第二輪頁巖氣招標的“靴子”終于落地。9月10日，國土資源部在官方網(wǎng)站發(fā)布公告，面向社會各類投資主體公開招標出讓頁巖氣探礦權。本次招標共推出20個區(qū)塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省(市)。
　　業(yè)內專家認為，除了放低競標門檻，國土資源部還將招標區(qū)塊面積縮小，以便民營企業(yè)有實力參與勘探開發(fā)。所以，此輪頁巖氣探礦權招標中民營企業(yè)有望分得一杯羹，但要在頁巖氣市場實現(xiàn)顯著突破尚需時日。
　　根據(jù)公告，凡在中華人民共和國境內注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質、或與已具有資質的企事業(yè)單位建立合作關系的內資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標。
　　在中聯(lián)煤副總經(jīng)濟師、政策研究室主任李良看來，這是很大的“政策突破”。在此前2011年6月的首輪頁巖氣探礦權招標中，采取的是邀標方式，僅有包括三大石油公司在內的6家國企參與了競標。而“此輪招標沒有了國企和民企的區(qū)別，而且還對部分外資開放，對民企進入頁巖氣市場來說是一個機會�！�
　　據(jù)悉，在第二輪招標的意向調查摸底中，全國共有75家單位參與，其中民企就占到了1/3。廣匯股份、四川宏華等民營企業(yè)更是早就瞄準了適合自己的頁巖氣區(qū)塊，做足準備，只待招標啟動。
　　與此同時，《經(jīng)濟參考報》記者還了解到，在20個競標區(qū)塊中，僅有湖北鶴峰頁巖氣區(qū)塊面積超過了2000平方千米，其余區(qū)塊面積均小于這一數(shù)字，其中有9個區(qū)塊面積在1000平方千米以下，最小的為369平方千米。
　　“首輪招標區(qū)塊都在2000平方千米以上，這次國土資源部之所以把區(qū)塊劃分的這么小，主要是為了方便民營企業(yè)進入，畢竟民營企業(yè)的經(jīng)濟實力和技術實力有限�！崩盍几嬖V記者。他同時坦言，“盡管這樣照顧，民營企業(yè)能投中多少區(qū)塊還很難說，估計能實現(xiàn)零突破，但要借此在頁巖氣市場有所顯著突破還有待時日�！�
　　接受記者采訪的另外一位專家也表示，到目前為止，國內擁有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘探資質的內資企業(yè)或中方控股的中外合資企業(yè)，大多數(shù)與三大石油公司有關，這意味著其在很大程度上可以左右投標的走勢，民營企業(yè)要借此進入頁巖氣市場還很難。
　　此外，值得注意的是，在此輪頁巖氣招標涉及的省市中，并未看到四川、山西、陜西、河西走廊、東北等頁巖氣富集地的身影�！斑@與地方政府和企業(yè)的利益保護不無關系，有些地方政府不愿意把區(qū)塊拿出來招標，想自己進行開發(fā)。此外，在一些區(qū)塊還存在礦權沖突未能協(xié)調好的問題�！鄙鲜鰧＜曳治龇Q。
　　據(jù)了解，開標會將于2012年10月25日上午9：30公開進行。評標將從勘查部署、資金預算和保障措施等方面，由評標專家組對投標人的勘查實施方案進行評審排序，確定中標人。本次招標出讓的探礦權有效期為3年，年均勘查投入應達到每平方公里3萬元人民幣及以上，鉆達目的層的預探井等鉆探工程量最低應滿足每500平方公里2口。同時，中標人要對其勘查實施方案確定的勘查投入、工作量以及進度等內容做出書面承諾，作為管理機關監(jiān)督檢查的依據(jù)之一。
　　雖然20個招標區(qū)塊最終花落誰家還未知，但資本市場上已然掀起一股熱潮。9月10日，頁巖氣概念股再度爆發(fā)，山東墨龍臨近尾盤時觸及漲停，截至收盤，該股漲9.62%，報13.79元，換手率38.21%，此前該股已連續(xù)四個交易日漲停。此外，寶莫股份漲7.64%、廣匯能源漲7.15%，江鉆股份漲5.32%。
　　李良認為，第二輪頁巖氣招標20002平方千米的面積太小，遠不能實現(xiàn)“十二五”末65億立方米的產(chǎn)量目標。所以今年之內有可能將舉行第三輪頁巖氣探礦權招標，而面積將超過前兩次頁巖氣招標面積的總和。