[關(guān)注]常態(tài)化優(yōu)惠剛需購房須防“搭便車”
2012-04-25   作者:記者 于璐/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

    近日有消息稱,住建部正在考慮協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門,將針對居民購買首套住房的優(yōu)惠政策常態(tài)化、制度化,并以此為契機(jī),研究建立一套保證合理、非投機(jī)投資住房消費(fèi)的長效政策機(jī)制。
  網(wǎng)民認(rèn)為,以常態(tài)化優(yōu)惠政策支持剛需,有利于這部分需求的更理性購房,也有利于宏觀調(diào)控的穩(wěn)步推進(jìn)。不過,政策實施過程中要謹(jǐn)防非剛需的搭便車行為。此外,長效機(jī)制的建設(shè)需要正確的突破口。

  支持剛需是大方向

  署名“巴曙松”的微博說,一個健康的房地產(chǎn)市場,應(yīng)該是剛性需求占絕對主導(dǎo)的市場,所以堅持滿足剛性需求是一個重點。
  紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說,目前我國房地產(chǎn)走勢已進(jìn)入一個很微妙的時間節(jié)點,由于房價已進(jìn)入下行態(tài)勢,即使是剛性需求者也開始觀望,期望在一個更低的價位“殺入”,因此,即便房價有所下降,但市場成交量也難以有明顯回升。在此背景下,如果將剛需優(yōu)惠政策制度化和常態(tài)化,這不僅有利于滿足剛性需求購房者,也有利于宏觀經(jīng)濟(jì)沿著好的方向發(fā)展。
  署名“郭復(fù)振”的博客說,對于首套房優(yōu)惠的制度化安排,有助于讓首套房與保障房平滑對接,保障居民基本的住房條件,釋放市場合理的購房需求。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢和供需格局下,樓市調(diào)控必然是長期行為,因而為了保證調(diào)控總體目標(biāo),也就是重點解決市場供求矛盾突出的問題、支持保障房建設(shè)、嚴(yán)控投機(jī)性購房,應(yīng)當(dāng)把住房保障內(nèi)容和支持合理購房的政策制度化和長效化。

  小心非剛需“搭便車”

  《新商報》的文章提醒說,在支持剛需的同時,首先應(yīng)該對所謂剛需進(jìn)行有效甄別,以確保優(yōu)惠政策的公平公正。比如,什么樣的人算是剛需?什么樣的需求算是居民購房的合理需求?小兩口結(jié)婚買首套房固然算合理剛性需求,但老兩口改善型需求購房算不算?還是說得先將原來的舊房子賣掉,拿著證明才能算?這些問題,不僅需要大的宏觀方向,更需要細(xì)則的研究落實。曾經(jīng),有過不少保障性的住房措施和產(chǎn)品,比如曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)適用房和如今正大力推進(jìn)的保障房,但各地也不乏有人穿著高檔裘皮、開著豪車買到經(jīng)適房的現(xiàn)象。因此,要避免這些服務(wù)于民生的政策措施不會淪為唐僧肉,公正而嚴(yán)格的管理與政策呵護(hù)同樣重要。
  有網(wǎng)民表示,在常態(tài)化支持剛需的同時,必須確保房貸優(yōu)惠利率嚴(yán)格控制在首套房上,而絕對不許向二套房甚至三套房蔓延。而且,針對首套房的優(yōu)惠利率,也不能適用到改善性住房需求中。
  紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說,必須做好對首套住房的資格審查,制定出嚴(yán)厲的罰則,防止一些人鉆優(yōu)惠政策的空子,謀取私利。與此同時,在房價沒有回歸到合理價位之前,像限購政策、差別化的信貸等宏觀調(diào)控高壓政策決不能有絲毫放松,避免房地產(chǎn)調(diào)控政策前功盡棄,無功而返。

  首套房優(yōu)惠不妨制度化

  紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說,要形成支持首套房購房的長效機(jī)制,就要找到合適的突破口。首先,首套住房貸款優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)固定下來,形成穩(wěn)定可靠的制度。銀監(jiān)會應(yīng)專門針對“滿足首套房貸”,制定出細(xì)化、剛性的公共政策,并將保障首套房貸作為考核各商業(yè)銀行的一項硬性指標(biāo)。其次,稅務(wù)部門也要針對首套住房出臺優(yōu)惠政策。筆者以為,國家層面不妨制定出符合國情的購房退稅政策,直接施惠于普通首次購房者。
  網(wǎng)民“郭復(fù)振”說,首套房優(yōu)惠政策理應(yīng)視為樓市調(diào)控的重要內(nèi)容,應(yīng)從以下方面加以制度化。首先在房貸利率上,在目前按揭貸款利率處于歷史較高水平的背景下,應(yīng)考慮為首套房貸利率設(shè)定合理的優(yōu)惠幅度。其次,除了首套房可享有1%契稅的優(yōu)惠外,還應(yīng)考慮降低首次購買二手住房所負(fù)擔(dān)的營業(yè)稅,因為二手房事實上已經(jīng)是城市樓市交易的主力。
  署名“余豐慧”的博客指出,出臺優(yōu)惠政策鼓勵首套購房需求,就要把這種優(yōu)惠政策常態(tài)化、制度化,不能因某一個執(zhí)行者的內(nèi)部原因和個體偏好而左右搖擺,影響政策落實;更不能在政策執(zhí)行上各自為政、參差不齊。比如:在首次購房信貸政策上,可以規(guī)定不能高于基準(zhǔn)利率,商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率上只能下浮不能上;在首套房購房貸款首付款比例上提出一個參考性標(biāo)準(zhǔn),比如30%,然后商業(yè)銀行可根據(jù)貸款人收入狀況、信用程度等綜合風(fēng)險權(quán)衡自主確定首付比例,但最低不能低于20%等。

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