歐洲救助機制艱難推進 申援國家接二連三
2012-07-09   作者:陳聽雨  來源:中國證券報
 
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  希臘政府5日在與歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車”考察團會談后表示,放棄延期實現財政和改革目標的要求。為得到下一筆規(guī)模為42億歐元的援款,希臘政府須在8月初與“三駕馬車”重新達成援助協議。6日,希臘總理薩馬拉斯6日向該國議會提交了新政府施政綱領,要點包括加快結構性改革等。 
  與此同時,另一受援國西班牙的援助方案仍存頗多爭議。芬蘭財長烏爾皮萊寧6日重申,芬蘭反對歐盟在援助西班牙銀行業(yè)行動中放棄優(yōu)先債權人地位,要求西班牙對芬蘭提供的援款給予抵押擔保,同時反對歐元區(qū)永久性救助基金——歐洲穩(wěn)定機制(ESM)干預債市。
  當前,歐元區(qū)申援成員國呈前赴后繼之勢。在已向歐盟申請援助的同時,歐元區(qū)第5個申援國塞浦路斯6日正式向俄羅斯提出50億歐元援款申請。另一歐元區(qū)成員國斯洛文尼亞也表示,不排除申請援助可能。

  希臘將履行削減赤字承諾

  薩馬拉斯6日稱:“對救助協議的任何改變都將在與債權人談判后作出,希臘不會單方面采取措施。”希臘將履行削減赤字承諾,即經濟每恢復增長一個百分點,削減赤字10億歐元。但實現財政目標的前提是,希臘不斷惡化的經濟衰退問題得到抑制。
  薩馬拉斯承認,根據援助協議,希臘財政緊縮和結構性改革“已偏離目標,部分擱淺”,一些目標沒有達到。為避免違約、退出歐元區(qū)等惡性結果,希臘政府將加速私有化和改革進程,促進經濟增長。
  不過,希臘政府反對公共部門大規(guī)模裁員及進一步下調薪資和退休金。薩馬拉斯表示,希臘政府主張對國有機構進行裁撤與合并,而非大規(guī)模裁減公務員,以避免希臘失業(yè)形勢進一步惡化。
  5日宣誓就職的希臘新財長斯圖納拉斯也稱,希臘政府放棄尋求放寬援助條件,“救助方案已經脫軌,在使其重返正軌前,我們無法向債權人提出任何要求,希臘政府將不得不加快改革進程”。

  援西“優(yōu)惠”難落袋

  6月底舉行的歐盟夏季峰會同意放寬對西班牙銀行業(yè)援助貸款的還款規(guī)定,稱“此項救助將不獲得優(yōu)先債權人地位”。
  芬蘭財長烏爾皮萊寧6日稱:“雖然歐元對芬蘭很重要,但芬蘭絕不會為留在歐元區(qū)而不惜一切代價。作為擁有AAA評級的國家,芬蘭絕沒有為其他國家的債務共擔責任和風險的打算。”
  外媒普遍將烏爾皮萊寧的強硬立場解讀為,芬蘭將以退出歐元區(qū)威脅歐盟提高對高負債國的救助條件。據法新社報道,烏爾皮萊寧的發(fā)言人隨后澄清,“芬蘭可能退出歐元區(qū)的說法不實”,“芬蘭是負責的成員國,但不會不惜代價地留在歐元區(qū),我們?yōu)樗星闆r作好了準備”。
  據路透社報道,芬蘭政府2日在一份提交給議會的報告中表示:“歸因于芬蘭、荷蘭等國的干預,ESM在二級市場上操作的可能性被阻止了。”
  芬蘭政府此前還公開批評歐盟向希臘提供第二輪援助。據外電報道,6月的一份民調結果顯示,接近半數的芬蘭民眾反對芬蘭參與援助希臘;而5月底的一份民調結果顯示,56%的芬蘭民眾認為希臘不應繼續(xù)留在歐元區(qū)。

  東歐國“跟風”申援

  目前,不僅西班牙等歐元區(qū)大型經濟體被迫申援,東歐國家也未能幸免于難。俄羅斯財長西盧阿諾夫6日表示,塞浦路斯已請求俄羅斯提供50億歐元貸款,塞浦路斯向俄羅斯和歐盟同時提出了貸款申請,歐盟、俄羅斯正在審議這項請求。
  塞浦路斯6月25日正式向歐盟申請援助,成為繼希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙后第5個申請援助的歐元區(qū)成員國。外媒預計,塞浦路斯申請援助需求可能將超過該國GDP的一半,約為60億至100億歐元。
  斯洛文尼亞財長蘇斯特希奇5日亦表示,盡管該國現有資金暫時可控制銀行系統風險,暫無申請救助需要,但若銀行業(yè)危機進一步惡化,或經濟出現新問題,那么不能排除該國申請救助的可能。
  斯洛文尼亞總理雅奈茲·揚沙6月27日曾稱,假如議會未能通過限制開支的法律,該國可能于7月向歐元區(qū)尋求救助。若如此,歐元區(qū)“求援俱樂部”將擴大至6國,接近歐元區(qū)17個成員國中的三分之一。

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