在新華網(wǎng)聯(lián)合中國證券報、中證網(wǎng)共同舉辦的“A股吶喊——求解中國股市危局，探尋資本市場曙光”系列采訪中，銀河證券首席策略分析師孫建波表示，穩(wěn)增長下一步亟需建立起成熟的社會保障機制，從容地迎接和應對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行所引發(fā)的就業(yè)難題。
“穩(wěn)增長”亟需建立成熟的社會保障機制
目前已經(jīng)實施的“穩(wěn)增長”政策效果在下半年逐漸顯現(xiàn)，宏觀調(diào)控接下來將怎樣“穩(wěn)增長”？各界觀點不一。
在孫建波看來，“穩(wěn)”字體現(xiàn)了中央對“就業(yè)”和“社會穩(wěn)定”的重視。傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式在走下坡路，但舊產(chǎn)業(yè)泡沫的破滅為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的高素質(zhì)勞動力資源。孫建波認為，龐大的低端就業(yè)群體的就業(yè)穩(wěn)定是當前政府政策的必然選項。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)累計同比增長1.6%，降至2010年2月以來的新低，這表明由于企業(yè)對未來形勢信心不足，對就業(yè)的需求也在下降。根據(jù)經(jīng)濟學理論，舊的產(chǎn)業(yè)規(guī)模嚴重過剩的時候，往往意味著其訓練和雇傭的勞動者數(shù)量超越了合理規(guī)模。
孫建波指出，當傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的泡沫破滅，產(chǎn)業(yè)規(guī)模萎縮的時候，將會釋放成熟的勞動者。因此，穩(wěn)增長亟需建立起成熟的社會保障機制，從容地迎接和應對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行所引發(fā)的就業(yè)難題。他表示，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的失業(yè)群體實施救助，將會促使這部分勞動力資源向新興產(chǎn)業(yè)流動，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的積極力量。
“三駕馬車”須有針對性分力而作
近日剛公布的8月份實體經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍在低位運行，進出口數(shù)據(jù)明顯弱于市場預期。有觀點認為，中國經(jīng)濟的出口、投資和消費這“三駕馬車”已趨于失衡。
孫建波分析道，目前中國中低端產(chǎn)品的出口已經(jīng)很難增長，粗放式的國內(nèi)投資遇到瓶頸，國內(nèi)消費也遇到收入分配約束。
在這種情況下，“三駕馬車”該如何發(fā)力？孫建波針對出口、投資、消費分別給出了建議。他表示出口需要靠出口產(chǎn)品的升級來獲得更大的國際價值分配；投資應該重點解決社會發(fā)展的瓶頸，為現(xiàn)代城市生活方式提供有質(zhì)量的基礎設施和公共配套；消費則要依靠進一步改革國內(nèi)收入分配和社會保障機制，讓老百姓有能力消費，有信心消費。
據(jù)悉，9月10日，國務院發(fā)布了醞釀兩年的《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。這個新中國歷史上首次出臺的國內(nèi)貿(mào)易規(guī)劃，意在擴大內(nèi)需、促進消費。而昨日（12日），國務院常務會議討論通過了有關外貿(mào)的八項政策措施。這也為下一步穩(wěn)住我國外貿(mào)發(fā)展勢頭提供了堅強的政策支撐。
“地方版4萬億”投資應充分發(fā)揮市場機制
在已公布1-6月固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的28個主要城市中，增速超過全國增速（20.4%）的達到21個，其中貴陽高達57.9%，蘭州、�？诔^40%，東部沿海的寧波、福州，亦在30%以上。這些規(guī)模龐大的投資計劃，猶如一劑強心針。不同的是，這一次的大規(guī)模刺激力量來自地方。
“地方的投資沖動體現(xiàn)了過去出口導向發(fā)展模式下城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的現(xiàn)實�！睂O建波指出，受制于各地現(xiàn)有的城市建設基礎，近期貴州、長沙、寧波等一系列地方政府的擴內(nèi)需、穩(wěn)增長政策對經(jīng)濟的拉動效應略顯不足。他表示，推動轉(zhuǎn)型的投資不是光靠行政扶持能解決的，政府應充分發(fā)揮市場機制，讓市場來選擇。
自7月20日寧波打響刺激經(jīng)濟第一槍以來，截至8月底，各地政府發(fā)布的大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃達10.53萬億元規(guī)模。然而，與2008年4萬億刺激政策推出后促發(fā)A股反轉(zhuǎn)向上不同，地方版的“4萬億”卻未能在A股市場掀起波瀾。作為經(jīng)濟晴雨表的股市已經(jīng)不能準確反映經(jīng)濟走勢了嗎？
孫建波坦言，不是A股不能反映經(jīng)濟，而是A股的市值結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟不匹配。他表示，將行業(yè)分解開來看，A股仍然是經(jīng)濟的晴雨表。如，過去5年，以銀行、煤炭、鋼鐵、建材、交通運輸?shù)葹榇淼膫鹘y(tǒng)行業(yè)江河日下，而以醫(yī)藥、食品飲料、技術制造為代表的各類公司行情走高，這也恰恰反映了我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型方向。
本次“地方版4萬億”引起的廣泛質(zhì)疑，很大程度上源于大家擔心如此密集的投資計劃會引起新一輪投資熱潮，加重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的病癥。孫建波也表示了他的擔憂，他指出項目實施一定要慎重論證，因為城市建設有別于過去的全國交通大動脈建設。如果地方投資領域不合理，項目實施不透明，可能會進一步加大分配不公。
“融資難”癥結(jié)不在金融體系
當下，我國經(jīng)濟面臨的一大問題是“企業(yè)多，融資難；資金多，投資難”。有觀點稱，中小企業(yè)“融資難”源于缺乏“門當戶對”的金融體系。孫建波分析指出，融資難是因為項目的前景不被資方看好，投資難則是因為沒有好的經(jīng)濟機會，兩者的根本原因是一致的，都是經(jīng)濟前景低迷的體現(xiàn)。他認為，癥結(jié)在于經(jīng)濟缺乏新的活力，而不是金融制度。
盡管如此，孫建波也贊同，在經(jīng)濟低迷的時刻，金融制度確實需要積極探索“支持創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型”的改變。他表示，金融制度的“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”改變不能依賴傳統(tǒng)的銀行，而要積極鼓勵各類非銀行金融機構(gòu)的發(fā)展，對其支持轉(zhuǎn)型的各類金融創(chuàng)新進行風險評估。
針對房價問題，孫建波分析稱，我國住宅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于邊際產(chǎn)能大于邊際需求的敏感階段。當社會潛在總需求得到滿足之后，建筑業(yè)泡沫必然破滅。
他建議，當務之急是盡快完善房地產(chǎn)稅制，在既有的契稅、交易所得稅的基礎上，盡出臺全面的房產(chǎn)稅方案，對過多占有住房資源者予以征稅。他同事提出房地產(chǎn)稅制設計應尊重生存權和發(fā)展權這兩個基本原則。