"大健康部"構(gòu)想擬五合一 新一輪大部制改革或?qū)?
2012-08-20   作者:國際金融報(bào)綜合報(bào)道  來源:國際金融報(bào)
 
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    構(gòu)想中的大健康部或統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生部、人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司、計(jì)生委、環(huán)保部、體育總局5大部委

  衛(wèi)生部日前在京發(fā)布的《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》提出:涉及人民健康的若干職能相近的部門,如衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、體育運(yùn)動(dòng)等部門,可以考慮逐步合并,建立國家健康福利部或國家健康委員會(huì)。
  有媒體昨日援引參加撰寫該報(bào)告的人士的話稱,這意味著,構(gòu)想中的“大健康部”至少將統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生部、人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司、計(jì)生委、環(huán)保部、體育總局5大部委。他同時(shí)透露,新一輪大部制改革大幕或于十八大后拉開。但多位專家表示,此建議在短期內(nèi)實(shí)行的希望渺茫。
  《報(bào)告》提出,涉及人民健康的若干職能相近的部門,如衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、體育運(yùn)動(dòng)等部門,可以考慮逐步合并,建立國家健康福利部或國家健康委員會(huì)。對(duì)于不宜合并的其他部門,建議部門之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制和跨部門合作機(jī)制。
  分析人士認(rèn)為,這意味著構(gòu)想中的“大健康部”至少將統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生部、人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司、計(jì)生委、環(huán)保部、體育總局5大有關(guān)部委。該人士解釋,這個(gè)制度背后蘊(yùn)含一個(gè)理論:在人的健康成本中,醫(yī)療只占不到20%,更多決定人的健康的是環(huán)境、生活方式和社會(huì)。
  但有學(xué)者指出,此建議在短期內(nèi)實(shí)行的希望渺茫。有學(xué)者認(rèn)為,大部制改革的實(shí)質(zhì)是政府分權(quán),將錢、物都交給社會(huì)組織和企業(yè)來管理,主要職責(zé)是制定公共政策。各部門之間的職能交叉和重疊不可避免,但都有其基本職責(zé),不應(yīng)該“棄權(quán)”。

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