茅臺(tái)反復(fù)申請(qǐng)國(guó)酒懸疑
搞程序循環(huán)被指鉆法律漏洞
2012-09-03   作者:實(shí)習(xí)生 董小紅 記者 郝帥  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
 
【字號(hào)

  茅臺(tái)集團(tuán)申請(qǐng)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)通過(guò)國(guó)家工商總局商標(biāo)局初審已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月,隨著汾酒、杜康、五糧液、西鳳等酒企紛紛提出異議,茅臺(tái)此次申請(qǐng)“國(guó)字頭”商標(biāo)的結(jié)局尚難預(yù)料。由于茅臺(tái)集團(tuán)申請(qǐng)“國(guó)字頭”商標(biāo)的過(guò)程引起多方質(zhì)疑,為規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)和使用等環(huán)節(jié),有專家建議對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行修改和完善,相關(guān)方面也表示現(xiàn)行的《商標(biāo)法》或?qū)⑦M(jìn)行修改。

  申請(qǐng)者為何能搞程序循環(huán)
  據(jù)了解,早在2001年9月,茅臺(tái)集團(tuán)就開(kāi)始了對(duì)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)的申請(qǐng),并且在此后的10年中申請(qǐng)了9次,直到今年才第一次通過(guò)初審。對(duì)此,曾任國(guó)家工商總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)副巡視員、現(xiàn)在北京大學(xué)法學(xué)院任教的楊葉璇女士表示,此前的8次申請(qǐng),如果茅臺(tái)方面對(duì)評(píng)審委員會(huì)的行政駁回決定不服,可以向法院申請(qǐng)走司法程序,但茅臺(tái)始終沒(méi)有向法院提出過(guò)訴訟申請(qǐng)。這從邏輯上講,茅臺(tái)公司是一方面接受評(píng)審委員會(huì)的駁回復(fù)審決定,另一方面又在樂(lè)此不疲地不斷提出相同申請(qǐng)。
  “如果司法判決某標(biāo)志不得作為注冊(cè)商標(biāo),就意味著當(dāng)事人不得再次提出申請(qǐng)。但是目前在我國(guó)的商標(biāo)確權(quán)法律實(shí)踐中,當(dāng)事人鉆法律空子搞程序循環(huán),浪費(fèi)商標(biāo)行政審查和司法審判資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這也是造成我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)審理周期過(guò)長(zhǎng),商標(biāo)主管機(jī)關(guān)審查工作壓力過(guò)大,真正需要使用合法注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)痛苦不已的重要原因之一。”楊葉璇說(shuō)。
  但也有人認(rèn)為,茅臺(tái)集團(tuán)在申請(qǐng)“國(guó)字頭”商標(biāo)的時(shí)候,采用的是“換湯不換藥”的做法。依據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》第八條規(guī)定,任何能夠?qū)⒆匀蝗、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開(kāi)的可視性標(biāo)志,包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合,以及上述要素的組合,均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。也就是說(shuō),商標(biāo)主要是一種標(biāo)識(shí),是圖形和文字的組合,只要組合的形式、顏色等外觀改變,就可以再次申請(qǐng)。
  茅臺(tái)在十年九次申請(qǐng)中,雖然申請(qǐng)時(shí)采用的文字表達(dá)都是“國(guó)酒茅臺(tái)”4個(gè)字,但使用的標(biāo)識(shí)不一樣,比如,換一種字體、換一種文字組合排列的方式,或者設(shè)計(jì)一種新的圖紋等,這都可以作為一個(gè)新的商標(biāo)重新申請(qǐng)。雖然這在目前的《商標(biāo)法》中是合法的,但是也因此占用了大量的行政資源,應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的《商標(biāo)法》作出適當(dāng)修改,避免企業(yè)“換湯不換藥”式的商標(biāo)申請(qǐng)。

  商標(biāo)注冊(cè)前后如何監(jiān)管
  事實(shí)上,茅臺(tái)在未注冊(cè)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)之前,就一直在使用國(guó)酒概念進(jìn)行營(yíng)銷。
  那么,在未獲得許可注冊(cè)的前提下,茅臺(tái)使用“國(guó)酒”概念進(jìn)行營(yíng)銷為何沒(méi)有受到相關(guān)部門(mén)的“過(guò)問(wèn)”呢?北京市天依律師事務(wù)所律師張生貴表示,這是因?yàn)榘凑漳壳拔覈?guó)《商標(biāo)法》規(guī)定,雖然國(guó)家商標(biāo)局和地方商標(biāo)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)茅臺(tái)酒廠的行為進(jìn)行制止和責(zé)令改正,但一般都需要有人舉報(bào)或者投訴,商標(biāo)局才會(huì)去管理。
  對(duì)于這種情況,張生貴認(rèn)為,國(guó)家商標(biāo)局其實(shí)應(yīng)該主動(dòng)啟動(dòng)糾正和責(zé)令改正程序,不能單純依靠利益關(guān)系人提出異議。此外,他還認(rèn)為“現(xiàn)在很多商家鉆了《商標(biāo)法》對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)管理規(guī)定不詳細(xì)的空子。例如,茅臺(tái)酒廠就是利用這個(gè)空子,通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)際使用‘國(guó)酒茅臺(tái)’商標(biāo),使得這個(gè)商標(biāo)在社會(huì)中形成一定的認(rèn)知度,然后再依此謀求注冊(cè)!
  按照目前《商標(biāo)法》規(guī)定,如果一個(gè)商標(biāo)在長(zhǎng)期使用中被消費(fèi)者和公眾認(rèn)同的時(shí)候是可以作為商標(biāo)被注冊(cè)的。對(duì)此,張生貴表示,如果未注冊(cè)商標(biāo)本身是違法的,即便這個(gè)商標(biāo)在長(zhǎng)期使用中得到了消費(fèi)者和社會(huì)公眾的認(rèn)同,也不應(yīng)該給予注冊(cè)。因此,他建議《商標(biāo)法》針對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的管理、未注冊(cè)商標(biāo)的處罰程序、以及對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)處罰啟動(dòng)規(guī)則等予以修改。
  在張生貴看來(lái),“不能只是給一個(gè)標(biāo)簽就完事了,對(duì)商標(biāo)使用過(guò)程中商品的質(zhì)量問(wèn)題也需要加強(qiáng)管理!
  據(jù)記者了解,目前商品質(zhì)量問(wèn)題主要由消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管,但張生貴認(rèn)為,按照《商標(biāo)法》規(guī)定,商標(biāo)局有管理之責(zé),一旦商品質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題,就應(yīng)該撤銷已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo),不能再讓該商品使用已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)。
  據(jù)《商標(biāo)法》第四十五條規(guī)定,使用注冊(cè)商標(biāo),其商品粗制濫造,以次充好,欺騙消費(fèi)者的,由各級(jí)工商行政管理部門(mén)分別不同情況,責(zé)令限期改正,并可以予以通報(bào)或者處以罰款,或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。但是,“目前幾乎還沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)因?yàn)樯唐焚|(zhì)量問(wèn)題被撤銷的案例!睆埳F說(shuō)。

  哪些內(nèi)容亟待修改
  作為新中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域第一部法律的《商標(biāo)法》,自1982年8月23日頒布至今已經(jīng)實(shí)施了30年。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在各個(gè)階段都有針對(duì)《商標(biāo)法》的修訂。
  據(jù)公開(kāi)資料顯示,1993年修訂的主要內(nèi)容為開(kāi)始注冊(cè)和保護(hù)服務(wù)商標(biāo),加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度;2001年修訂的目的是為了與世貿(mào)組織規(guī)則相協(xié)調(diào)。此前國(guó)家工商總局商標(biāo)局副局長(zhǎng)趙剛表示,“2003年修訂著力簡(jiǎn)化和完善商標(biāo)確權(quán)程序,完善制止惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的機(jī)制,加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度和行政監(jiān)管力度,加大對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度,加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行為的監(jiān)管,完善商標(biāo)與企業(yè)字號(hào)沖突問(wèn)題的解決機(jī)制!
  為了進(jìn)一步增強(qiáng)《商標(biāo)法》立法的公開(kāi)性和透明度,提高立法質(zhì)量,國(guó)務(wù)院法制辦在2011年9月1日,將《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》全文公布在網(wǎng)上,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。在不久前召開(kāi)的“人民法院紀(jì)念商標(biāo)法頒布三十周年座談會(huì)”上,最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明表示“商標(biāo)法修改在即”,在他看來(lái),修改后的《商標(biāo)法》必將對(duì)于人民法院商標(biāo)審判提出更高要求。
  盡管《商標(biāo)法》對(duì)口面窄、專業(yè)性強(qiáng),但并不意味著就無(wú)人關(guān)注。今年7月,北京世紀(jì)律師事務(wù)所最先以商標(biāo)異議申請(qǐng)人的身份向國(guó)家商標(biāo)局通過(guò)郵寄方式遞交了對(duì)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)的異議申請(qǐng)。對(duì)此,北京世紀(jì)律師事務(wù)所在該郵件中表示,此舉的目的在于:“從公益角度考慮,推動(dòng)國(guó)家商標(biāo)法律制度的完善,維護(hù)商標(biāo)秩序!
  張生貴認(rèn)為,雖然《商標(biāo)法》賦予了公眾提出異議的權(quán)力,但實(shí)際中很少有人對(duì)商標(biāo)提出異議,頂多也是相關(guān)利益人提出。因此,一家不相干的律師事務(wù)所提出異議申請(qǐng),其初衷是喚醒公眾的權(quán)利意識(shí),激活公民對(duì)于自己合法權(quán)利的維護(hù)。
  此外,一些人士認(rèn)為,“國(guó)酒茅臺(tái)”通過(guò)初審引發(fā)的爭(zhēng)議不僅能為《商標(biāo)法》的修改提供參考,還能增加公眾對(duì)商標(biāo)的關(guān)注度。“《商標(biāo)法》規(guī)定,對(duì)法律規(guī)定中商標(biāo)的使用,商標(biāo)權(quán)利的授予、確認(rèn)和監(jiān)督,以及商標(biāo)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)這四個(gè)方面都由社會(huì)公眾監(jiān)督。這次爭(zhēng)議使得社會(huì)公眾能夠更加了解自己在這些方面的權(quán)利!睆埳F表示。

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