隨著“新36條”細(xì)則出臺大限的臨近，鼓勵(lì)民資辦電的政策終于落地。國家電力監(jiān)管委員會19日發(fā)布《加強(qiáng)電力監(jiān)管支持民間資本投資電力的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)，從監(jiān)督電網(wǎng)公平調(diào)度、電價(jià)改革等多個(gè)方面支持民間資本進(jìn)入電力行業(yè)，從機(jī)制層面打破“玻璃門”。
　　作為2010年5月國務(wù)院出臺“新36條”的進(jìn)一步細(xì)化，《實(shí)施意見》包括15條具體細(xì)則，從加強(qiáng)準(zhǔn)入、調(diào)度交易、并網(wǎng)、可再生能源收購、執(zhí)行電價(jià)政策和電力建設(shè)市場等多個(gè)方面完善電力監(jiān)管制度和措施，支持民間資本進(jìn)入電力行業(yè)。例如，支持和引導(dǎo)符合資質(zhì)條件的不同所有制企業(yè)進(jìn)入電力市場。完善風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能及小水電等可再生能源的許可準(zhǔn)入條件。
　　值得注意的是，電力建設(shè)市場將進(jìn)一步開放�！秾�(shí)施意見》提出，將推進(jìn)電力勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢以及建設(shè)物資設(shè)備采購等領(lǐng)域市場開放，支持民營企業(yè)進(jìn)入電力工程建設(shè)及物資設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等領(lǐng)域。
　　此外，電價(jià)改革作為打破“玻璃門”的措施之一，也在《實(shí)施意見》中得以體現(xiàn)。《實(shí)施意見》表示，積極推動電價(jià)改革，促進(jìn)形成有利于公平競爭的電價(jià)機(jī)制。組織開展輸配電成本分開核算，積極推動輸配電價(jià)改革，推動上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革。
　　“這次出臺這么詳細(xì)的實(shí)施意見，全面支持民營資本進(jìn)入電力市場，說明國家對民營企業(yè)重視起來了，但電價(jià)改革是否能有進(jìn)展，能否從體制上保證民營的產(chǎn)權(quán)，這些還有待觀察�！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說。