原鐵道部長(zhǎng)劉志軍判四宗罪 高鐵業(yè)大洗牌
2012-05-29   作者:記者 孫春芳  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 
【字號(hào)

    5月28日,備受關(guān)注的鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍貪腐案件終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
  是日,據(jù)新華社和人民網(wǎng)報(bào)道,有關(guān)部門已查出劉志軍的基本問題:濫用職權(quán)幫助北京博宥投資管理集團(tuán)公司董事長(zhǎng)丁羽心獲取巨額非法利益,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響;收受他人巨額賄賂和貴重物品;道德敗壞;對(duì)鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  基于以上問題,對(duì)劉志軍的處理也有了結(jié)果:開除黨籍處分,待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn);收繳其違紀(jì)所得;將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
  從一個(gè)普通的養(yǎng)路工,到鐵路干部,并一路升到鐵道部部長(zhǎng),最后因?yàn)槎绾偷赖聰牡葐栴}淪為階下囚,劉志軍的人生很難不讓外界為之感嘆,而隨著劉的落馬,高鐵相關(guān)行業(yè)正在重新洗牌。

  禍起丁書苗

  丁羽心,又名丁書苗,圈子里人有求于她的,都稱其為“丁大姐”。
  一位在高鐵產(chǎn)業(yè)里浸淫多年的人士告訴本報(bào)記者,“丁大姐”目前可能仍處于隔離審查中,“既非在看守所里,也非在自己家里,可能在某個(gè)指定居住的地方”。該人士稱,目前丁的事情都由她親屬在打理。
  丁書苗最近一次在媒體曝光是3月份北京市二中院審理的三名被告涉嫌以“打撈”鐵道部落馬官員何洪達(dá)為名,詐騙4390余萬(wàn)元的案子。檢方指控,2008年11月至2009年11月間,第一被告人劉琳以幫助被辦案機(jī)關(guān)審查的原鐵道部政治部主任何洪達(dá)疏通關(guān)系、獲從輕處理為名,虛構(gòu)自己為辦此事花費(fèi)巨額資金的事實(shí),騙取丁書苗與其女兒侯軍霞錢款共計(jì)人民幣3000萬(wàn)元及沃爾沃吉普車一輛(變賣后獲利人民幣80萬(wàn)元)。
  劉琳在庭審當(dāng)場(chǎng)稱,丁書苗曾在電話中告訴他“領(lǐng)導(dǎo)”對(duì)他辦事不力很不滿意,劉琳并稱該領(lǐng)導(dǎo)就是“劉志軍”。
  丁書苗跟劉志軍“搭”上關(guān)系,并非一朝一夕之事。
  丁書苗,1955年出生于山西晉城市沁水一偏僻鄉(xiāng)村。80年代開始搞起煤炭運(yùn)輸,憑借其出色的公關(guān)能力從鐵路系統(tǒng)中拿到車皮,從而賺到“第一桶金”。丁由此認(rèn)識(shí)了先后擔(dān)任過臨汾鐵路分局局長(zhǎng)、大同鐵路分局局長(zhǎng)、太原鐵路局(微博)黨委書記的羅金寶,并通過羅認(rèn)識(shí)了劉志軍。
  據(jù)一位此前跟丁書苗頗為熟悉的人士稱,丁曾經(jīng)靠拿車皮賺到“幾千萬(wàn)”,然而,沒過多久之后,這些錢又全數(shù)虧掉了。
  生意場(chǎng)中失意的丁書苗開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京!板X沒了,關(guān)系和人脈還在。”上述人士告訴本報(bào)記者。
  2003年10月丁書苗成立中企煤電工業(yè)有限公司(下稱中企煤電),重新“發(fā)跡”,而此后的“輝煌”可用鮮花著錦、烈火烹油來(lái)形容。
  丁書苗以其成立的博宥集團(tuán)為大營(yíng)盤,開始其縱橫捭闔的關(guān)系擴(kuò)張和業(yè)務(wù)拓展:投資五星級(jí)酒店伯豪瑞廷酒店,并在此協(xié)辦首都秘書界新春聯(lián)誼會(huì);與當(dāng)代英才(北京)國(guó)際廣告有限公司合資成立英才會(huì)所股份有限公司,拉來(lái)多國(guó)退休政要擔(dān)任高級(jí)咨詢理事。
  一邊鋪墊關(guān)系網(wǎng),一邊開展業(yè)務(wù)。隨著2005年高鐵建設(shè)的熱潮來(lái)臨,丁書苗開始將其業(yè)務(wù)伸向其中,其涉足的主要領(lǐng)域?yàn)楦哞F聲屏障和動(dòng)車組輪對(duì)的生產(chǎn)。
  然而,成也高鐵,敗也高鐵。
  “丁書苗出事最開始的導(dǎo)火線可能是高鐵的聲屏障項(xiàng)目!鄙鲜鍪煜ざ绲娜耸扛嬖V本報(bào)記者,當(dāng)時(shí)很多專家不同意丁書苗的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案,認(rèn)為應(yīng)該在高鐵路軌兩邊安“風(fēng)屏障”,既能擋風(fēng),當(dāng)然也能革除噪音,然而由于丁書苗的關(guān)系過硬,鐵道部最后還是選中了丁的產(chǎn)品。
  然而該聲屏障在京滬高鐵的試裝中發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題,隨后更由于其他聲屏障生產(chǎn)企業(yè)對(duì)京滬高鐵的招投標(biāo)過程和結(jié)果表示不滿,多次通過向有關(guān)部門寫信等方式給予揭露,
  最終導(dǎo)致京滬高鐵的聲屏障招投標(biāo)推倒重來(lái),而丁書苗在最后一次的招投標(biāo)中出局。
  與此同時(shí),丁書苗介紹工程給鐵路建筑企業(yè)并收取高額中介費(fèi)的事情也被審計(jì)部門查出。
  至此,高鐵腐敗的裂縫開始慢慢擴(kuò)大。
  2010年10月份,丁書苗最初投靠的“大佬”,時(shí)任中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)羅金寶被免職接受調(diào)查。
  同年底,丁書苗被有關(guān)部門帶走調(diào)查。
  到了2012年2月12日,劉志軍因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查。

  反腐多米諾

  隨著劉志軍的下馬,鐵路系統(tǒng)不斷地“蹦出”涉嫌違紀(jì)和腐敗的官員。
  這些官員具體包括原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光、原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)蘇順虎、原呼和浩特鐵路局局長(zhǎng)林奮強(qiáng)、副局長(zhǎng)馬俊飛、劉彪、原南昌鐵路局局長(zhǎng)邵力平、原昆明鐵路局局長(zhǎng)聞清良、原哈大客專公司總經(jīng)理杜厚智。
  2月28日,被稱為“高鐵第一人”的張曙光停職接受調(diào)查。張?jiān)阼F路系統(tǒng)內(nèi)素以“裸官”著稱,在擔(dān)任鐵道部客車處處長(zhǎng)時(shí)曾發(fā)生過違紀(jì)問題,后被下放到沈陽(yáng)局擔(dān)任局長(zhǎng)助理,2003年劉志軍擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)后,張曙光平步青云,很快擔(dān)任運(yùn)輸局局長(zhǎng)和部副工程師,高鐵技術(shù)的引進(jìn)和集成也由其全權(quán)負(fù)責(zé),“位高權(quán)重”。
  據(jù)一位高鐵配件供應(yīng)商稱,張能力頗強(qiáng),業(yè)務(wù)一流,但脾氣特大,往往動(dòng)不動(dòng)就破口大罵,毫不留情。此前則有媒體報(bào)道稱,張的夫人王興秘密掌控了動(dòng)車組車輛廁所集便器的市場(chǎng)。
  緊接著張曙光下臺(tái)的是運(yùn)輸局副局長(zhǎng)蘇順虎,據(jù)悉蘇的出事與倒賣車皮和高鐵配件的“點(diǎn)裝”有關(guān)。目前,有些運(yùn)輸局的官員已經(jīng)退居二線,但目前為止,被高調(diào)處理的僅張曙光、蘇順虎二人而已。
  在地方路局和干線鐵路公司方面,腐敗的多米諾骨牌也開始坍塌。
  2011年5、6月間,原南昌鐵路局局長(zhǎng)邵力平、原呼和浩特鐵路局局長(zhǎng)林奮強(qiáng)、副局長(zhǎng)馬俊飛接受調(diào)查。邵力平曾長(zhǎng)期擔(dān)任武漢鐵路分局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),此次出事被認(rèn)為可能與當(dāng)時(shí)包庇劉志軍之弟劉志祥為非作歹有關(guān)。而林和馬的出事或與其利用手中權(quán)力“批條子”倒賣車皮有關(guān)。
  2011年6、7月間,哈大鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司總經(jīng)理杜厚智被免職,接受有關(guān)方面的調(diào)查。免職原因,據(jù)內(nèi)部透露,可能與哈大線基建工程和物資招投標(biāo)方面的經(jīng)濟(jì)問題有關(guān)。
  2011年8月份,原昆明鐵路局局長(zhǎng)聞清良被免職,一位熟悉聞清良的鐵路人士表示,他的“出事”與他在太原鐵路局任上倒賣車皮、貪污腐敗有關(guān)。
  而最近一次落馬的路局官員則是原呼和浩特鐵路局常務(wù)副局長(zhǎng)劉彪,據(jù)悉,今年5月份以來(lái),劉彪已經(jīng)有一個(gè)多月沒有出現(xiàn)在辦公室,其分管工作也已經(jīng)被他人頂替。而劉的出事?lián)な芷渫铝謯^強(qiáng)、馬俊飛案情牽連。
  除貪腐問題之外,鐵路的安全事故也“撂倒”一批官員,2011年“7·23事故”之后,上海鐵路局(微博)局長(zhǎng)龍京、黨委書記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長(zhǎng)何勝利被就地免職。而在當(dāng)年年底出來(lái)的事故調(diào)查報(bào)告中,原鐵道部科技司司長(zhǎng)季學(xué)勝和時(shí)任廣鐵公司董事長(zhǎng)徐嘯明,2005年7月至2008年5月任鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼基礎(chǔ)部主任(正廳級(jí),2006年6月任鐵路客運(yùn)專線技術(shù)系統(tǒng)集成項(xiàng)目組信號(hào)組組長(zhǎng))等一批人亦被撤職。

  高鐵行業(yè)正重新洗牌

  曾以劉志軍為首的鐵道部發(fā)生的震蕩,也深深波及了整個(gè)高鐵行業(yè)。
  “劉出事,整個(gè)行業(yè)有如霜打茄子,7·23事故以來(lái),整個(gè)產(chǎn)業(yè)落入谷底!币晃粡氖妈F路防災(zāi)產(chǎn)品開發(fā)的人士告訴本報(bào)記者。
  從劉志軍上臺(tái)以來(lái),鐵路建設(shè)投資從不到一千億不斷增長(zhǎng),至2010年達(dá)到頂峰的接近8000億,而一大批依附于高鐵的公司應(yīng)運(yùn)而生,大多憑借其與鐵道部官員的關(guān)系,接受大量訂單,賺得盆滿缽滿。
  然而,從7·23以來(lái),這些公司的訂單幾乎為零。一些原本靠關(guān)系而并沒有掌握核心技術(shù)的公司由于其之前的靠山倒掉,且自身財(cái)務(wù)和管理問題,終至破產(chǎn),公司老板也被接受調(diào)查或者遠(yuǎn)走海外。
  “很多都是靠給原先的產(chǎn)品做維護(hù)和更新?lián)Q代過日子,也就是吃吃老本!鄙鲜鋈耸繉(duì)本報(bào)記者稱,那些問題比較嚴(yán)重、跟鐵道部關(guān)系走的比較近的企業(yè)目前境況都不是很好,這給其他之前“受夠氣”的企業(yè)帶來(lái)了一定的機(jī)遇,某些細(xì)分市場(chǎng)由此出現(xiàn)“重新洗牌”的情況。
  “總體來(lái)講,目前的行業(yè)風(fēng)氣比之前好很多,之前貓膩?zhàn)疃嗟恼型稑?biāo)環(huán)節(jié)現(xiàn)在也相對(duì)公平、透明了不少,對(duì)一些靠技術(shù)不靠關(guān)系的企業(yè)來(lái)說,增加了很多機(jī)會(huì)!鄙鲜龈哞F防災(zāi)領(lǐng)域的人士稱。
  北車集團(tuán)的一位人士則稱,減少了之前的“點(diǎn)裝”和“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”之后,對(duì)他們來(lái)講也減輕了極大的負(fù)擔(dān),“下游配件供應(yīng)商如果有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,北車作為總裝廠可以公平地按質(zhì)量和價(jià)格來(lái)選擇供應(yīng)商,這對(duì)降低整車成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量幫助很大!
  而南車株洲所一位工程師則對(duì)本報(bào)記者表示,劉志軍時(shí)代的高鐵發(fā)展速度是不正常的,“一頓就要把幾天的飯吃完,是會(huì)撐死的。”
  其認(rèn)為,現(xiàn)在行業(yè)的調(diào)整只會(huì)讓其往更加健康的方向走,目前鐵道部將城際鐵路的修建下放給地方,鐵路行業(yè)對(duì)民資也開始全面開放了,未來(lái)南北車作為整個(gè)制造廠家可能會(huì)慢慢脫離以鐵道部為最大客戶的局面!暗胤秸⒛茉雌髽I(yè)都將慢慢成為我們?cè)絹?lái)越重要的客戶。”
  該工程師還對(duì)本報(bào)記者表示,隨著時(shí)間的流逝,當(dāng)年鐵道部主導(dǎo)的“市場(chǎng)換技術(shù)”,讓國(guó)內(nèi)機(jī)車廠大量購(gòu)買國(guó)外企業(yè)元器件,從而導(dǎo)致動(dòng)車十分“奢侈”的現(xiàn)象將會(huì)隨著國(guó)內(nèi)廠商自主研發(fā)能力的增強(qiáng)而逐步緩解。
  對(duì)于未來(lái)的高鐵行業(yè)走勢(shì),受訪的企業(yè)人士均表示,不會(huì)再像過去那么瘋狂,但應(yīng)該會(huì)有些許復(fù)蘇,畢竟中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃還是要執(zhí)行,那么多在建的鐵路還是要續(xù)建。
  而對(duì)于剛剛起步的鐵路改革進(jìn)程會(huì)否隨著劉志軍案的深入而有所進(jìn)展,這亦是業(yè)界頗為期待的大事。

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