回顧中國金融業(yè)十年的改革歷程，國有大型銀行的改革上市留下了濃重的一筆。展望未來十年，中國銀行業(yè)的“走出去”和人民幣國際化，將成為未來金融改革的兩個主要方向。如何推動中國銀行業(yè)的國有化，中國銀行公司金融總部總經(jīng)理林景臻提出，從提高我國外匯儲備戰(zhàn)略性投資作用的角度，我國應(yīng)以強國方略再度以外儲對大型商業(yè)銀行進行戰(zhàn)略性注資，輔以其它多種途徑，來推動中國商業(yè)銀行的國際化。就此，本報記者日前與林景臻進行了深入對話。
《經(jīng)濟參考報》：中國銀行業(yè)目前整體的國際化水平究竟如何？中國銀行業(yè)國際化發(fā)展面臨的主要障礙究竟在哪里？
林景臻：目前中國銀行業(yè)整體國際化水平仍然比較低，難以滿足和支持企業(yè)“走出去”和人民幣國際化的要求，更難以支撐中國發(fā)揮國際金融的穩(wěn)定作用。
根據(jù)《銀行家》雜志2012年最新排名，工、農(nóng)、中、建四大行已進入世界前十位，但其國際化水平尚未進入世界前五十名。從海外資產(chǎn)占比來看，目前中國銀行超過了20%，中國其他商業(yè)銀行不超過5%。在29家全球系統(tǒng)性重要銀行中，中國也僅有中國銀行一家名列其中。
隨著中國經(jīng)濟的快速增長和銀行股份制改造陸續(xù)完成，我們可以看到中國銀行業(yè)在兩個方面的不同表現(xiàn)。一方面，中國銀行業(yè)近年來盈利明顯改善，經(jīng)營實力不斷壯大，國際排名上升，為中國銀行業(yè)的國際化發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。另一方面，中國銀行業(yè)的國際化仍面臨不少障礙：
一是全球網(wǎng)點布局不足，海外本土化經(jīng)營能力亟需提升。我國國際化程度最高的中國銀行在全球32個國家和地區(qū)設(shè)有984個分支機構(gòu)。相比之下，花旗集團在全球104個國家和地區(qū)設(shè)有5000多家分支機構(gòu)。
二是中國銀行業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)占比大，國際化發(fā)展面臨著資本約束的問題。以工、農(nóng)、中、建四大行為例，按2011年四大銀行的資產(chǎn)增長率14%和12%的資本要求簡單計算，2012年需要新增資本金8236億元，除去利潤(分紅后可積累約4000億元)，尚有4000多億元的資本金差額。到2015年，假定資產(chǎn)收益率按1.2%計，其他條件不變，累計需要新增資本金高達2.17萬億元。
三是人才儲備不足。中國商業(yè)銀行開放時間相對較短，熟悉國際市場環(huán)境和國際規(guī)則，并能夠真正按照國際慣例操作項目的管理者和員工還相對有限，在專業(yè)人才方面與跨國銀行存在較大差距。在國際化發(fā)展中，也缺少對海外當?shù)胤�、文化、習俗等商業(yè)環(huán)境有深入了解，能夠熟悉本土化經(jīng)營與運作的人才。
《經(jīng)濟參考報》：您為什么提出以外儲注資推動中國商業(yè)銀行國際化的構(gòu)想？您認為推動國內(nèi)銀行國際化發(fā)展需要注資多少？
林景臻：中國商業(yè)銀行經(jīng)過多年來發(fā)展和海外經(jīng)營，實力顯著上升，并多次利用資本市場補充資本金，具備了提升國際化經(jīng)營水平的基礎(chǔ)，目前也迎來了國際化的發(fā)展良機，但仍然面臨著資本約束的瓶頸。從國內(nèi)看，2003年以來，國家以外匯儲備對中國四大國有商業(yè)銀行進行的戰(zhàn)略性注資，獲得的回報遠大于投入，取得了較大的成功；同時，目前我國外匯儲備主要用于投資發(fā)達國家的國債，以保持流動性為主，兼有財務(wù)投資的功能。
我認為，在我國3.2萬億美元的外儲中，至少有1萬億美元的外儲可用作戰(zhàn)略性投資。拿日本做比較，目前日本僅保留了1.2萬億美元的外儲規(guī)模，保證了日元的穩(wěn)定和強勢地位，而其巨額經(jīng)常賬戶盈余(1980-2010年累計達3萬億美元)大部分用作了對外直接投資、證券投資和銀行貸款。外儲占國際投資資產(chǎn)的比重，日本不足20%，我國高達70%，這不是一個非常合理的安排。
我經(jīng)過測算，建議國家可以將1000億美元外儲注資中國商業(yè)銀行，推動其國際化發(fā)展；以7500億美元的外儲資金通過商業(yè)銀行的路徑、遵循市場操作規(guī)則為“走出去”企業(yè)提供融資；以1000億美元注資“走出去”企業(yè)，增加其海外投資的資本，結(jié)合商業(yè)借貸和擔保，增加海外戰(zhàn)略資源的儲備；以500億美元為發(fā)起資金，成立對外投資擔�；穑瑸槠髽I(yè)“走出去”融資提供擔保。
《經(jīng)濟參考報》：在人民幣國際化、中國企業(yè)“走出去”的大背景下，中國的商業(yè)銀行應(yīng)該選擇什么樣的國際化路徑？
林景臻：提升中國商業(yè)銀行的國際化水平，在中國企業(yè)加快走出去步伐、人民幣國際化提速之際，具有極強的緊迫性。
中國商業(yè)銀行已經(jīng)具備了提升國際化水平的內(nèi)部基礎(chǔ)，包括良好的公司治理機制和經(jīng)營實力。同時，全球金融風暴和歐洲債務(wù)危機給國際銀行業(yè)帶來了巨大打擊，中國商業(yè)銀行的國際化面臨著千載難逢的戰(zhàn)略良機。中國必須抓住這一戰(zhàn)略機遇期，加強頂層設(shè)計，盡快推進大型商業(yè)銀行國際化發(fā)展，從而有效推動企業(yè)“走出去”和人民幣國際化，滿足我國發(fā)展的需要。
中國商業(yè)銀行國際化，首先要制定提升國際化水平的戰(zhàn)略目標。目前中國沒有一家機構(gòu)進入國際化金融機構(gòu)的前50名之列，我認為，考慮人民幣可自由兌換和資本賬戶開放的進展，中國商業(yè)銀行將加快國際化發(fā)展，但預(yù)計得至少花費10年的時間，中國才能出現(xiàn)國際化水平進入世界前50名的銀行。
其次，必須制定中國商業(yè)銀行國際化的地域布局方案。以往中國商業(yè)銀行的國際化戰(zhàn)略布局往往以香港和亞洲為核心，近年來開始伴隨企業(yè)“走出去”步伐加快海外布局。中國商業(yè)銀行國際化的戰(zhàn)略布局的思維應(yīng)該進行調(diào)整，不應(yīng)局限于華人華僑及其企業(yè)，也不應(yīng)局限于“走出去”企業(yè)，而應(yīng)著眼于與中國有著密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系，如大宗商品和資源來源地，人民幣國際化的主導區(qū)域，經(jīng)濟快速增長且規(guī)模較大的經(jīng)濟體。
第三，必須明確中國商業(yè)銀行國際化的發(fā)展模式。我認為，商業(yè)銀行的國際化階段可以大致劃分為跨境發(fā)展、國際化和全球化發(fā)展三個階段：第一階段是商業(yè)銀行的跨境發(fā)展階段，中國大多數(shù)商業(yè)銀行都處于這一階段。第二階段是商業(yè)銀行的國際化階段，也可稱之為國際本土化階段，在這一階段，隨著銀行在海外布局的不斷深耕，在許多細分市場呈現(xiàn)本土化的特征，同時逐步構(gòu)建起完善的全球服務(wù)體系，全球服務(wù)能力也不斷提升。第三階段是商業(yè)銀行的全球化階段，如匯豐控股、法國巴黎銀行和花旗集團屬于這階段。
目前中國商業(yè)銀行中，只有中國銀行正處于從國際化初期向國際本土化發(fā)展階段，在香港和澳門特區(qū)具有本土銀行的地位；工商銀行應(yīng)處于從跨境發(fā)展階段加快向國際化階段跨越的階段；其他的銀行則仍處于跨境發(fā)展階段。在不同發(fā)展階段，商業(yè)銀行可采用不同的發(fā)展模式，根據(jù)本行實際，把握有利機會，利用自設(shè)機構(gòu)、并購整合、服務(wù)延伸等不同方式實施國際化擴張。