人民日?qǐng)?bào):高管及小非是紅利稅減免最大受益者
2012-03-20   作者:許志峰  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 

    投資者為何不喜歡分紅

  “我買(mǎi)股票只關(guān)心它今后能不能漲,至于分不分紅、分多少紅,基本上不考慮。相反,如果一只股票馬上就要面臨分紅,我反而會(huì)回避它!闭勂鹉壳笆袌(chǎng)上熱議的上市公司現(xiàn)金分紅,北京股民陳進(jìn)濤并不隱瞞他的真實(shí)想法。
  股息率過(guò)低,是投資者對(duì)分紅不太在意的重要原因。統(tǒng)計(jì)顯示,2010年度我國(guó)股市整體股息水平為0.55%,滬深300指數(shù)的股息率為1.06%。A股市場(chǎng)2000多家上市公司中,只有11家公司的股息率超過(guò)一年期定期存款!叭绻麤_著那點(diǎn)分紅買(mǎi)股票,那還不如直接存銀行了,也不用冒那么大風(fēng)險(xiǎn)。”陳進(jìn)濤說(shuō)。
  不在意分紅尚可理解,為什么還要回避即將分紅的股票?陳進(jìn)濤舉了一只他今年買(mǎi)的股票作例子。年中,他持有的1萬(wàn)股馬鋼股份分派股息,每10股派0.5元,但在除息日當(dāng)天,這些分紅要從股價(jià)中扣除。也就是說(shuō),在除息日,股票市值少掉5000元,而拿到手的現(xiàn)金分紅卻只有4500元。一來(lái)一去,損失了500元。這500元,正是因?yàn)楝F(xiàn)金分紅繳了稅。
  “如果是即將分紅的股票,就算買(mǎi)進(jìn)后股價(jià)不漲不跌,也要出現(xiàn)虧損。在收紅利稅的情況下,分紅不僅不能帶給股民好處,反而會(huì)出現(xiàn)凈損失。與其如此,還不如買(mǎi)那些不分紅的股票呢!
  所謂紅利稅,并不是一個(gè)單獨(dú)的稅種,其本質(zhì)上是個(gè)人所得稅。根據(jù)我國(guó)個(gè)人所得稅法,個(gè)人因持有中國(guó)的債券、股票、股權(quán)而從中國(guó)境內(nèi)公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織取得的利息、股息、紅利所得,需按一定比例繳納個(gè)人所得稅。
  從現(xiàn)實(shí)情況看,在征收紅利稅的情況下,分紅事實(shí)上是把一部分股東權(quán)益轉(zhuǎn)化成了稅收。如果再考慮到二級(jí)市場(chǎng)的除權(quán)除息制度,在不分紅的情況下,投資者不需要納稅;分紅越多,投資者的凈損失也越大。這樣,投資者不喜歡分紅也就不難理解了。

  減免紅利稅呼聲再起

  近一個(gè)月來(lái),隨著有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化上市公司分紅政策的出臺(tái),對(duì)于紅利稅的關(guān)注再度升溫。事實(shí)上,近年來(lái)關(guān)于紅利稅的討論一直在持續(xù),在股市低迷時(shí)尤為強(qiáng)烈。
  2005年6月,A股市場(chǎng)處于熊市最低點(diǎn)時(shí),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于股息紅利個(gè)人所得稅有關(guān)政策的通知》,規(guī)定對(duì)個(gè)人投資者從上市公司取得的股息紅利所得暫減為按50%計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額。自此,個(gè)人投資者從上市公司獲得的現(xiàn)金分紅實(shí)際按10%征稅。
  2008年股市大幅下跌時(shí),證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,正和相關(guān)部門(mén)溝通取消紅利稅,一個(gè)稅種的設(shè)立和取消需要一個(gè)過(guò)程,需要廣泛達(dá)成共識(shí)后才能施行。
  近年來(lái),每年全國(guó)兩會(huì)上都有取消紅利稅的相關(guān)提案和建議。2010年,全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖建議,免除個(gè)人投資者、基金收到現(xiàn)金分紅后繳納的所得稅,以消除上市公司現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅及稅負(fù)不均的問(wèn)題。今年兩會(huì)期間,來(lái)自證監(jiān)會(huì)的全國(guó)人大代表歐陽(yáng)澤華也表示,紅利稅的設(shè)置,既有重復(fù)征稅的問(wèn)題,也容易對(duì)個(gè)人投資者形成現(xiàn)金分紅不如高送轉(zhuǎn)的導(dǎo)向,與監(jiān)管部門(mén)主張的價(jià)值投資理念不一致。
  今年A股市場(chǎng)節(jié)節(jié)下挫,股市“重融資、輕投資”狀況令投資者頗為不滿(mǎn)。作為提高股市回報(bào)能力的一個(gè)重要方面,人們對(duì)減免紅利稅的期望再度高漲。以2010年上市公司總計(jì)現(xiàn)金分紅5006億元計(jì)算,其中相當(dāng)比例都是為個(gè)人投資者和基金所得。如果減免紅利稅,可以使投資者得到上百億元的“實(shí)惠”。
  中國(guó)政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬表示,目前,上市公司現(xiàn)金分紅來(lái)源于公司的稅后利潤(rùn),稅后利潤(rùn)顧名思義是繳納了所得稅之后的利潤(rùn),而個(gè)人投資者、基金在收到分紅后還需要再按10%的稅率繳納個(gè)人所得稅,造成重復(fù)征稅,長(zhǎng)期以來(lái)上市公司分配的紅利很難等額到達(dá)投資者手中。降低或取消紅利稅有利于鼓勵(lì)上市公司分紅和引導(dǎo)個(gè)人投資者參與到長(zhǎng)期投資中去。
  此外,按目前相關(guān)法規(guī),個(gè)人投資者、基金所獲得的上市公司股息紅利需要繳稅,而符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益為免稅收入,這在一定程度上也造成了不同投資者之間的稅負(fù)不均。

  是否該減免仍存爭(zhēng)議

  盡管市場(chǎng)期望很高,但也有專(zhuān)家認(rèn)為,個(gè)人投資者的股息紅利所得征稅,是《個(gè)人所得稅法》規(guī)定的,其設(shè)立和取消,必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的立法程序,有關(guān)部門(mén)只能提出應(yīng)納稅額暫減、免征收政策。此外,法律規(guī)定的各類(lèi)個(gè)人所得中,僅僅就股息紅利所得減免稅,從稅理上也存在障礙。
  燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生認(rèn)為,工資薪金所得的個(gè)人所得稅最高稅率累進(jìn)到45%,紅利稅本來(lái)20%,已經(jīng)減了一半了,如果還要取消掉,就成了投資的紅利不征稅,勞動(dòng)所得要交重稅,這也很不應(yīng)該。紅利稅應(yīng)當(dāng)考慮到和其他稅收之間的平衡。
  作為投資者,陳進(jìn)濤也覺(jué)得,減免紅利稅,股民可以少繳稅,這是實(shí)實(shí)在在的好處,但如果認(rèn)為這樣就能讓股民注重投資了,那也不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)榘茨壳暗墓上⒙剩退惆鸭t利稅全免掉,所增加的收益率水平也是微乎其微。而且很多上市公司高管和個(gè)人“小非”持有股票多,買(mǎi)入成本低,分紅也相對(duì)多,減免紅利稅對(duì)他們“好處”更大。
  專(zhuān)家認(rèn)為,強(qiáng)化上市公司分紅,減免紅利稅,對(duì)于提高股市的整體回報(bào)率肯定有積極作用,但這不是A股市場(chǎng)的“癥結(jié)”所在。要讓A股真正具備投資價(jià)值,關(guān)鍵還是推進(jìn)市場(chǎng)化改革,強(qiáng)化市場(chǎng)約束力,讓更多的優(yōu)秀企業(yè)借助資本市場(chǎng)平臺(tái)成長(zhǎng);同時(shí)從制度上化解“三高”發(fā)行等問(wèn)題,讓投資者能買(mǎi)到“物有所值”的股票。 (原載《人民日?qǐng)?bào)》2011年12月5日)

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