“農(nóng)村包圍城市”已經(jīng)成為過(guò)去式。中國(guó)社科院昨天發(fā)布《2012中國(guó)中小城市綠皮書》，最近10年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)50%，這意味著城鎮(zhèn)比例已經(jīng)超過(guò)農(nóng)村。但專家指出，我國(guó)的城鎮(zhèn)化是一種典型的“不完全城鎮(zhèn)化”，大量農(nóng)民只是名義上的“居民”。
　　《綠皮書》指出，2000年至2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率由36.2%提高至51.3%，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。這意味著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“城市包圍農(nóng)村”的新的城市時(shí)代。不過(guò)，課題組負(fù)責(zé)人楊中川指出，中小城市及其直接影響、輻射的區(qū)域的城市化率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，僅為33.9%。
　　與此同時(shí)，《綠皮書》指出，目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化是一種典型的“不完全城鎮(zhèn)化”，主要體現(xiàn)在大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、郊區(qū)就地轉(zhuǎn)化的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民以及城鎮(zhèn)擴(kuò)區(qū)后存在的大量農(nóng)民，雖然住在城鎮(zhèn)地區(qū)，并被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)居民，但他們并沒(méi)有真正融入城市。