今日觀察文字稿-經(jīng)濟下滑,政策會否變臉?
2012-04-17   作者:  來源:央視網(wǎng)
 
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   解說:一季度經(jīng)濟增速低于預期,心理預期如何調整?產(chǎn)業(yè)市場如何調試?《今日觀察》正在評論。
  主持人(史小諾):各位晚上好!這里是正在為您播出的《今日觀察》。在上周五國家統(tǒng)計局公布了今年一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù),其中GDP同比是上漲8.1%,這個數(shù)字低于各機構、各學者的普遍預測,相比去年第四季度的8.9%是低了0.8個百分點,同時更是連續(xù)五個季度增幅下降。那么降下來的GDP的數(shù)字反映出了中國經(jīng)濟正在發(fā)生著怎樣的變化?如何做到數(shù)字降,但是心不慌?未來的政策走向是否需要我們做出一些相應的調整?今天我們將會就此話題展開討論。演播室的兩位評論員是姚景源和馬光遠,歡迎二位!
  那首先我們一起來討論一下這個數(shù)字,8.1%這個數(shù)字出來以后,很多人說在意料之中,但是這個降幅又在意料之外,我們怎樣科學地看待8.1%這樣一個數(shù)字?
  姚景源(國務院參事室特約研究員):我和光遠我們意見是一致,就是說按照這個經(jīng)濟學原理,這個觀察和把握宏觀經(jīng)濟需要看四大指標。哪四大指標呢,第一是經(jīng)濟增長率;第二是物價上漲率;第三是失業(yè)和就業(yè)率;第四是國際收支平衡狀況。
  所以我們現(xiàn)在如果說用這四大指標來考核中國一季度的國民經(jīng)濟,我們第一是說經(jīng)濟增長率8.1%,8.1%這個增長率光遠剛才也講這個問題,就是說,8.1%在整個世界經(jīng)濟當中。
  主持人:還可以。
  姚景源:無論……不是還可以。
  主持人:相當可以。
  姚景源:無論是發(fā)達國家,還是我們“金磚四國”,都是相當可以的數(shù)字。
  主持人:最高的。
  姚景源:那么第二就是物價上漲率,大家知道我們一季度CPI是3.8%。
  主持人:漲了。
  姚景源:那么3.8%,我們總理提出今年控制目標是4%,我們去年也是4%,但是去年提出了4%,結果一季度就上到5%,我們今年提出4%,我們現(xiàn)在是3.8%。
  所以應當講,這個控制物價上漲,我們在第一季度開局良好,這是物價上漲率。第三就是失業(yè)和就業(yè)。
  主持人:對。
  姚景源:這個大家都很清楚,現(xiàn)在我們不但是東部沿海發(fā)達地區(qū)是用工難、是民工荒,現(xiàn)在就是中西部地區(qū)現(xiàn)在招工也很難。
  主持人:對。
  姚景源:而且我們看到全國農(nóng)民工的工資普遍在上漲,那我們一季度,全國農(nóng)民工平均工資2173元,同比上漲是16.6%,所以這樣一個成就,也說明我們現(xiàn)在就業(yè)狀況還是良好的。
  主持人:對。
  姚景源:再一個就是國際收支,我們過去長時間都是雙順差,就是經(jīng)常項目和資本項目都是雙順差,大量的順差給中國經(jīng)濟帶來兩個問題,一個就是使人民幣升值的壓力在加大;第二呢,就是中央銀行這個被迫地要發(fā)基礎貨幣對沖,那么大量的基礎貨幣的發(fā)放,就直接導致推高通貨膨脹和物價。
  所以我們現(xiàn)在看一季度我們整個國際收支的狀況,還是趨于平衡,所以我是講,如果我們要看四大指標,把它綜合起來看,應當講,我們第一季度,我們開局還是良好的。
  馬光遠(財經(jīng)頻道評論員):而且除了這四大指標以外,我們還要看,就說這8.1%這么一個速度,我們是在什么樣的國際、國內的大背景下取得的。
  主持人:對。
  馬光遠:可以講2012年的第一季度,無論是國際形勢來看,還是國內的各種復雜因素來看的話,我想是2008年金融危機以來,我們遇到的很少見的,非常復雜。也就從外需本身來看的話,在歐債危機的持續(xù)的不斷蔓延以下,歐美本身的這種消費需求是非常低的。
  主持人:對。
  馬光遠:給我們外需造成了很大的困境,那么從內部來講的話,我們今年在去年中央經(jīng)濟工作會議的時候,我們所確立的對于宏觀經(jīng)濟整體調控的各種手段、各種措施不斷在發(fā)酵、不斷在起作用,那么再加上我們中小企業(yè)面臨的困難,去年的整個物價走勢又比較兇險,在這種情況下,我想一季度能夠達到8.1%,首先應該肯定來之不易。
  讓我如果說,給一季度的中國經(jīng)濟8.1%打一個分數(shù)的話,我肯定打分數(shù)是在80分以上的。
  主持人:所以在目前這樣一個國際國內的大背景之下兩位專家給出就是8.1%的這個數(shù)字是肯定的,是非?隙ǖ模沁@個數(shù)字出來以后,可能還是會有業(yè)界也有一些不同的聲音,我們聽一下其他專家的觀點和分析是怎樣的,一起來聽一下。
  解說:一季度中國經(jīng)濟同比增長8.1%,連續(xù)五個季度增速回落,專家如何分析?
  盛來運(國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人):8.1%這個速度并不低,今年(經(jīng)濟增長)計劃發(fā)展目標是7.5%,這個速度不僅高于我們發(fā)展的目標,而且從世界范圍來看,也是比較高的速度。
  解說:有機構預計,美國一季度經(jīng)濟增速是2%,日本1.7%,歐元區(qū)下降0.3%,新興國家經(jīng)濟增速較高的印度是6.4%。
  中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍:8.1%的經(jīng)濟增速和3.8%的物價漲幅搭配是比較正常的,可以得出一個基本判斷,中國經(jīng)濟基本實現(xiàn)了軟著陸。
  國務院發(fā)展研究中心研究員張立群:經(jīng)濟增速的適度回落是我們期望的,有利于結構調整和發(fā)展方式轉變,但要防止各種因素疊加造成增速下滑過快,否則就會對企業(yè)經(jīng)營和就業(yè)形勢產(chǎn)生過大的負面影響。
  中國社科院財貿所研究員張斌:今年我國調低了經(jīng)濟的增速目標,經(jīng)濟發(fā)展的重心放在轉型上,在這一背景下,今后稅收可能還將持續(xù)走低,當前經(jīng)濟增長放緩,越是在這種情況下,越要實行減稅增支,才能帶動消費,促進經(jīng)濟增長與轉型。
  中國人民大學經(jīng)濟學教授許光建:目前中國最大的結構性挑戰(zhàn)還是內需拉動不夠,特別是消費需求偏低,跟發(fā)達國家相比差距較大,比如,農(nóng)村的消費市場還有很大增長空間。
  主持人:看了這樣一個片子,我們覺得總體來說很多的經(jīng)濟學家和學者認為這個數(shù)字是在就是控制范圍內,而且覺得還是比較肯定的,但是我們畢竟看到,從去年的一季度我們看一下,我們看一下這張圖國內生產(chǎn)總值同比的增速我們從去年2011年一季度來看增速是9.7%,然后二季度是9.5%,三季度是9.1%,四季度是8.9%,但是到了一季度,今年一季度是8.1%,所以這個數(shù)字的降幅還是算是比較最近五次以來是最大的一次。
  馬光遠:最大的一次。
  主持人:所以總體來說,這個經(jīng)濟增速的下降的幅度有一點大,從這個下行的幅度的大來說,我們應該怎樣來分析,從這個下行的趨勢來說,我們應該發(fā)現(xiàn)怎樣的問題?
  姚景源:就是說,中國經(jīng)濟我們確實可以看到是連續(xù)五個季度是在下行,不但整個國民經(jīng)濟增長率是在下行,就是我們如果說把這個經(jīng)濟增長當中最重要的就是工業(yè),因為工業(yè)現(xiàn)在占了整個經(jīng)濟半壁江山。
  所以我們看工業(yè)的增長速度也是在逐季回落,我們去年第一季度是14.4%,而今年一季度只有11.6%,如果說,大家感到這種百分比看起來抽象一些,我們再來看具體的產(chǎn)品產(chǎn)量也是出現(xiàn)下行。
  比如說宏觀經(jīng)濟看產(chǎn)品產(chǎn)量,我說最重要的你要看發(fā)電量,發(fā)電量的話,因為我們生產(chǎn)多少產(chǎn)品,需要耗費多少電,是吧,而發(fā)電量就是等于用電量,那么中國發(fā)電量我們去年12月份的時候,平均全國每天日發(fā)電量是130億千瓦時,然后到了今年一二兩個月,我們就降到120億千瓦時,就是這樣短短的這樣兩三個月時間,日發(fā)電量就是降了10億千瓦時,這是看發(fā)電量,它說明什么,說明經(jīng)濟增長速度在回落。
  主持人:對。
  姚景源:那我們再看一些比如說我們重要的原材料產(chǎn)品鋼鐵,鋼鐵的話,我們出鋼我們在去年我們這個產(chǎn)量在高峰的時候,每天日產(chǎn)是200萬噸,但是到了今年一二月份只有188萬噸,也是在往下掉,水泥下降的幅度就更大,去年12月份的時候,中國水泥的日產(chǎn)量一天565萬噸,今年一二兩個月360萬噸。
  所以這些個數(shù)據(jù)都告訴我們中國經(jīng)濟是在下行,而我們目前來講,我覺得很重要的一件事情,就是要判定出中國經(jīng)濟下行的原因是什么,這一點十分重要。
  主持人:這8.1%背后的原因到底在哪兒?
  馬光遠:所以一方面我們看到8.1%這么個成績來之不易,同時我想對于中國經(jīng)濟目前面臨的各種困難和問題,我們也不能熟視無睹。特別剛才姚老師講的就說我們整個經(jīng)濟從一個大的周期,大的趨勢來看的話,是處在一個下行的周期,當然這個下行的周期,我們要看到就說,一方面是我們調結構的一個結果,是我們調結構必須付出的一個代價。
  主持人:對。
  馬光遠:也就是說,跟一個人一樣,當你在治病的時候還不能要求他滿負荷的去工作,還不能要求他以一個滿負荷的速度跑。
  所以我覺得就這個來講的話,就是這個下行周期也是兩個原因,一方面是外在客觀的一些因素,另外一方面是我們主動調整,主動把速度在放慢,但是放慢的背后,我們看到了什么呢,看到了這么多年我們調結構過程中的一些困難。
  你比如說我們現(xiàn)在看到的目前沿海一帶的中小企業(yè),現(xiàn)在整個來講的話,應該講是相當困難的。那么再比如說,我們在整個調結構的過程中,一些大的一些企業(yè),你比如說這一次我們一季度統(tǒng)計數(shù)字里邊,那么工業(yè)的利潤同比是下降的。那么再比如說,這么多年以來,我們主要依靠什么呢,投資和出口,但是在出口受到影響的情況下,我們投資由于受到宏觀調控本身降速也很厲害。
  那么你比如說一季度的時候,我們固定資產(chǎn)投資同比增長20.9%,那么20.9%是2004年以來同期增長最慢的,所以在這種情況下,那么在外需受到影響,那么內需拉動又是一個長期這個周期的情況下,那么幾駕馬車同時出現(xiàn)了降速的局面,那么在整個宏觀經(jīng)濟本身的影響就會顯現(xiàn)出來,剛才姚老師講的幾個指標發(fā)電量也好,還是鋼鐵產(chǎn)量也好等等出現(xiàn)了問題。就讓我們看到了在整個調結構過程中我們遇到的困難。
  那么在這些困難本身怎么樣去對待,怎么樣去化解這些困難,恐怕是下一階段我們整個宏觀經(jīng)濟工作,我們整個宏觀經(jīng)濟政策面臨的一個主要問題。
  主持人:那么一季度的GDP增長8.1%,我們怎樣科學地、客觀地來看待這個數(shù)字,同時從這個數(shù)字的背后,我們應該折射出中國經(jīng)濟在轉型期正在發(fā)生什么,我們怎樣把這個轉型期的中國經(jīng)濟走上一個更好的良性發(fā)展的軌道呢?稍后回來和兩位評論員繼續(xù)探討。
  解說:結構性調整絕不放松,為何政府有信心用質量換數(shù)量?適度預調和微調政策還有哪些?《今日觀察》正在評論。
  主持人:歡迎繼續(xù)收看今天的《今日觀察》,接下來我們繼續(xù)圍繞一季度GDP增長速度是8.1%這樣一個數(shù)字來探討一下中國經(jīng)濟未來的走向,那么接下來通過一個片子來了解一下中國目前幾個重要行業(yè),行業(yè)領域他們現(xiàn)在的發(fā)展狀況是怎樣的?
  解說:當前消費對經(jīng)濟的拉動作用可謂至關重要,一季度社會消費品零售總額同比名義增長14.8%,盡管三月份,消費小幅反彈,但一些專家指出,一季度消費增速仍顯現(xiàn)了輕微疲軟,我們也對一些行業(yè)做了梳理。
  汽車,中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度汽車累計產(chǎn)銷分別為478.43萬輛和479.27萬輛,分別同比下降1.83%和3.40%。汽車業(yè)分析師許英博認為,全年增速將達到5%,但是如前兩年火箭般的增長態(tài)勢已難再現(xiàn)。
  家電,近期記者來到一些家電賣場采訪,由于是午休時間,前來購買彩電、冰箱等大件產(chǎn)品的消費者確實不多,但購買數(shù)碼產(chǎn)品和小家電的消費者卻不少,銷售人員說,與年初的門庭冷落相比,最近賣場的人氣已經(jīng)開始回暖。
  閔歡(家電賣場經(jīng)理):一二月份市場比較淡,然后進入到三四月份環(huán)比增長了30%,然后馬上進入五一(促銷),我們的銷售任務也會隨之有一個向上的一個浮動。
  解說:許多消費者表示補貼政策取消后自己享受的實惠確實少了一些,但家電產(chǎn)品的零售價格并沒有發(fā)生明顯變化,所以,自己仍然會根據(jù)自己的使用需求做出理性選擇。
  記者:當時有補貼的時候沒考慮買一個?
  消費者:當時沒買,根據(jù)自己對產(chǎn)品的需要(買),(根據(jù))個人需要。
  記者:價格第二位的?
  消費者:價格是第二位的,對。
  解說:需求第一,價格第二,兩年多來,國內家電市場經(jīng)歷了先火爆再回落的發(fā)展軌跡,今后家電企業(yè),要在創(chuàng)新和服務上下工夫才能進一步開拓市場。
  房地產(chǎn)市場一季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資10927億元,增速比上年同期回落10.6%,銷售面積和銷售額同比分別下降13.6%和14.6%,房地產(chǎn)投資和市場明顯剎車。
  近期樓市出現(xiàn)三個熱點,一是個別房企向法院申請破產(chǎn)清算,二是部分房地產(chǎn)市場價跌量增,三是部分城市首套房貸利率下調。
  主持人:剛才我們通過這樣一片子了解了重點的幾個行業(yè),比如說汽車、房地產(chǎn),還有家電行業(yè)整體在一季度的這樣一個態(tài)勢,那么我們說今年全年的這個GDP的增速是7.5%,那么在一季度的8.1%之后,是不是意味著還可能會繼續(xù)往下降這個數(shù)字,怎樣再做到增速往下降的時候心里不慌,我們應該有怎樣的底氣?
  姚景源:我覺得對我們現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度這種下行要看到兩個方面,一方面就是我們一定要看到經(jīng)濟下行不是壞事。大家知道我們是2005年開始,我們每一年我們定的經(jīng)濟增長速度的目標都是8%,當初我們在定8%的時候,總理就講過,說為什么定8%呢,因為我們就是要給大家一個信號,讓我們大家把我們經(jīng)濟工作的著力點放到這個增長的質量和效益上來,就是說,中國經(jīng)濟現(xiàn)在它的主要矛盾主要問題不是速度問題。
  主持人:對。
  姚景源:那么我們是2005年開始,我們每年都定8%,定到去年,結果我們這么多年沒有一年增長速度低于9%,我們2007年還是14%。
  主持人:定的都達到了。
  姚景源:實際上我們這么多年,應當講多年來中國經(jīng)濟還是偏快,甚至偏熱。
  主持人:對。
  姚景源:那么這種偏快、偏熱就導致一個就是我們一再的貽誤我們結構調整和增長方式轉變這個時機,大家現(xiàn)在對我們結構調整和增長方式的轉變缺少實質性進步,都不滿意。為什么我們結構調整,我們增長方式缺少實質性進步呢,非常重要的就是你經(jīng)濟增長速度偏快,這個而且經(jīng)濟增長速度偏快又會導致需求旺盛,直接又推高物價,這又是我們這幾年物價上漲一個很重要原因。
  主持人:對。
  姚景源:所以今年總理提出來,我們把經(jīng)濟增長速度目標放在7.5%,7.5%就是要給我們全社會一個更強烈的信號,就是中國經(jīng)濟現(xiàn)在我們一定要把著力點放到增長質量和效益上來。
  主持人:對。
  姚景源:放到增長方式的轉變和結構調整上來,那么顯然增長速度的適度回落,它有助于我們加大結構調整的這個力度。
  主持人:有了這個空間。
  姚景源:有這一個空間,所以從這點來講,大家一定要看到增長速度的適度回落,它不是壞事。
  馬光遠:而且我們看到這一次經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布以后,大家會看到,當天國務院就召開了常務會議來分析一季度的經(jīng)濟形勢,并部署了下一階段的工作,這個據(jù)我所知,好像在我們季度的這種數(shù)據(jù)發(fā)布以后來開會是很少見的。
  主持人:很少。
  馬光遠:在國務院的常務會議上,強調了兩點非常引人注目,第一個特別強調宏觀政策本身,還有極大的回旋余地,這個是一種信息。
  第二個特別強調房地產(chǎn)調控不動搖,而且決不允許房地產(chǎn)調控出現(xiàn)反復,這個據(jù)我所知在房地產(chǎn)調控的歷史上,這種嚴厲的表態(tài)也是沒有過的,那么這是一種信息。
  也就說一方面認為我們8.1%的這個速度,我們是可以接受的,同時我們現(xiàn)在對整個經(jīng)濟工作來講的話,我們不是單純的,像姚老師講的,單純的追求一個高速。
  主持人:對,對。
  馬光遠:我們要有更重要的工作,有更重要的追求去做。在我們目前如果經(jīng)濟繼續(xù)下滑的情況下,我們還有投資的工具,這個投資包括我們的重點建設項目,包括我們以前室外地的一些項目,還包括什么民間投資,我們民間投資的這么一直,事實上我們打了很多年,這個力度還沒有打出來。
  那再比如說,后面特別強調民生工作里面特別強調要在這個養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等等的公共產(chǎn)品的提供上,我們要加大改革的力度。
  我想我們現(xiàn)在要擴大內需的話,我們要強調內需在整個我們經(jīng)濟拉動上的一個主要力量的話,那么你不改善這些,不增加這些公共產(chǎn)品的供應,不加大這方面的改革力度的話,那么老百姓還是不敢花錢的。
  所以說你在這方面的投入加大以后,內需自然會上去,所以我認為…
  主持人:不要慌。
  馬光遠:不要慌。
  主持人:那么關于接下來的經(jīng)濟政策,中國經(jīng)濟政策將會有哪些微調,我們接下來還是聽一下財經(jīng)頻道特約評論員他們的觀點和說法。
  湯敏(友成企業(yè)家扶貧基金會常務副理事長):如果要調整的話,那么可能一個就是貨幣政策來說,可能在對小微企業(yè)和中小企業(yè)的貸款方面,可能會進一步地放松,對縣一級的貸款額度應該往上調一些,從財政政策的角度來看,減稅的力度可能還要進一步地加大,這樣配合這些微調,我覺得我們的中國經(jīng)濟現(xiàn)在并沒有大礙。
  劉元春(中國人民大學經(jīng)濟學院副院長):未來來講經(jīng)濟還是面臨著一些不確定性,第一大不確定性,是房地產(chǎn)調整途徑的不確定性;第二大不確定,整個歐洲經(jīng)濟反彈是否具有堅實的基礎,西班牙的債務危機會不會使整個市場的情緒出現(xiàn)一個全面的轉向。
  那么因此我們對于這樣兩大不確定性,我們可以進行一些局部的預調和微調,一個是貨幣政策可以在節(jié)奏上相對進行調整,采取一個前松后緊的這樣一種節(jié)奏,存款準備金率可以進行適度的下調;第二個就是財政和信貸,對于大型項目重點項目的投資取向,應當給予一定的保證,但是這些保證不意味著新的刺激政策的實施。
  主持人:如果說我們在二季度、三季度可以進行一些微調,調得更好,更穩(wěn)健一些,兩位會有怎樣的一些建議?
  馬光遠:現(xiàn)在對中國經(jīng)濟來講,迫切的恐怕是為企業(yè)的發(fā)展、為行業(yè)的發(fā)展能主動的進行減負。比如說減稅的問題,這一次在九項工作里邊列到第一位,那么再比如說給廣大的中小企業(yè)整體的創(chuàng)造一個比較良好的環(huán)境問題,包括為我們擴大內需,怎么樣來為廣大的民眾進行減負,我想這是我們未來比任何刺激政策都好的政策。
  因為這樣的話,我想整個的經(jīng)濟結構的調整也好,還是說整個我們的這種經(jīng)濟的增長質量也好都會向著一個長期的比較好的方向進行發(fā)展。
  主持人:姚總的觀點。
  姚景源:我覺得我非常贊成光遠的意見,就是說,我們現(xiàn)在還是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
  主持人:對。
  姚景源:就是說,我們還是要繼續(xù)的實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,比如說我們要加大結構性減稅的力度,那我覺得我們現(xiàn)在應當更多的去扶持實體經(jīng)濟,就是加大實體經(jīng)濟的發(fā)展。
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