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制造業(yè)勞務(wù)聘用量和勞動報酬雙降
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專家提醒，警惕假性“用工荒”現(xiàn)象
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2012-04-09 作者：記者 梁倩 趙東東/北京報道 來源：經(jīng)濟參考報
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| 記者
王皓然/攝 |
記者6日從新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)年度報告發(fā)布會上獲悉，2011年我國15個城市4個重點行業(yè)勞務(wù)派遣用工聘用數(shù)量較2010年相比增長明顯，但增速小幅下降；勞動報酬在剔除物價上漲因素后有6.73%的增長，增速保持穩(wěn)定。值得注意的是，在電子商務(wù)、金融等相關(guān)虛擬經(jīng)濟行業(yè)勞動者勞動報酬持續(xù)上漲的同時，制造業(yè)出現(xiàn)了勞動者聘用量、勞動報酬雙下降的趨勢。
專家認為，在經(jīng)濟疲軟，信貸緊縮，人民幣匯率不斷小幅上升的條件下，制造業(yè)特別是吸收勞動力較強的中小制造業(yè)企業(yè)開工率普遍下降，造成聘用量的減少和勞動報酬的下降。專家同時提醒，警惕假性“用工荒”現(xiàn)象，現(xiàn)階段的“用工荒”現(xiàn)象并不表明勞工短缺，而是符合條件的勞工較少或企業(yè)吸引勞工的條件不足。
據(jù)了解，該指數(shù)由新華社經(jīng)濟參考報社與廣州仕邦人力資源有限公司共同組建的新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院發(fā)布，以2010年1月為基期，全國15個城市(9個東部城市、3個中部城市和3個西部城市)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)四個重點行業(yè)為調(diào)查對象，意在反映部分城市一線員工中勞務(wù)派遣人員收入及勞動力供求變動情況。
報告顯示，在四行業(yè)中，聘用量增長率呈三升一降的態(tài)勢。其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增速最快，全年有10個月呈正增長，特別是7至12月份增速超60%。與之相反的是，制造業(yè)全年僅有5個月出現(xiàn)增長，甚至下半年出現(xiàn)了每月40%左右的快速下降，整體呈下降趨勢。與此同時，勞動報酬呈現(xiàn)兩升兩降趨勢，在剔除物價因素后，其中指數(shù)最高的是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為123.99，最低的則是制造業(yè)，僅為90.96。
對此，新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院院長、中國勞動學(xué)會副會長蘇海南指出，對于傳統(tǒng)制造業(yè)，由于國際經(jīng)濟形勢疲軟、外需增長乏力，內(nèi)需又一時難以跟上，其增長受到極大的限制，所以制造業(yè)的聘用量與去年相比出現(xiàn)下降，甚至出現(xiàn)連續(xù)6個月環(huán)比的下降。與此同時，在信貸緊縮、人民幣匯率不斷小幅上升的條件下，開工率普遍下降，造成聘用量的減少和勞動報酬的下降。
“現(xiàn)在很多企業(yè)所處的狀態(tài)是不招工等死，招工找死�！敝醒朦h校戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認為，由于匯率上升、信貸成本上升、原材料成本上升等因素，大量小微企業(yè)已沒有多大利潤空間，因此無法支撐加速提升的勞動力成本。他強調(diào)，應(yīng)警惕假性“用工荒”現(xiàn)象，我國現(xiàn)階段的“用工荒”現(xiàn)象并不表明勞工短缺，而是符合條件的勞工較少或企業(yè)吸引勞工的條件不足。周天勇呼吁，為擴大生產(chǎn)、促進就業(yè)、促進消費首先應(yīng)加大減稅力度。
值得注意的是，在聘用量方面，15城市中僅深圳1市全年聘用量呈下降趨勢，這也印證了2011年就業(yè)回流的現(xiàn)象。人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，由于內(nèi)陸與沿海城市薪資基本持平，因此，多數(shù)勞工更愿意留在家鄉(xiāng)繼續(xù)打工。
蘇海南認為，為進一步促進就業(yè)率提升，應(yīng)繼續(xù)推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分重視勞動密集型行業(yè)的發(fā)展。具體政策上，通過結(jié)構(gòu)性減稅合理降低企業(yè)稅費負擔，鼓勵中小金融機構(gòu)的發(fā)展營造有序競爭的投融資環(huán)境，促進勞動密集型行業(yè)、就業(yè)彈性較高的非公經(jīng)濟、服務(wù)行業(yè)大發(fā)展，進一步帶動勞務(wù)派遣用工市場上有效需求的增加。與此同時，應(yīng)充分調(diào)動各方力量，引導(dǎo)勞動者的合理流動，加強對勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)。
人力資源和社會保障部就業(yè)司司長劉丹華說：“今年將是高校畢業(yè)生數(shù)量較高的一年，高校就業(yè)將是人保部本年度的重中之重。”她透露，為扎實推進高校畢業(yè)生就業(yè)，人保部提前下發(fā)文件，要求各省市加強職業(yè)培訓(xùn)。另外，將對各省市開展普查、自查，最終匯總情況，將上報國務(wù)院。
對于2012年勞務(wù)派遣人員的聘用量及勞動報酬，蘇海南預(yù)測，若保持2011年的趨勢，2012年勞務(wù)派遣人員的聘用量有繼續(xù)增加的可能，且勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)報酬會繼續(xù)以比較穩(wěn)定的速度增加，出現(xiàn)聘用量和勞動報酬的雙增長。
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