一份來(lái)自聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布的“年中世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告”顯示，歐洲經(jīng)濟(jì)已完全停滯，2012年將零增長(zhǎng)，歐債危機(jī)的外溢效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也顯疲軟，預(yù)計(jì)全年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5%，低于去年2.7%的增速。因此，在這樣一種大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)必須更加倚重內(nèi)需，而擴(kuò)大汽車(chē)產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)將成諸項(xiàng)刺激內(nèi)需政策的首選。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落
在北京北辰亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)中心，來(lái)自商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部的副主任趙萍女士披露了以下信息：聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布的《2012年年中世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》指出，歐洲經(jīng)濟(jì)已完全停滯，2012年將零增長(zhǎng)。歐債危機(jī)的外溢效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)，對(duì)美國(guó)和新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生很大影響。美國(guó)最近一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示出疲軟跡象，美國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱的復(fù)蘇正逐步失去動(dòng)能，預(yù)計(jì)全年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5%，低于去年2.7%的增速。
在我國(guó)，今年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力都有所減弱，具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增速回落，收入對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力不如上年；部分?jǐn)U大消費(fèi)政策退出，政策對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力不如上年。而且過(guò)去兩年實(shí)施的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等擴(kuò)大消費(fèi)政策，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生了明顯的支撐作用，消費(fèi)提前透支也需要一個(gè)回補(bǔ)期。1-5月份，不僅社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增速14.5%，低于去年17.1%的平均水平，實(shí)際增速10.9%也低于去年11.6%的平均水平，而且呈現(xiàn)逐月回落的態(tài)勢(shì)。5月份當(dāng)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)13.8%，創(chuàng)下了今年以來(lái)的新低。
汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)乏力
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加倚重內(nèi)需。而從內(nèi)需的結(jié)構(gòu)看，自2011年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率快速提高。今年一季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為109.4%，比去年同期提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.0%，提高17.3個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.4%，降低8.7個(gè)百分點(diǎn)。因此，從三駕馬車(chē)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)將前所未有倚重國(guó)內(nèi)消費(fèi)。
然而，自去年以來(lái)，汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)一蹶不振。2011年，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控、鼓勵(lì)消費(fèi)政策退出、2010年基數(shù)高和北京等城市限購(gòu)等因素影響，汽車(chē)消費(fèi)增速大幅下降。全年全國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)銷量達(dá)1850.5萬(wàn)輛，同比僅增長(zhǎng)2.45%，為13年來(lái)最低，增速同比回落29.9個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，盡管政策利空出盡，但是汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)仍然沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的10%增長(zhǎng)水平，而是僅僅能夠保八。
從汽車(chē)消費(fèi)在社會(huì)總消費(fèi)的貢獻(xiàn)看，汽車(chē)消費(fèi)一直占有1/4以上的份額，即使在汽車(chē)銷售增長(zhǎng)速度創(chuàng)13年新低的2011年，汽車(chē)零售額占社會(huì)消費(fèi)零售總額的比重仍然高達(dá)26.66%。汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，是當(dāng)前社會(huì)總消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的重要原因之一。因此，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)于遏制消費(fèi)增速逐月回落的態(tài)勢(shì)將產(chǎn)生強(qiáng)有力的支撐作用。
汽車(chē)消費(fèi)外部政策相互制衡
當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)存在一個(gè)矛盾現(xiàn)象：一方面先后出臺(tái)了很多的刺激政策，另一方面又不得不制定一些限制政策。
繼2009年我國(guó)推出“汽車(chē)下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策之后，今年5月16日溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，其中安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車(chē)。種種跡象表明，汽車(chē)消費(fèi)刺激政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。但是北京等地也出臺(tái)了汽車(chē)搖號(hào)、限購(gòu)、限行以及提高停車(chē)費(fèi)等限制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)與使用的措施，汽車(chē)消費(fèi)的外部政策相互矛盾，相互制衡的問(wèn)題仍然存在。
此外，油價(jià)上漲也會(huì)增加汽車(chē)使用成本。雖然國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了油價(jià)的調(diào)控機(jī)制，但是盡管?chē)?guó)際油價(jià)總體上下降，我國(guó)油價(jià)的絕對(duì)價(jià)格仍然在繼續(xù)上升，加重了消費(fèi)者的用車(chē)負(fù)擔(dān)。
因此，在制定擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)政策時(shí)，必須考慮清楚三個(gè)問(wèn)題：第一、我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)的政策目標(biāo)是什么，汽車(chē)保有量是否應(yīng)有一個(gè)上限。第二，我國(guó)汽車(chē)政策的總體口徑是什么，在達(dá)到上限之前應(yīng)采取什么樣的政策。第三，對(duì)于淘汰的老舊汽車(chē)要有適當(dāng)?shù)耐顺銮�，�?guī)范和發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展汽車(chē)拆解行業(yè)，促進(jìn)資源的再利用。
商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重
我國(guó)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展較快，特別是在東部沿海地區(qū)的大城市，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市和農(nóng)村，但是全國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)的總體增長(zhǎng)速度仍然較低，成為我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的主要瓶頸制約。
2009年和2010年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的同比增長(zhǎng)速度分別是15.5%和18.3%，但是同期居民消費(fèi)的同比增長(zhǎng)速度分別僅為9.5%和10%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速分別低六個(gè)百分點(diǎn)和8.3個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)由商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)兩部分構(gòu)成，在商品消費(fèi)高增長(zhǎng)的同時(shí)，居民總消費(fèi)的增長(zhǎng)速度卻明顯偏低，說(shuō)明服務(wù)消費(fèi)拖了消費(fèi)增長(zhǎng)的后腿。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)推算，2009年、2010年我國(guó)商品消費(fèi)規(guī)模分別達(dá)到服務(wù)消費(fèi)的3.9倍和5.2倍，與快速增長(zhǎng)、規(guī)模巨大的商品消費(fèi)相比較，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)規(guī)模仍然過(guò)小，比重過(guò)低。
因此，汽車(chē)消費(fèi)政策除了要關(guān)注汽車(chē)銷售數(shù)量的增長(zhǎng)，還應(yīng)關(guān)注與汽車(chē)相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)的支持。如汽車(chē)裝飾、救援、修理等服務(wù)。