最新一期英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊登了英國(guó)財(cái)政部的一則招聘廣告，職位很是誘人——英國(guó)央行(英格蘭銀行)行長(zhǎng)。在紙媒上登廣告招募央行行長(zhǎng)，這在英國(guó)還真是破天荒頭一回。由于本土熱門人選近來(lái)均與丑聞?dòng)腥�，潛在的非英籍人選相繼浮出水面……
虛位以待
英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本日前在英國(guó)國(guó)會(huì)上承認(rèn)，這還真是英國(guó)史上頭一回把這么重要的崗位登報(bào)招賢，而本次英國(guó)央行行長(zhǎng)推選工作，將在公平和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行�！皡⒄漳摹そ鹁羰�，我們正在尋找一位智慧、獨(dú)立且正直的管理者”，奧斯本說(shuō)，“我們計(jì)劃在年底之前公布繼任者”。
按照英國(guó)財(cái)政部在廣告中的描述，未來(lái)的英國(guó)央行行長(zhǎng)須有服務(wù)于央行的工作履歷或曾在商業(yè)銀行中擔(dān)任過(guò)要職，應(yīng)具備在央行內(nèi)部和整個(gè)金融市場(chǎng)中樹(shù)立威信的能力，必須擁有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，并有政策制定的相應(yīng)技巧，不僅要了解金融市場(chǎng)和熟知經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要能做一名良好的溝通者，掌握人際溝通的策略。同時(shí)，新的央行行長(zhǎng)還將帶領(lǐng)英格蘭銀行進(jìn)行針對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的主要改革，包括英格蘭銀行保衛(wèi)英國(guó)金融體系穩(wěn)定性的新使命。
英國(guó)下院財(cái)政委員會(huì)主席安德魯·泰利表示，本次英國(guó)行長(zhǎng)人選的推選，將是卡梅倫政府執(zhí)政期間最重要的一次人事安排，而工黨發(fā)言人鮑爾斯最近在一篇報(bào)紙文章中開(kāi)玩笑地指出，只有超人才配申請(qǐng)這個(gè)職位。
據(jù)路透社報(bào)道，默文·金在英國(guó)央行行長(zhǎng)這個(gè)位置上干了兩個(gè)任期總共10年，明年6月30日，他將光榮卸任。繼任者的全球招聘工作本月11日由英國(guó)財(cái)政部啟動(dòng)，14日以招聘廣告的形式在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》上刊登，應(yīng)聘者遞交申請(qǐng)的截止日期定在10月8日。之后，英國(guó)財(cái)政部及央行官員將對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行多輪面試，最終勝出者還要在英國(guó)議會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上接受問(wèn)詢。這一切都闖關(guān)成功后，按照程序英國(guó)女王伊麗莎白將接受財(cái)政大臣奧斯本和首相卡梅倫的建議，對(duì)候選者進(jìn)行任命。繼任者的首個(gè)任期將達(dá)8年。
路透社分析說(shuō)，英國(guó)行長(zhǎng)人選名單可能在12月5日與政府的秋季經(jīng)濟(jì)報(bào)告一并出爐。
誰(shuí)領(lǐng)風(fēng)騷
默文·金出生于1948年，早年曾就讀于劍橋大學(xué)國(guó)王學(xué)院，之后又前往哈佛大學(xué)深造，畢業(yè)后曾在劍橋大學(xué)和伯明翰大學(xué)教書(shū)，并擔(dān)任哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院訪問(wèn)教授。1991年3月，金恩加入英格蘭銀行，出任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和執(zhí)行董事，1998年6月1日就任副行長(zhǎng)，2003年接替愛(ài)德華·喬治出任行長(zhǎng)。
職場(chǎng)生涯順風(fēng)順?biāo)哪摹そ鹪谧罱鼛啄暌苍庥隽恕澳骘L(fēng)”，特別是本輪國(guó)際金融危機(jī)更是暴露了其應(yīng)急能力偏弱的短板。有報(bào)道說(shuō)，2007年下半年，美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生，導(dǎo)致英國(guó)諾森羅克銀行等金融機(jī)構(gòu)陷入困境，外界一直有批評(píng)聲音認(rèn)為默文·金應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)于遲緩。好在英國(guó)下議院財(cái)政委員會(huì)僅僅對(duì)默文·金進(jìn)行了“溫和”批評(píng)。
但默文·金本人卻有自我批評(píng)的覺(jué)悟。在接受英國(guó)廣播公司(BBC)的《今日》(Today)節(jié)目采訪時(shí)，他坦誠(chéng)地表示：“有許多事，我們本可以有不同的做法�！痹谡劦接�(guó)央行對(duì)金融危機(jī)的反應(yīng)時(shí)，默文·金說(shuō)：“我想自己要是在8月份時(shí)早點(diǎn)進(jìn)行溝通就好了。”此外，根據(jù)英國(guó)央行年度報(bào)告，默文·金2008年獲準(zhǔn)享有37.5萬(wàn)至40萬(wàn)英鎊的年薪待遇，但他卻主動(dòng)放棄這一權(quán)利，繼續(xù)領(lǐng)取此前的29萬(wàn)英鎊年薪。
原本選拔默文·金的繼任者并非難事，因?yàn)閮?nèi)部提拔已是慣例。拿默文·金來(lái)說(shuō)，在擔(dān)任英國(guó)央行行長(zhǎng)之前，他已經(jīng)服務(wù)這家機(jī)構(gòu)十幾個(gè)年頭。原本此次最有希望當(dāng)選的保羅·塔克和默文·金的前任愛(ài)德華一樣，也都在英國(guó)央行工作了大半輩子。
但就在幾個(gè)月前，歐美數(shù)家大銀行被指控操縱倫敦銀行間同業(yè)拆借利率(Libor)，巴克萊銀行前任首席執(zhí)行官戴蒙德在議會(huì)作證時(shí)將塔克牽連進(jìn)去，令后者難以自辯，當(dāng)選之路蒙上了一層厚厚的陰影。
路透社的一篇文章稱，其他取代默文·金的英國(guó)本土候選者還有很多，但他們?cè)谟?guó)行行長(zhǎng)涉及的領(lǐng)域內(nèi)或多或少都有“短板”。有報(bào)道稱，巴克萊銀行前執(zhí)行長(zhǎng)瓦利、前內(nèi)閣秘書(shū)長(zhǎng)奧唐奈、英國(guó)金融服務(wù)監(jiān)管局主席特納、高盛分析師奧尼爾都有可能入闈。有報(bào)道說(shuō)，英國(guó)小報(bào)《太陽(yáng)報(bào)》(The Sun)的商業(yè)主編史蒂夫·豪克斯曾致信奧斯本，稱自己在有關(guān)百分比的問(wèn)題上都很優(yōu)秀，經(jīng)濟(jì)學(xué)成績(jī)也不錯(cuò)，正直又有影響力，還知道公眾需要什么，若當(dāng)選央行行長(zhǎng)，定可為英國(guó)帶來(lái)安全穩(wěn)定的銀行體系。
由于本次招聘面向全球，很多非英籍財(cái)經(jīng)人士也成為熱門人選。目前，現(xiàn)任加拿大央行行長(zhǎng)馬克·卡尼率先登上了博彩公司的潛在當(dāng)選人名單，賠率為6賠1。發(fā)達(dá)國(guó)家大多深受金融危機(jī)影響，而唯獨(dú)加拿大所受影響甚微，卡尼由此聲名鵲起。不過(guò)，卡尼本人也早早表示，他目前“非常專注于現(xiàn)有的工作”，還答應(yīng)擔(dān)任加拿大央行行長(zhǎng)至2015年，這樣一來(lái)，本來(lái)很有機(jī)會(huì)勝出的卡尼自動(dòng)出局。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》猜想，前巴西央行行長(zhǎng)弗拉加和前波蘭央行行長(zhǎng)巴塞羅維茨也是不錯(cuò)的選擇。
有分析指出，在英國(guó)央行的貨幣政策委員會(huì)里，也有幾位外聘的技術(shù)專家，這并不是什么世界末日。既然外籍經(jīng)理人能夠托起英國(guó)汽車業(yè)，英國(guó)央行讓老外掌舵也并非沒(méi)門兒。只不過(guò)，作為制定貨幣政策的重要國(guó)家機(jī)構(gòu)，英國(guó)央行掌握在外人手中多少有些尷尬，而掌管這樣一個(gè)組織的外國(guó)人，肯定會(huì)變成英國(guó)媒體的“受氣包”。
兩大使命
無(wú)論是本土人士，還是外國(guó)“空降兵”，都將接手默文·金留下兩項(xiàng)的艱巨任務(wù)。一是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二是監(jiān)管英倫銀行。
為了擺脫國(guó)際金融危機(jī)、刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，默文·金主導(dǎo)下的英國(guó)央行自2009年3月起一直維持基準(zhǔn)利率于0.5%。2011年10月，該行推出第二輪量化寬松計(jì)劃，將資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模由2000億英鎊增加至2750億英鎊。今年2月，該行將資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模擴(kuò)大500億英鎊至3250億英鎊，7月進(jìn)一步擴(kuò)大500億英鎊至3750億英鎊。
盡管如此，英國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。自去年第四季度起，英國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)三個(gè)季度收縮。代表英國(guó)工商界大企業(yè)的英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)8月底發(fā)表經(jīng)濟(jì)展望預(yù)測(cè)稱，今年英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將同比下降0.3%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的預(yù)測(cè)為“可能收縮0.7%”。此外，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志把英國(guó)列為2012年經(jīng)濟(jì)前景最為悲觀的國(guó)家之一，英國(guó)政府的財(cái)政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1454億英鎊，是英國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的財(cái)政赤字；今年還將是20年來(lái)英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)最為艱苦的一年，失業(yè)人數(shù)將升至285萬(wàn)人，失業(yè)率將高達(dá)8.8%。
為此，首相卡梅倫和財(cái)政大臣奧斯本均表示，英國(guó)政府將出臺(tái)具體措施鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房屋建設(shè)，希望對(duì)疲弱的經(jīng)濟(jì)形成一些刺激。國(guó)際貨幣基金組織也認(rèn)為，英國(guó)需采取更多措施刺激經(jīng)濟(jì)，其中英國(guó)央行可能有必要采取進(jìn)一步寬松措施，包括再次降低基準(zhǔn)利率。
接手銀行監(jiān)管大業(yè)，是新任英國(guó)央行行長(zhǎng)的另一重任。根據(jù)2010年6月中旬英國(guó)政府做出的調(diào)整，從2013年4月起，英國(guó)央行將成為該國(guó)銀行業(yè)的“守門人”，這就要求英國(guó)央行行長(zhǎng)付出更多汗水、承擔(dān)更大責(zé)任。
根據(jù)英國(guó)財(cái)政部公布的改革方案，英國(guó)金融監(jiān)管體系將迎來(lái)徹底改革，其中包括分解金融服務(wù)管理局并將其監(jiān)管職能轉(zhuǎn)交給英國(guó)央行，后者除監(jiān)督英國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外，還將肩負(fù)監(jiān)管借貸方、保險(xiǎn)公司和投資銀行的新任務(wù)，這將有助于避免信貸危機(jī)重演。這是英國(guó)政府13年來(lái)在金融監(jiān)管方面進(jìn)行的最重要的改革，顯示卡梅倫政府與金融危機(jī)爆發(fā)后頗受詬病的金融監(jiān)管體系徹底劃清界限的決心。此前，英國(guó)的金融監(jiān)管職能由英國(guó)央行、金融服務(wù)管理局和財(cái)政部三家機(jī)構(gòu)承擔(dān)，這一監(jiān)管體系是前首相布朗在擔(dān)任財(cái)政大臣時(shí)，于1997年制定的。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》評(píng)論說(shuō)，未來(lái)的英國(guó)央行不僅要繼續(xù)制定貨幣政策，滿足政府期望的通脹目標(biāo)，而且還要監(jiān)督和管理銀行業(yè)，通過(guò)使用各種政策工具來(lái)保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。默文·金的繼任者必須在上述領(lǐng)域都是行家里手，他可以向政客和公眾解釋清楚央行使用復(fù)雜政策工具的動(dòng)機(jī)，同時(shí)還要有足夠的外交技巧來(lái)處理各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。這對(duì)英國(guó)本土的應(yīng)聘者來(lái)說(shuō)是一道難題，也從另一個(gè)角度解釋了奧斯本目光轉(zhuǎn)向全球的原因。