7月5日至6日，中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清一行到重慶調(diào)研。此前，郭樹清已經(jīng)在北京、浙江、武漢、廣東四地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重慶，是第五站。在這次緊湊而高效的調(diào)研中，郭樹清深入基層，傾聽市場聲音，了解投資者的訴求，積極主動(dòng)地回應(yīng)了各方的熱點(diǎn)關(guān)切
重慶一行，郭樹清強(qiáng)調(diào)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)金融沒有理由悲觀失望。與此同時(shí)，郭樹清還希望投資者堅(jiān)持長期投資、價(jià)值投資的理念，逐步發(fā)展壯大自己的私募投資基金或公司，并鼓勵(lì)他們有朝一日爭取成為中國的巴菲特。
郭樹清重慶之行透露出怎樣的監(jiān)管信號(hào)？
■ 關(guān)鍵詞一：區(qū)域市場建設(shè)
在建設(shè)區(qū)域性市場問題上，地方的規(guī)范力度有多大，證監(jiān)會(huì)的支持力度就有多大
證監(jiān)會(huì)將盡快落實(shí)細(xì)化全國性與區(qū)域性市場對(duì)接機(jī)制
郭樹清表示，國務(wù)院去年發(fā)出的38號(hào)文件，重點(diǎn)是清理停止類股票、類期貨交易，防止非法的和違規(guī)的金融活動(dòng)釀成地區(qū)性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)使那些符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的商品、要素流通轉(zhuǎn)讓活動(dòng)得到健康順暢發(fā)展。
郭樹清表示，在建設(shè)區(qū)域性市場問題上，地方的規(guī)范力度有多大，證監(jiān)會(huì)的支持力度就有多大。
中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）籌備組組長楊曉嘉表示，建設(shè)區(qū)域性市場是多層次資本市場的重要組成部分，證監(jiān)會(huì)支持地方的探索和努力，將在吸收各方意見基礎(chǔ)上盡快落實(shí)細(xì)化全國性市場與區(qū)域性市場的對(duì)接機(jī)制。
■ 關(guān)鍵詞二：價(jià)值投資
堅(jiān)持長期投資、價(jià)值投資的理念，逐步發(fā)展壯大自己的私募投資基金或公司，有朝一日爭取成為中國的巴菲特
郭樹清鼓勵(lì)投資者堅(jiān)持價(jià)值投資
做中國巴菲特
郭樹清與投資者代表親切握手，對(duì)大家的到來表示感謝，鼓勵(lì)大家對(duì)資本市場的現(xiàn)狀與發(fā)展敞開思想、暢所欲言。一位有10年投資經(jīng)驗(yàn)的投資者介紹投資體會(huì)時(shí)，郭樹清幽默地問，看你年紀(jì)不大，投資經(jīng)驗(yàn)怎么這么豐富？另一位投資者說：“我2007年4月進(jìn)入股市，到目前為止總體上的收益還不錯(cuò)�！惫飨L(fēng)趣地說，2007年是高點(diǎn)，你沒虧錢還有收益，選股的水平很高啊。
一位60歲已退休的投資者提出，散戶最痛恨不公平和虛假信息，希望加強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)打擊違法違規(guī)行為。一位在國企工作的業(yè)余投資者提出，當(dāng)前市場上各類炒股軟件良莠不齊，希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大整治力度。
一位從事房地產(chǎn)的私營業(yè)主有15年的股市投資經(jīng)驗(yàn)，他說，一到市場低迷時(shí)，就會(huì)有停發(fā)新股的聲音出來，其實(shí)并不正確——有的人套在市場里，想通過停發(fā)IPO來解套，可還有別的人想獲得新的投資機(jī)會(huì)。美國6月份IPO為零，是市場決定的，而不是政府決定的。
這個(gè)觀點(diǎn)得到了與會(huì)者的普遍贊同，認(rèn)為資本市場的改革不能在市場停止運(yùn)行的情況下進(jìn)行。一位在咨詢機(jī)構(gòu)工作的投資者說，在大家都沒有信心、都避而不談投資的時(shí)候，反而是安全的入場時(shí)機(jī)，但同時(shí)他提醒，由于他是團(tuán)隊(duì)化專業(yè)操作，并非一般散戶可效仿。另一位從事服裝生意的私營業(yè)主介紹了自身的股票投資經(jīng)驗(yàn)，之所以幾年經(jīng)歷了股市的高峰與波谷后還是有所盈利，其經(jīng)驗(yàn)與身邊大多數(shù)人采取的追漲殺跌、頻繁買賣不一樣，就是堅(jiān)持了低買高賣、長期持有、不頻繁進(jìn)出。郭樹清希望他們堅(jiān)持長期投資、價(jià)值投資的理念，逐步發(fā)展壯大自己的私募投資基金或公司，鼓勵(lì)他們有朝一日爭取成為中國的巴菲特。
■ 關(guān)鍵詞三：中國信心
中國資本市場要成為世界一流已經(jīng)具備許多有利條件，但還有不少問題和困難
郭樹清：對(duì)中國經(jīng)濟(jì)金融沒理由悲觀
郭樹清指出，中國資本市場要成為世界一流，已經(jīng)具備了許多有利條件，但是還有不少問題和困難，必須經(jīng)過艱苦的奮斗過程，需要大家共同努力。
“目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于宏觀調(diào)控的目標(biāo)區(qū)間，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)出現(xiàn)了良好勢(shì)頭，因此對(duì)中國經(jīng)濟(jì)金融沒有理由悲觀失望。”郭樹清強(qiáng)調(diào)指出。
■ 關(guān)鍵詞四：上市公司分紅
監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)分紅政策的決議是否充分反映各方面意見進(jìn)行核查
郭樹清：監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)分紅政策決議進(jìn)行核查
調(diào)研組還聽取了上市公司代表關(guān)于優(yōu)化并購重組制度、提高再融資審核效率等多方面建議。郭樹清表示，將把收集到的意見分解到具體部門，提出改進(jìn)和完善措施。
一位投資者提出，應(yīng)允許中小股東對(duì)分紅政策發(fā)表意見，且上市公司分紅率應(yīng)不低于銀行存款利率。
對(duì)此，郭樹清回應(yīng)稱，分紅事項(xiàng)是公司股東大會(huì)、董事會(huì)的權(quán)利，中小股東可以通過股東大會(huì)等治理機(jī)構(gòu)發(fā)表意見，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)分紅政策的決議是否充分反映各方面意見進(jìn)行核查。
■ 關(guān)鍵詞五：股票分紅所得稅
繼續(xù)積極向相關(guān)部門反映與協(xié)調(diào)股票分紅所得稅存在機(jī)構(gòu)與個(gè)人“同股不同權(quán)”、股息與存款利息不同等的問題
郭樹清回應(yīng)投資者熱點(diǎn)關(guān)切
幾位投資者一致提出，個(gè)人投資者最大的困難是獲取不到充足的信息，不得不依賴市場上的傳言和消息。證監(jiān)會(huì)調(diào)研組的成員們回應(yīng)說，這個(gè)問題各國都是一樣的，所以要倡導(dǎo)多樣化的、適當(dāng)性的投資途徑。與會(huì)人士都非常贊同，要大力培育機(jī)構(gòu)投資者，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者能更好地獲得和分析市場信息，具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和穩(wěn)定性。
有的投資者建議，應(yīng)積極引導(dǎo)國內(nèi)有條件的大型企業(yè)進(jìn)入股市成為機(jī)構(gòu)投資者，增加市場活躍度。有的投資者提出，希望政策積極鼓勵(lì)上市企業(yè)回購自己市場價(jià)值低估的股票，這樣既讓上市公司有渠道去維護(hù)企業(yè)價(jià)值與形象，又能有效地穩(wěn)定市場。
還有的投資者建議，上市公司實(shí)行員工持股計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)允許使用獎(jiǎng)勵(lì)基金購買股票。幾位投資者都反映，股票分紅所得稅存在機(jī)構(gòu)與個(gè)人“同股不同權(quán)”、股息與存款利息不同等的問題，郭樹清表示，將繼續(xù)積極向相關(guān)部門反映與協(xié)調(diào)。
■ 關(guān)鍵詞六：市場誠信體系建設(shè)
初步的想法是可考慮納入誠信體系建設(shè)，無論機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，包括媒體，只要進(jìn)行了虛假或者惡意宣傳、報(bào)道的，都要記錄在案并承擔(dān)相應(yīng)的后果
郭樹清：媒體虛假或惡意宣傳
擬記錄在案承擔(dān)后果
與會(huì)企業(yè)代表還提到，上市公司應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道工作越來越復(fù)雜，因?yàn)槠渲屑扔袊?yán)肅的報(bào)道，也不時(shí)遭遇為難乃至敲詐，希望有關(guān)部門能加大對(duì)財(cái)經(jīng)類媒體的準(zhǔn)入、管理以及考核。
郭樹清回應(yīng)，對(duì)媒體確實(shí)也有一個(gè)監(jiān)督問題，初步的想法是可考慮納入誠信體系建設(shè)，無論機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，包括媒體，只要進(jìn)行了虛假或者惡意宣傳、報(bào)道的，都要記錄在案并承擔(dān)相應(yīng)的后果。
上市公司協(xié)會(huì)副會(huì)長楊樺、重慶證監(jiān)局局長葉春和都表示，這些問題和建議都很有道理，之前也從其他地方、其他企業(yè)聽到過類似意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。