歐元區(qū)或?yàn)槲靼嘌李A(yù)制救助方案
消息稱,若西班牙改革方案獲認(rèn)可,救援通道將順利打開
2012-09-17   作者:記者 王龍?jiān)?綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    歐元區(qū)財(cái)長會(huì)上周末在塞浦路斯首都尼科西亞舉行,17個(gè)成員國財(cái)長主要磋商應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)之策。盡管本次會(huì)議沒有做出任何實(shí)質(zhì)性決定,但從與會(huì)者透露的信息來看,歐元區(qū)有可能為西班牙正式申請(qǐng)救助預(yù)設(shè)一張時(shí)間表和相應(yīng)的解決方案。歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩會(huì)后表示,與6個(gè)月前相比,目前的形勢(shì)對(duì)歐洲來說沒有什么可以“沾沾自喜”,但“我們朝著正確的方向前進(jìn)”。
  西班牙經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力大臣德金多斯在本次財(cái)長會(huì)后表示,西班牙將在本月底出臺(tái)新的結(jié)構(gòu)性改革方案來刺激經(jīng)濟(jì)增長,其中的內(nèi)容與歐盟委員會(huì)此前給出的建議大體相符。據(jù)悉,新的改革計(jì)劃將在9月27日與西班牙2013年預(yù)算一并公布于眾。即將公布的2013年預(yù)算將是西班牙歷史上調(diào)整額度最大的預(yù)算,2012年西班牙預(yù)算的調(diào)整額度為273億歐元(約合345億美元)。
  盡管德金多斯堅(jiān)稱,一攬子改革方案與所謂的救助條款沒有任何關(guān)系,但市場(chǎng)分析人士普遍認(rèn)為,此舉實(shí)際上迎合了德國等強(qiáng)硬派的訴求,同時(shí)也為西班牙順理成章獲得救助鋪平了道路,因此相當(dāng)于奏響了正式申請(qǐng)救助的序曲。
  據(jù)匿名的歐盟官員透露,西班牙方面正與歐盟就救助條件交換意見,并從歐盟那里獲得正面反饋,如果西班牙政府9月底公布的改革方案獲得認(rèn)可,那么救援通道就會(huì)順利打開。有報(bào)道稱,歐洲官員告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》,西班牙已經(jīng)開始同歐洲相關(guān)機(jī)構(gòu)試探性地商討救助條件,探聽歐洲央行購買西班牙國債的前提條件有多苛刻。
  盡管西班牙首相拉霍伊日前表示該國不會(huì)在10月21日加利西亞自治區(qū)和巴斯克地區(qū)舉行選舉前向歐盟提出新一輪援助的申請(qǐng),但一些歐盟官員猜測(cè),10月8日歐元區(qū)財(cái)長會(huì)是西班牙可以利用的一個(gè)時(shí)間窗口。
  有分析指出,西班牙可能不會(huì)申請(qǐng)全面救助,而是以要求獲得部分救助的名義取而代之,這樣的“軟著陸”方式可以規(guī)避一些嚴(yán)厲的附加條款,也可減輕歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)所承受的資金壓力。有人猜測(cè),歐洲穩(wěn)定機(jī)制將為西班牙預(yù)先設(shè)定最大的信貸額度,一旦西班牙告急便立即啟動(dòng)。
  就歐洲央行而言,其在二級(jí)市場(chǎng)上何時(shí)購買西班牙債券具有更多靈活性和主動(dòng)權(quán),不一定與歐洲穩(wěn)定機(jī)制同時(shí)啟動(dòng)。出席本次財(cái)長會(huì)的歐洲央行行長德拉吉強(qiáng)調(diào),任何購債行動(dòng)都必須附加嚴(yán)格的約束性條件,歐洲央行的另一位委員阿斯穆森也表示,即使西班牙正式向歐洲穩(wěn)定機(jī)制求援,歐洲央行也不會(huì)立即啟動(dòng)購買西班牙國債。自歐洲央行宣布將在適當(dāng)時(shí)機(jī)購入西班牙國債以來,其10年期國債與德國10年期國債的息差明顯收窄,7月份息差曾達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的650基點(diǎn),而上周末已降至412基點(diǎn)。
  此前,荷蘭一家財(cái)經(jīng)報(bào)紙披露說,歐洲央行與國際貨幣基金組織(IMF)正就針對(duì)西班牙的3000億歐元救助方案進(jìn)行非正式磋商,但歐洲央行與IMF雙雙否認(rèn)。歐洲央行14日發(fā)表聲明說,該行并沒有就西班牙救助與IMF展開討論,西班牙首先需要提出救助申請(qǐng),歐洲央行進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)的條件人所共知。IMF總裁拉加德也表示,尚未就此事與歐洲央行交換意見。一些分析人士判斷,目前僅僅是西班牙與歐盟達(dá)成了默契,“三駕馬車”中的另外兩駕將在有限的時(shí)間內(nèi)投入到談判中來。
  分析人士認(rèn)為,從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和債務(wù)形勢(shì)以及拉霍伊政府采取的一系列嚴(yán)厲緊縮措施判斷,西班牙正式申請(qǐng)救助只是時(shí)間問題,目前西班牙要做的就是與“三駕馬車”在附加條件上討價(jià)還價(jià)。
  西班牙民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Metroscopia日前發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,72%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,西班牙最終將受到歐盟援助,與一個(gè)月之前的同類調(diào)查相比增加10個(gè)百分點(diǎn)。
  西班牙目前的經(jīng)濟(jì)狀況非常脆弱,難以創(chuàng)造就業(yè),實(shí)現(xiàn)增長。數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度西班牙國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比下降0.3%,為連續(xù)第二個(gè)季度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮。分析人士預(yù)測(cè),今年全年西班牙經(jīng)濟(jì)的整體降幅甚至將超過2%。
  據(jù)西班牙中央銀行14日公布的數(shù)據(jù),今年第二季度,西班牙公共債務(wù)環(huán)比增長3.8%,達(dá)到8043.88億歐元(約合10573億美元),相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的75.9%,為歷史最高水平。今年第二季度,西班牙中央政府債務(wù)額為6175.04億歐元,占GDP的58.3%;自治區(qū)政府債務(wù)額為1505.78億歐元,占GDP的比例達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的14.2%;各市政府債務(wù)額為363.06億歐元,占GDP的3.4%。此外,截至今年年底,西班牙政府將有500億歐元債券到期,僅在10月,就有240億歐元(約合303億美元)到期債務(wù)需要償還。
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