高速路節(jié)假日免費進入倒計時 專家稱年減收200億
2012-08-02   作者:記者 金微  來源:每日經(jīng)濟新聞
 
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    “節(jié)假日,高速費免了!據(jù)可靠消息,今后重大節(jié)假日期間,免收7座及以下小型客車通行費!弊罱,一則某媒體官方微博發(fā)布的消息再次引起輿論關(guān)注。
  這條微博同時公布了免費通行的具體時間和范圍等,對此,《每日經(jīng)濟新聞》記者致函交通部,但未能獲得回復(fù)。不過,今年以來,國家有關(guān)部門多次表示高速公路節(jié)假日免費政策即將出臺。就在7月26日,交通運輸部新聞發(fā)言人何建中表示,重大節(jié)假日期間收費公路免費通行的方案有一些新的進展,有關(guān)部委已協(xié)調(diào)一致,方案正在按程序報批,批準后將盡快出臺實施。
  交通運輸部科學研究院交通財政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊告訴記者,他作過計算,重大節(jié)假日,一個省收費公路的收費額在3000萬至5000萬元,幾個重大節(jié)假日加在一起大約6億元,全國近200億元。
  粵高速董秘左江在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說,節(jié)假日免費通行,我們肯定會有損失,本來節(jié)假日車流量就比平時多,也沒有相關(guān)補貼!

  免費通行進入倒計時

  今年春節(jié)期間,河北、山東、內(nèi)蒙古、陜西、河南、吉林、寧夏等多個省區(qū)的收費公路在部分時段實行免費通行政策,獲得好評。
  發(fā)改委綜合運輸經(jīng)濟研究所研究員董焰在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說,相關(guān)部委那時就組織有關(guān)專家對節(jié)假日公路免費通行進行可行性的談?wù)摵驼{(diào)研,由于這些地方試行效果較好,所以免費方案得以推進。
  今年年初,交通運輸部公路局局長李華接受新華社采訪時表示,啟動研究國家法定節(jié)假日7座以下小客車免費通行政策。5月24日,交通運輸部新聞發(fā)言人何建中透露,五部委對重大節(jié)假日免收小型客車通行費的可行性方案進行了研究,起草了實施方案,正在征求相關(guān)方面意見,完善方案后進行報批,爭取盡快出臺。
  而在7月26日,何建中透露了這一方案有了新的進展,獲準后將盡快出臺實施。
  從時間來看,方案實施已進入倒計時。上述媒體官方微博稱,免費通行的時間范圍為:春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日,以及當年國辦確定的上述節(jié)假日連休日。免費時段從節(jié)假日第一天0:00開始,最后一天24:00結(jié)束。免費通行的收費公路范圍為:經(jīng)依法批準設(shè)置的收費公路 (含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否免費,由各省(區(qū)、市)政府決定。
  《每日經(jīng)濟新聞》記者致電江蘇、江西、四川等地方交通廳,上述交通廳有關(guān)負責人稱,已經(jīng)了解到相關(guān)消息,但是未獲得具體的文件。不過,有安徽媒體報道,安徽省已經(jīng)接到國務(wù)院發(fā)出的通知,安徽正在制定相關(guān)規(guī)定,并將于今年10月1日前公布,方案與上述媒體微博所述一致。

  專家稱每年將少收200億

  免費方案使民眾獲得收益的同時,也會給高速公路公司帶來影響。
  胡方俊指出,高速公路的毛利率雖高,但高速公路行業(yè)先期投資比較大,加上運營成本,應(yīng)看凈資產(chǎn)收益率,“高速公路不是暴利,高速公路凈資產(chǎn)的收益率約8%,有些公司還達不到,很多公路還不夠還本付息!
  胡方俊告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,他作過計算,重大節(jié)假日,一個省收費公路的收費額在3000萬元至5000萬元,幾個重大節(jié)假日加在一起約6億元,全國近200億元!案咚俾返墓芾沓杀竞宛B(yǎng)護成本都沒降,而且隨著車流量上升,養(yǎng)路成本還會上升,節(jié)假日免費會減少公司6%的收益,相當于拿走了一些公司100%的凈利潤!
  “我認為節(jié)假日高速路不能免費通行!焙娇≌f:免費方案是政府拿老百姓的稅收送人情,而且不征求債權(quán)人和投資人的意見,政府沒有理由減免收費。
  胡方俊說:“如今高速公路都是貸款還債,如果還不清銀行的貸款,就要虧損或破產(chǎn),最后靠財政埋單,財政拿老百姓的稅收埋單,而不是維護普通老百姓的利益。如果不用財政補貼,損害的是投資人的利益,如果投資人不是上市公司,損失的是債權(quán)人的利益!

  高速公路公司表示有壓力

  高速公路免費通行的另一個目的是解決擁堵現(xiàn)象,原因是收費站發(fā)卡、收費會延緩汽車通行。
  廣東省曾在黃金周期間對高速公路實施間歇性免費放行,結(jié)果顯示節(jié)假日期間出現(xiàn)的車隊“排長龍”現(xiàn)象短暫消失。有專家表示,收費公路節(jié)假日免費通行,會對緩解擁堵起到了一定的作用。
  但也有專家提到,政策實施后,如果所有的車輛都選擇高速車道行駛,高速也會變成“慢速”,對此,高速公路公司方表示贊同。
  擁堵本來是技術(shù)問題,現(xiàn)在的技術(shù)手段已經(jīng)可以實現(xiàn)不用人工發(fā)卡收費,但我們的技術(shù)管理落后于公路建設(shè),“我們規(guī)避了技術(shù),最后又要用財政來埋單。”胡方俊說。
  記者致電多家高速公路公司,相關(guān)公司均表示尚未接到正式文件。粵高速董秘左江在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說,免費通行后,公司肯定會有損失,節(jié)假日本來車流量就比平時多,也沒有相關(guān)的補貼,“目前沒有收到正式文件,待有正式文件下發(fā)后,我們會根據(jù)相關(guān)政策對公司造成的損失作詳細計算,并在網(wǎng)上作統(tǒng)一公布!
  華北高速董秘稱,如果政策下發(fā),我們會按要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,“但政策會給公司運營的政策帶來變化,這需要公告讓股民知道!背捎甯咚俟饭径麻L唐勇表示:“現(xiàn)在成渝高速時常處于超負荷運行,免費通行后,可能造成更大的壓力,也可能導(dǎo)致堵車!彼硎荆壳跋嚓P(guān)政策具體尚未公布,也無法估算對公司的影響。

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