保護(hù),提高國際化經(jīng)營水平,讓制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推動信息化與工業(yè)化深度融合,建設(shè)新型工業(yè)化基地和園區(qū),形成制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新載體。
     隨著低成本優(yōu)勢的消失,我國制造業(yè)企業(yè)的“粗放型”增長也即將走到盡頭。專家認(rèn)為,我國企業(yè)缺乏全球營銷經(jīng)驗(yàn),主要依靠國外分銷商或合作伙伴,在國際市場上推銷中國商品,過于依賴這種渠道優(yōu)勢,飽受終端和流通環(huán)節(jié)雙重壓力,靠成本優(yōu)勢打價格戰(zhàn),導(dǎo)致市場無序競爭難以形成品牌。
  歐盟-中國企業(yè)家聯(lián)合會執(zhí)行主席路東告訴新華社記者,以中國東北地區(qū)為例,該地區(qū)當(dāng)前具有政策優(yōu)勢疊加、投資環(huán)境改善等優(yōu)勢,加上東北地區(qū)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),正在成為歐美企業(yè)看重的投資目的地。
  國務(wù)院國資委副主任邵寧說:“我們已在中央企業(yè)開展為期兩年的管理提升活動,我們希望通過這種方式引導(dǎo)和促進(jìn)中央企業(yè)全面提升水平,提升整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。面對世界經(jīng)濟(jì)變局保持穩(wěn)健經(jīng)營,真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展!
  丁一兵說:“當(dāng)前,全球新一輪的產(chǎn)業(yè)革命呼之欲出,在這樣的背景下,中國工業(yè)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該有選擇,尤其是應(yīng)該以高端制造業(yè)來帶動整個制造業(yè)的發(fā)展!
  此外,還有專家認(rèn)為,去年中國企業(yè)500強(qiáng)并購重組了1111家企業(yè),然而,一些企業(yè)在迅速做大規(guī)模的同時,忽視了對資源的有效整合,暴露出集而不團(tuán)、管控能力弱等一系列問題,應(yīng)加強(qiáng)建立適應(yīng)市場化、集團(tuán)化要求的集團(tuán)管控模式,大力提高集團(tuán)管控的能力是中國大企業(yè)亟待解決的緊迫問題。
  海爾集團(tuán)公司董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏說,我國大企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,第一個條件是觀念革新,第二個是創(chuàng)新體系革新,第三個就是制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新可以保證企業(yè)的創(chuàng)新體系做得更好。

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