業(yè)內(nèi)憂慮西部電解鋁投資大躍進
有色協(xié)會多次“上書”無果,產(chǎn)能過剩風(fēng)險大增
2012-03-20   作者:記者 楊燁 梁倩 劉兵/北京 烏魯木齊報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  在電解鋁行業(yè)整體虧損背后,西部電解鋁的投建熱潮卻在逆勢中加速沖刺!督(jīng)濟參考報》記者日前調(diào)研中得知,目前包括山東信發(fā)集團、東方希望集團、中電投集團以及中國鋁業(yè)等都在西部地區(qū)新建電解鋁項目。截至去年底,僅新疆一地在建擬建產(chǎn)能即高達1305萬噸,而目前全國總產(chǎn)能不過2600萬噸。
  “去年產(chǎn)能利用率已經(jīng)不足70%,產(chǎn)能過剩已經(jīng)非常嚴重,‘轉(zhuǎn)而不移’的產(chǎn)能向西部擴張,無疑給產(chǎn)業(yè)帶來風(fēng)險!敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會副秘書長王華俊接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示,目前電解鋁產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移缺乏規(guī)劃和管理,而中東部地區(qū)的產(chǎn)能退出機制又不健全,缺乏監(jiān)督,這很可能進一步加劇國內(nèi)電解鋁行業(yè)的產(chǎn)能過剩。

  扎堆 西部掀起電解鋁投資熱潮

  “太高了、太快了。有色固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)處于高位,西部有色固定資產(chǎn)投資更是超過了整個行業(yè)平均值。”近期召開的中國有色金屬工業(yè)新聞發(fā)布會上,有色協(xié)會副會長兼秘書長賈明星在談到有色西部投資增速時這樣說。
  據(jù)他介紹,西部12個省區(qū)有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資比上年增長42.9%,增幅比全國有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的增幅快8.3個百分點,占全國有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的比重為43.1%。
  “去年有色金屬的投資總體增長高于全國固定資產(chǎn)投資增幅,投資區(qū)域向西部轉(zhuǎn)移態(tài)勢比較明顯,投資集中在新疆、青海、內(nèi)蒙古等。”王華俊對《經(jīng)濟參考報》記者說。他同時表示,其中電解鋁投資最為突出。
  王華俊表示,2011年,西北地區(qū)的電解鋁產(chǎn)量已經(jīng)超過華中地區(qū),成為電解鋁第一大產(chǎn)區(qū),產(chǎn)量份額達24.2%!懊髂390萬噸的新增產(chǎn)能主要集中在西北地區(qū),在2012年我國電解鋁新建產(chǎn)能的地域分布中,西北地區(qū)占了71%,華中只有2.8%,占據(jù)第二新建產(chǎn)能份額的華東地區(qū)是10.3%。”他說。
  值得注意的是,在西部有色投資的熱潮下,新疆的電解鋁投資已經(jīng)進入“賽跑”階段。據(jù)新疆權(quán)威部門統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2011年底,新疆電解鋁規(guī)劃審批擬建產(chǎn)能1305萬噸,主要集中在準東、伊犁、鄯善等富煤地區(qū),目前山東信發(fā)集團、天山鋁業(yè)、眾和鋁業(yè)、中電投集團等企業(yè)部分投產(chǎn),更多的項目還在基礎(chǔ)建設(shè)階段,東方希望、神火、其亞、天龍礦業(yè)預(yù)計2013年12月建成投產(chǎn)。
  “前幾年以民營企業(yè)居多,國有企業(yè)這幾年也加大新疆建廠的步伐!币晃粰(quán)威人士對《經(jīng)濟參考報》說,他坦言,除了統(tǒng)計顯示的1305萬噸電解鋁產(chǎn)能外,實際產(chǎn)能可能比這個數(shù)字還要多。
  低廉的煤炭資源無疑是電解鋁行業(yè)扎堆進入西部的重要原因。新疆石河子市一家大型電解鋁企業(yè)負責(zé)人接受記者采訪時表示,對于電解鋁這樣的高耗能行業(yè)來說,投資新疆既有煤炭資源豐富、價格相對低廉的優(yōu)勢,又有遠離內(nèi)地市場、運輸成本增加的劣勢。
  在煤炭資源極其豐富的新疆準東五彩灣煤電煤化工基地,一位煤化工企業(yè)老總向記者分析,新疆煤炭很便宜,坑口價只有幾十元一噸,露天煤礦更便宜,與內(nèi)地上千元一噸的煤價形成天壤之別。這也是新疆吸引電解鋁企業(yè)最大原因。
  他向記者坦言,神火、其亞、東方希望等大型電解鋁企業(yè)進駐準東后,政府配備了豐富的煤炭資源,建設(shè)自備電廠,一度電只需要一毛多錢的成本。即便有些企業(yè)由國家電網(wǎng)供電,一度電價也只有三毛多錢,F(xiàn)在的電解鋁工藝,一般情況下,只需要3噸氧化鋁等原料,消耗1.5萬度電,即可加工1噸鋁錠。新疆并不富集鋁礦資源,目前也不是電解鋁的重要市場,但來回內(nèi)地的運輸成本最多2000元每噸,主要成本還是電費,按照準東一度上網(wǎng)電價3毛8分多計算,生產(chǎn)一噸電解鋁需要電費5700多元,按照自備電廠一度電1毛5的成本計算,只需要2200多元,而當前電解鋁的市場行情在1.5萬元每噸,利潤非?捎^。

  建言 協(xié)會多次“上書”

  記者了解到,為了抑制電解鋁盲目擴張帶來的產(chǎn)能過剩風(fēng)險,去年4月工信部等九部委曾聯(lián)合發(fā)文叫停所有電解鋁的擬建項目,并要求地方政府取消對該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。當時被認為是電解鋁發(fā)展重鎮(zhèn)的新疆并未列入。然而,目前大批電解鋁企業(yè)進軍新疆帶來的新建產(chǎn)能急劇擴張,引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂和質(zhì)疑。
  “目前協(xié)會已經(jīng)多次向有關(guān)部門反映了這一情況,希望可以引起重視!蓖跞A俊對《經(jīng)濟參考報》說。他透露,目前西部電解鋁建設(shè)速度過熱已經(jīng)引起行業(yè)警惕,協(xié)會也通過報告等形式多次上書“力諫”產(chǎn)能的無序擴張。
  記者從另一位協(xié)會人士處了解到,協(xié)會在工信部、發(fā)改委等部門的會議上也曾多次反映“西部電解鋁產(chǎn)能擴張迅速,將加劇行業(yè)過剩等問題”。
  上述人士對記者坦言,從國家政策層面上來,嚴格控制電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)投資,并且鼓勵有色產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,但是目前的情況是,絕大部分“落戶”新疆的電解鋁產(chǎn)能都是新上產(chǎn)能,并不是淘汰落后產(chǎn)能后“轉(zhuǎn)移”過來,這對于已經(jīng)產(chǎn)能過剩且開工率不足的電解鋁行業(yè)來說根本就是“雪上加霜”。
  據(jù)了解,目前全國電解鋁總產(chǎn)能達到了2600萬噸,因為產(chǎn)能過剩導(dǎo)致開工率不足。數(shù)據(jù)顯示,2011年中國電解鋁產(chǎn)量為1780.7萬噸,而2010年,中國電解鋁產(chǎn)量為1613.3萬噸。根據(jù)齊魯證券的測算,2012年2月份國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能利用率為81.5%,氧化鋁產(chǎn)能利用率為82.1%,較2011年12月份分別下降了3個百分點和6.5個百分點。
  “在開工率已經(jīng)不足的情況下,如此高的新增產(chǎn)能對整個行業(yè)而言,無疑會加劇產(chǎn)能過剩,對于整個行業(yè)來說非常嚴重!敝袖X一位內(nèi)部人士對《經(jīng)濟參考報》說。在他看來,“新建”卻沒有相應(yīng)的“淘汰”,不僅會加劇西部地區(qū)的環(huán)境壓力,而且對于電解鋁行業(yè)而言,產(chǎn)能的急劇擴張必然帶來行業(yè)過剩,同時價格下跌,整個行業(yè)虧損困局將難以逆轉(zhuǎn)。
  目前是電解鋁行業(yè)傳統(tǒng)旺季,但是下游需求并未有所改觀,加上產(chǎn)能過剩、成本增加等因素,電解鋁全行業(yè)正處于全面虧損狀態(tài)。記者了解到,去年全年原鋁均價在17000元/噸左右,大部分電解鋁企業(yè)的主業(yè)都基本不賺錢或最多盈虧平衡,而進入2012年鋁價下跌至16000元每噸左右,大部分企業(yè)已經(jīng)開始虧損。

  對策 應(yīng)在國家層面建立電解鋁產(chǎn)能規(guī)劃

  多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家都紛紛呼吁,應(yīng)該在國家層面建立一個電解鋁產(chǎn)能規(guī)劃,一方面,在規(guī)劃下合理配置電解鋁產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)能和步伐,加強行業(yè)管理,另一方面,制定并健全中東部地區(qū)的產(chǎn)能退出機制,并且進行有效監(jiān)督,爭取把電解鋁產(chǎn)能總量控制在合理范圍。
  “地方政府成為推動企業(yè)加速擴張的幕后推手!眹倚姓䦟W(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授張孝德在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,一方面因為西部較大成本優(yōu)勢,所以擴張的確給企業(yè)帶來較多利益。另一方面由于地方政府對GDP增長的追求比較強烈,因此,對GDP貢獻率大的電解鋁等產(chǎn)業(yè)成為地方政府招商引資的“香餑餑”。張孝德強調(diào),雖然向西部轉(zhuǎn)移是好事,也會降低企業(yè)成本,再加上國家也鼓勵電解鋁企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)實的情況是西部新建的企業(yè)與東部已有產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不是同一個企業(yè),造成了產(chǎn)能極大的重復(fù)。
  “除了加劇產(chǎn)能過剩外,西部運輸?shù)哪芰κ欠衲軡M足急劇增長的產(chǎn)能還是未知數(shù)。”王華俊的擔(dān)憂并不多余,資料顯示,新疆只有一條蘭新鐵路通往內(nèi)地。
  對于控制生產(chǎn)總量,王華俊指出,由于我國沒有完善的退出機制,電解鋁行業(yè)一直處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài),在這樣的背景下,西部加速擴張,中東部繼續(xù)生產(chǎn),將造成進一步的產(chǎn)能過剩。因此,在西部新建之時,中東部是否能及時退出是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
  對于產(chǎn)業(yè)過剩將會給產(chǎn)業(yè)帶來的影響,梁煥磊表示,在本已產(chǎn)能過剩的電解鋁行業(yè)如果不能有效規(guī)劃和設(shè)計,在加大西部發(fā)展的同時,中東部地區(qū)沒有逐步退出,至少是部分退出,將會加劇國內(nèi)的競爭,致使價格進一步走低,利潤下降,進而影響我國出口價格,不利于行業(yè)的長期發(fā)展。
  張孝德認為,控制生產(chǎn)總量,提高有色金屬的管控效率是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。他建議,在總量受控的條件下,提高產(chǎn)業(yè)準入標準,完善產(chǎn)業(yè)退出機制,為行業(yè)營造良好的市場環(huán)境。華泰證券有色分析師劉敏則表示,與其靠政策指導(dǎo),不如依靠市場。市場自然價格調(diào)節(jié)杠桿是對產(chǎn)業(yè)最好的引導(dǎo)方式,市場的變動會真正使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為現(xiàn)實。

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