三部委發(fā)文扶持商業(yè)化育種
2012-03-24   作者:梁敏  來源:上海證券報
 
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  國家發(fā)改委、財政部和農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織實施生物育種能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化專項的通知》,支持優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)化育種及成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),著力提升品種培育與產(chǎn)業(yè)化能力。今年將率先啟動水稻、玉米、小麥三個項目。
  據(jù)了解,專項實施的目標(biāo)就是要推動建設(shè)以企業(yè)為主體的種業(yè)體系,擇優(yōu)培育一批成長性好、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、育繁推一體化,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動作用的企業(yè),積極推動企業(yè)整合現(xiàn)有種業(yè)資源,創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展模式,提升我國生物育種產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

  擇機(jī)啟動其他項目

  根據(jù)方案,今年將先啟動水稻、玉米、小麥等三個項目,以后擇機(jī)啟動大豆、棉花、油料、糖料、豬、牛、羊、水產(chǎn)等項目。
  中國種子協(xié)會會長梁田庚日前在水稻種業(yè)年會上表示,從目前看,育種資源和育種力量主要集中在科研單位,在水稻種業(yè)上尤為突出;企業(yè)育種條件和力量相對薄弱,商業(yè)化育種完全由企業(yè)承擔(dān)還需要一個過程。為此,要結(jié)合現(xiàn)狀加快推進(jìn)科企合作,促進(jìn)育種資源逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
  他同時還特別強(qiáng)調(diào),“對水稻種業(yè)實施適度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策,不斷完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和種子出口貿(mào)易政策,都是必要的。”
  據(jù)悉,此次專項支持的主要內(nèi)容包括兩個方面:一是,設(shè)施條件統(tǒng)籌建設(shè)及應(yīng)用。統(tǒng)籌建設(shè)或利用高水平規(guī);镉N研發(fā)平臺等,快速提升重要種質(zhì)資源基因挖掘、分子育種、細(xì)胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術(shù)開發(fā)能力;二是,重大新品種培育、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣。
  此次專項堅持以企業(yè)為導(dǎo)向,扶優(yōu)扶強(qiáng),這一點從項目申報條件中也可以看出。通知明確要求,項目申報單位應(yīng)為行業(yè)優(yōu)勢企業(yè),并對銷售收入、研發(fā)投入占銷售收入的比重等做出規(guī)定。

  種業(yè)政策支持力度不斷加大

  目前我國種業(yè)市場“小、散、亂”現(xiàn)象突出,雖然通過市場準(zhǔn)入管理,近兩年種子企業(yè)戶數(shù)已由8700多家減少到7500多家,但擁有育繁推一體化的企業(yè)仍不足100家。因此,近年來國家對種業(yè)的政策支持力度不斷加大,扶持龍頭企業(yè)“做大做強(qiáng)”。
  據(jù)了解,目前中央財政和多數(shù)地方財政均設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金或?qū)m椯Y金,支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)發(fā)展,對“育繁推一體化”企業(yè)實行免征所得稅等優(yōu)惠政策;發(fā)展改革、科技等部門在種業(yè)科研創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等方面加大扶持力度,支持種業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)部提高市場準(zhǔn)入門檻,支持企業(yè)兼并重組,并且還編制了《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了今后的發(fā)展任務(wù)和措施。
  梁田庚強(qiáng)調(diào),隨著新的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的實施,過渡期兼并重組步伐加快,企業(yè)數(shù)量必將明顯減少,實力和素質(zhì)必將顯著提升。
  分析人士也指出,2012年是農(nóng)業(yè)部連續(xù)第三年開展種業(yè)執(zhí)法年,同時也將是種業(yè)整合元年,《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等后續(xù)政策有望出臺。

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